市區旅游秩序治理方案范文

本站小編為你精心準備了市區旅游秩序治理方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

年月日，園門正式下遷，標志著我市大、大旅游格局正式拉開。為建立文明、和諧旅游景區，進一步規范旅游市場秩序、提升服務質量、優化旅游環境，促進旅游業健康、有序、和諧發展。按照屬地管理的原則，市政府決定，從月30日起至年7月底，由區和管理局聯合在北門換乘中心及周邊集中開展旅游市場治安秩序綜合整治工作。

一、指導思想

以《國務院關于加快發展旅游業的意見》為指導，按照旅游服務質量提升要求的總體部署，以游客滿意度為標準，堅持標本兼治的方針，把強化監督執法與加強建章立制相結合，嚴厲打擊旅游市場違法違規行為，進一步優化旅游市場環境，提高旅游服務質量，樹立和諧文明的旅游形象，著力推進我市旅游業又好又快發展。

二、工作目標

通過開展旅游市場治安秩序綜合整治工作，進一步優化北門換乘中心旅游市場環境，增強景區周邊群眾法制意識、服務意識，完善行業監管長效工作機制，讓人民群眾和廣大旅客更加滿意。

三、主要內容

（一）加強“黑導”、“黑車”整治，優化旅游市場環境

1.對冒充景區導游名稱從事導游業務的人員，或已取得導游資格證、但未取得導游上崗證從事導游業務的人員，組織招徠游客、上路攔車拉客強攬導游業務的人員，進行依法取締和打擊。

2.對未取得營運許可的機動車輛從事非法客運的，進行依法取締和打擊，著力維護交通客運秩序。依照《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律法規，嚴格執行營運車輛、從業人員資質等登記制度，嚴厲查處非營運車輛非法從事客運經營行為。嚴厲打擊各類有組織的非法營運團伙，重點查處在換乘中心周邊搶拉游客、敲詐勒索等欺行霸市行為。

（二）規范換乘中心停車秩序，提升旅游景區服務質量

嚴格執行一個中心統一服務的標準，不斷規范景區服務管理要求。對換乘中心周邊私設無證停車場，堅決依法予以取締。嚴厲打擊上路攔車、誤導誘騙等攬接停車收費違法行為。對有組織，幕后操縱從事擾亂北門換乘中心服務經營秩序的行為，嚴厲打擊。北門換乘中心要不斷完善配套設施功能，增添急救包、手機充電、刷卡消費等便民項目，適時提供旅游咨詢、投訴等服務，為廣大游客創造便捷、周到、溫馨的服務環境。全面提高窗口單位服務水平，端正服務態度，規范服務程序，樹立文明服務新形象。

（三）加大安全防范力度，努力構建和諧平安景區

1.加強道路安全管控，維護景區道路交通秩序。對換乘中心及周邊進出景區道路上的車輛亂停亂放、占道行駛等違法違規行為，及時予以糾正。積極疏導進出景區道路交通，防止道路交通堵塞。嚴厲查處病車上路，違章、違法駕駛等行為，防止重大交通事故發生。

2.切實加強治安防范，不斷打造和諧平安景區。加大換乘中心景區的治安巡邏密度，嚴厲打擊針對游客的街頭“兩搶”、盜竊、詐騙等多發性侵財違法犯罪行為;對“黃、賭、毒”、色情敲詐、暴力宰客和暴力抗法、妨礙執行公務等違法犯罪行為堅決予以打擊。

四、實施步驟

綜合集中整治時間三個月，即月日至7月31日。分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（月日前）

召開專題會議，整治通告，廣泛宣傳綜合整治工作的重要意義、目標和主要內容，形成良好的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（月日至6月31日）

整治領導小組各成員單位按照各自的職責分工，有計劃、有組織地開展綜合整治工作，及時向領導小組辦公室上報工作進展情況。

（三）建章立制階段（7月1日至31日）

整治領導小組認真總結北門旅游市場綜合整治工作經驗，建立完善長效管理機制，堅決遏制反彈現象。

五、工作要求

（一）加強領導

按照全市統一領導、部門專項督查、各方聯合行動的總體要求，成立由市政府副秘書長葉樹國為組長，區政府副區長張金水為常務副組長，管理局黨委委員、紀委書記顏小云為副組長，市旅游局、市交通運輸局、園門管理局、公安局、旅游局、執法局、山北派出所、區綜治辦、區旅游局、區公安分局、區威家派出所、區物價局、區交通運輸局、市交警三大隊、市執法局區大隊、威家鎮政府等部門單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室暫設在區綜治辦。各地各相關部門要根據本方案，結合各自實際，認真組織開展好各項工作。

（二）落實責任

各地、各部門要按照旅游市場綜合整治的工作目標，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保整治工作取得實效。

各部門主要職責為：

旅游部門要加強綜合協調督查，負責查處社會導游人員違法違規行為，會同公安等部門查處非法從事攬接導游業務行為。同時，妥善做好有證無資及無證無資且具有從業愿望的導游人員疏導、培訓上崗工作。

公安部門負責旅游景區、旅游集散地等場所的治安管理，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、騙財騙錢以及在換乘中心爭奪地盤、搶拉游客、敲詐勒索等違法犯罪行為，堅決查禁從事封建迷信或有損旅游形象的非法活動。

交警部門負責景區道路安全管控，維護道路交通秩序。及時糾正換乘中心及周邊進出景區道路上的車輛亂停亂放、占道行駛等違法違規行為。積極疏導進出景區道路交通，防止道路交通堵塞。嚴厲查處病車上路，違章、違法駕駛等行為，防止重大交通事故發生。

交通部門負責客運車輛以及從業人員的資質審查，嚴厲查處非客運車輛從事客運業務，以及旅游車輛在運營中危及安全的違法違規行為，進一步規范客運行業服務標準。

城管執法部門負責整治旅游景區及周邊流動攤販、亂設攤點等影響旅游環境的違規行為。

物價部門負責指導、管理旅游企業和配套服務單位的價格機制，會同旅游等相關部門對價格不實、隨意提價等行為進行嚴厲打擊。在重要節假日對主要旅游景區實施價格干預措施。

區威家鎮政府負責做好當地群眾思想穩定工作，妥善疏導有證無資（有導游證無上崗證）或無證無資導游人員，積極引導群眾就業和再就業。同時管好土地資源，配合公安等部門堅決取締無證停車場，維護北門換乘中心統一管理秩序。

園門管理局（北門換乘中心）要按照領導小組的統一部署，結合本地實際，扎實開展內部綜合整治工作，并協作相關部門單位開展綜合整治。

（三）嚴格執法

要加強執法隊伍建設，落實執法工作目標責任制，切實加大對旅游市場各種違法違規行為的執法力度，務必做到執法必嚴，違法必究，保證綜合整治工作的嚴肅性。

（四）強化監督

要充分發揮社會各方面的監督作用，采取集中巡查、不定期暗訪、受理投訴等方式，加強行政監督；引導新聞媒體加大對綜合整治工作的宣傳報道力度，加強新聞輿論監督；邀請各行各業的行風監督員，實地體驗整治成效，加強社會公眾監督。

（五）完善機制

要認真總結綜合整治工作經驗，提煉成果，查找差距，研究舉措，建立健全長效管理機制，促進北門旅游市場健康有序發展。

1.督查機制。市旅游局要組織督查組，不定期對旅游市場秩序和管理工作進行督查。市交通運輸局要全權委托區交通運管所，做好機動車客運市場管理，并進行不定期工作督查，確保工作落到實處。

2.協作機制。區威家鎮政府、管理局、園門管理局要本著互惠互利、共同發展的原則，努力管好換乘中心外廣場的市容環境、停車場經營秩序。區公安分局威家派出所、公安局山北派出所要在管好各自轄區治安環境的前提下，積極協作，共同治理旅游景區及周邊的突出治安問題。

3.幫扶機制。管理局、園門管理局、旅游局要從以人為本、促進和諧、幫扶發展的工作理念出發，積極對北門周邊從事導游業務的人員，進行業務培訓和素質教育，積極組建導游管理機構，推行導游市場準入制，實現科學管理，有序運行。區旅游局負責轄區內導游從業人員的動態管理，積極為政府分憂，為從業人員牽線，為導游市場輸送新鮮力量。

4.長效管理機制。綜合集中整治結束后，各地、各相關部門要按照旅游“六要素”的要求，建立健全換乘服務、景區導游、環境衛生、交通秩序、廣場管理、設施維護、治安安全等各項管理長效機制，確保北門換乘中心成為優質的旅游窗口、溫馨的游客之家、良好的對外形象。