村委創(chuàng)平安海區(qū)管制方案范文

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為進(jìn)一步加強(qiáng)海區(qū)社會(huì)管理綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種危害國(guó)家安全、破壞海上治安秩序、海洋環(huán)境、海洋資源、海域使用等違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)妥善化解海區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全力營(yíng)造平安、穩(wěn)定、和諧的海洋發(fā)展環(huán)境。經(jīng)研究，決定組織開展“清港”專項(xiàng)行動(dòng)，并制訂以下工作方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建平安和諧穩(wěn)定的沿海及海洋環(huán)境為目標(biāo)，以深化“平安海區(qū)”建設(shè)為載體，通過開展“清港”專項(xiàng)行動(dòng)，有效解決影響我鎮(zhèn)海區(qū)平安穩(wěn)定，阻礙海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步夯實(shí)海區(qū)社會(huì)管理綜合治理基層基礎(chǔ)，切實(shí)提高海區(qū)社會(huì)管理能力水平，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

（一）排查化解涉海涉漁矛盾糾紛。深入排查海洋及沿海區(qū)域存在的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，建立海上矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制，妥善化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，行動(dòng)期間，各村各部門要組織精干力量，對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)海區(qū)存在的漁業(yè)資源爭(zhēng)奪、漁場(chǎng)錨地爭(zhēng)搶、商漁船碰撞，以及海砂禁采等引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素開展專項(xiàng)排查行動(dòng)，摸清問題底數(shù)，落實(shí)穩(wěn)控措施，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急措施建設(shè)，防止發(fā)生各類重大群體性事件、刑事和治安案件及安全生產(chǎn)事故。

（二）整治社會(huì)管理突出問題。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜整治社會(huì)管理突出問題，提高專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)際成效。切實(shí)整治違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)，“越界”捕撈，砂石、危險(xiǎn)品海上運(yùn)輸、過駁，違法違規(guī)圍填海、侵占海岸線及沖灘作業(yè)，向?yàn)┩俊⒁?guī)劃水域傾倒建筑垃圾或廢料，非客船載運(yùn)休閑旅游觀光者及船舶航路交叉等影響海域安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，努力提高社會(huì)管理水平。

（三）治理海事漁霸事安全隱患。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)海上各類船舶及作業(yè)人員的管理，加強(qiáng)船舶出海作業(yè)和碼頭、橋梁、海上施工工地的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)三無船舶、小型船舶檢查，切實(shí)消除海區(qū)存在的治安、安全隱患，堅(jiān)決防止重大海損及傷亡事故的發(fā)生。

（四）嚴(yán)厲打擊犯罪。針對(duì)突出問題，組織嚴(yán)打整治，依法嚴(yán)厲打擊海上走私、盜竊、侵占等各類刑事治安案件，嚴(yán)肅查處非法成品油買賣，海上采砂，在主航道、碼頭作業(yè)區(qū)、錨地、避風(fēng)港、橋梁等交通設(shè)施周圍布設(shè)網(wǎng)具等違法行為，以及其他破壞海上生產(chǎn)和公共設(shè)施，擾亂海洋開發(fā)秩序的違法犯罪活動(dòng)，有效遏制違法犯罪案件多發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)海區(qū)平安穩(wěn)定。

三、行動(dòng)時(shí)間步驟

“清港”集中行動(dòng)總體上分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（4月下旬）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召集各成員單位研究制訂具體工作方案。

（二）排查整治階段（4月下旬至多月底）：深入排查沿海治安突出問題，掌握各類基礎(chǔ)資料的底數(shù)。通過對(duì)重點(diǎn)海域進(jìn)行整治，做到打防并舉，標(biāo)本兼治，力求工作取得實(shí)效。

（三）建章立制階段（5月底至6月中下旬）：針對(duì)排查整治工作中暴露出來的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)存在問題的源頭，強(qiáng)化源頭治理，重點(diǎn)在管理體制、工作機(jī)制等方面進(jìn)行探索，形成創(chuàng)新工作舉措，固化長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固提高行動(dòng)實(shí)效。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月下旬）：對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)材料，對(duì)好的做法及時(shí)總結(jié)提煉，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、行動(dòng)組織和要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“清港”行動(dòng)是深化“平安海區(qū)”建設(shè)、維護(hù)社會(huì)秩序的重要舉措，各單位要給予高度重視，切實(shí)納入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)同。各單位要把專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前開展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，針對(duì)轄區(qū)海域及沿海存在的突出治安問題和隱患，深入開展春汛期海上治安整治，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要就維護(hù)漁業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范海上作業(yè)秩序、打擊各類海上違法違規(guī)等熱點(diǎn)難點(diǎn)的問題，積極開展探索創(chuàng)新，切實(shí)形成工作合力。對(duì)在檢查過程中涉及的不屬于本單位范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為要及時(shí)移交相關(guān)部門進(jìn)行處理。

（三）營(yíng)造聲勢(shì)，強(qiáng)化保障。要充分運(yùn)用各種宣傳手段，深入開展政策法規(guī)宣傳教育，通報(bào)海上治安形勢(shì)，公布各類典型違法案例，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾參與到行動(dòng)中。