區縣化工業安檢方案范文

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為切實加強全區化工企業安全生產工作，消除事故隱患，根據黨中央、國務院領導同志近期關于加強化工企業安全生產工作的指示精神，國務院安委會辦公室相繼下發了《關于切實加強化工企業安全生產工作的緊急通知》（安委辦〔〕22號）和《關于開展化工企業安全生產檢查的通知》（安委辦〔〕24號），市政府辦公廳印發了《全市化工企業安全生產大檢查工作實施方案》（〔〕82號），根據國家法律法規和上級的統一部署，結合我區工作實際，制定本方案。

一、工作目標

通過對全區化工企業的安全生產大檢查，進一步促進企業安全生產主體責任的落實，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，提高化工行業安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進我區化工企業安全生產狀況進一步穩定好轉。

二、檢查對象及重點

（一）近年來發生事故的企業；

（二）存在重大危險源且一旦發生事故易造成重大影響的企業；

（三）涉及硝化、氯化、磺化、重氮化、聚合、裂解等危險生產工藝的企業；

（四）劇毒化學品生產企業；

（五）即將進行延期換證的企業；

（六）在檢查、督查中隱患較多，或存在重大隱患且整改不力的企業。

三、檢查內容

（一）各鄉鎮街道及相關部門貫徹落實國家、省、市安全生產方針政策、法律法規的情況；是否存在違反國家產業政策和省、市、區政府有關規定，違規審批建設化工項目，是否存在違反國家安全設施“三同時”有關規定的化工建設項目，對已發現的違規項目是否依法進行了處理等。

（二）危險化學品安全生產責任制落實情況，包括各鄉鎮街道加強危險化學品安全監管機構建設和監管力量的配置情況，重點化工園區安全生產監管體系是否建立健全，危險化學品應急救援隊伍和基地建設是否得到加強，危險化學品事故查處和責任追究情況等。

（三）危險化學品隱患排查治理情況，是否按照上級安監部門的統一部署，認真開展了化工企業安全隱患排查工作，并按照事故隱患分級管理，建立了隱患排查、登記、整改、復查驗收、銷號的隱患排查治理制度及檔案。

（四）危險化學品安全監管工作情況，包括危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證的發放和管理，危險化學品建設項目安全生產“三同時”審查驗收等方面的情況。

（五）相關部門危險化學品安全監管聯合執法的情況，包括危險化學品安全監管部門聯席會議制度、危險化學品道路運輸安全監管聯合執法制度等方面的情況。

（六）企業自查的主要內容

1、查制度。企業安全生產責任制、安全管理規章制度、崗位安全操作規程是否健全，重點檢查是否建立了危險化學品安全管理制度、隱患排查治理制度、特殊作業安全規程、應急救援預案等。

2、查機構人員。企業是否按照規定建立專門的安全生產管理機構，配備專職的安全生產管理人員，還要檢查專業技術人員的配備情況，企業必須足額配備符合生產需要的設備、工藝、電氣、給排水、土建等專業的專業技術人員。

3、查管理。企業各項安全管理規章制度是否得到貫徹執行，現場是否存在“三違”現象，重大危險源監控措施是否落實到位，重點檢查企業的安全管理臺帳檔案：從業人員安全培訓檔案、安全檢查檔案、隱患治理檔案、事故檔案、特種設備檔案、危險源檔案、勞動保護用品發放臺帳等。

4、查設施。企業生產現場各類安全設施是否完善且能夠滿足安全生產要求，重點查檢測、報警設施、安全防護設施、防火防爆設施、緊急處理設施、應急救援設施等是否完備，并將企業是否設立安全生產警示教育室作為重點檢查內容。

5、查隱患整改。企業隱患排查治理工作及本次大檢查中是否認真進行了自查，企業自查出的隱患，各鄉鎮街道、安監部門在檢查、督查中發現的隱患，企業是否在規定時間內落實了整改措施。重點要檢查對發現存在的重大事故隱患，是否按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局16號令）的要求，制定方案并經過整改驗收，以及隱患排查登記、整改、復查驗收、銷號的隱患排查治理檔案記錄。

6、首輪安全生產許可時，企業作出的承諾是否兌現。

四、工作安排

本次大檢查工作共分四個階段，具體安排如下：

（一）部署動員和企業自查階段：（9月25日至9月30日），各有關企業應按照通知要求，對照《危險化學品從業單位安全標準化規范（試行）》和《危險化學品安全檢查表》進行認真自查并對照打分，自查率要達到100%。自查結束后形成自查報告（含電子版），附檢查表一并報送區安監局。

（二）市、區兩級安全檢查階段：（10月1日至10月15日），市政府將組成督查組對我區安全生產管理履職情況進行督查。同時會同區安監等有關職能部門組成聯合檢查組，對我區內相關化工企業進行安全大檢查，檢查覆蓋率100%。

（三）各設區市交叉互檢階段：（10月16日至11月10日），配合市政府接受省安委辦組織的各設區市之間的交叉互檢。

（四）國務院安委辦、省安委辦督查階段：（11月11日至12月10日），配合市政府接受國務院安委辦、省安委辦督查。

五、檢查形式

（一）企業自查

1、企業要召開專門會議對自查工作進行部署，以文件形式制定專門的自查方案，成立由主要負責人為領導的安全檢查領導小組。

2、安全檢查應覆蓋整個企業，應根據企業實際情況分專業進行，如設備、工藝、電氣、公用工程、建筑設施、現場管理等方面。

3、檢查結束后，企業應制定詳細的自查報告，內容包括自查方案，以及分組檢查、存在隱患、隱患整改（或整改方案）等情況，同時附件應提交生產工藝流程簡圖（可為含基本工藝參數的方框圖）、專業技術人員情況一覽表（含姓名、年齡、學歷、技術職稱、職稱證書編號）等。

（二）市、區兩級聯合檢查

1、市政府化工企業安全大檢查工作督查組將與我區有關人員組成聯合檢查組對化工企業進行專項安全檢查。

2、深入現場，實地檢查。按照檢查計劃，深入化工企業實地檢查，對檢查發現的問題要責令企業限時整改，對發現的重大問題和隱患要責令企業停產整頓；對安全生產百日督查專項行動查出重大隱患尚未消除的，要求企業做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，對未按期限整改的重大隱患，應責令企業停產整改。

3、反饋意見，提出要求。檢查過程中，適時向被檢查企業通報檢查情況，指出問題，提出建議和要求。檢查結束后，將在全區范圍內進行通報。

六、工作要求

（一）提高認識、加強領導。這次安全大檢查是為了促進化工企業加強安全管理，加大隱患排查治理力度，從根本上實現化工企業安全生產形勢穩定好轉的重要手段，是安全生產百日督查專項行動的深化，也是落實安全生產“隱患治理年”要求的重要舉措。各鄉鎮街道要高度重視，切實加強領導，精心組織，周密安排，強力抓好貫徹落實，務必取得實效。各相關職能部門要按照危險化學品安全監管職責分工，切實開展職責范圍內的安全檢查工作。

（二）落實企業安全生產主體責任，全面深入開展自查。企業是安全檢查工作的責任主體，應結合企業實際，制定切實可行的自查方案，全面排查企業存在的安全問題和隱患，有能力的企業應組織強有力的技術力量和管理人員，能力不足可依托中介機構的技術力量，自查工作要做到專業化，以此次自查為契機，認真落實隱患整改，提升安全生產水平，夯實安全生產工作基礎。

（三）全面抓好工業園區的新上化工企業安全檢查工作。要切實做到安全生產檢查無禁區，對近年來我區通過開展招商引資新上的化工項目，要嚴格按照國家有關規定，從選址、設立、設計、竣工驗收等各個環節進行安全審查，嚴格準入門檻，努力從源頭上提高本質安全，消除事故隱患。

（四）嚴格執法，強力督促企業落實整改措施。對檢查中發現的隱患要嚴格采取執法措施，下達執法文書，責令企業限期整改，對未認真執行“三同時”的建設項目要責令依法改正，補辦手續；對發現的重大問題和隱患要責令企業進行停產整頓；對隱患治理排查入安全生產百日督查專項行動中查出的重大隱患尚未消除的，要認真按照國家有關規定，堅決予以停產停業整頓；對無力落實整改或無法整改的，要堅決吊銷安全生產有關證照，必要時提請區人民政府予以關閉。

（五）認真做好信息反饋上報工作。各企業要將自查方案于年9月27日前報區安監局。自查結束后，自查報告于9月30前報區安監局。