城區(qū)危險(xiǎn)品治理方案范文

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為加強(qiáng)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、煙花爆竹、民爆物品（以下?jiǎn)稱(chēng)“危險(xiǎn)物品”）行業(yè)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范危險(xiǎn)物品行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民爆物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”和全市、全區(qū)開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三年行動(dòng)”）及我區(qū)安全生產(chǎn)“專(zhuān)項(xiàng)整治年”的部署要求，深入開(kāi)展危險(xiǎn)物品企業(yè)安全隱患排查治理，強(qiáng)化源頭管理，建立健全危險(xiǎn)物品安全管理制度，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件，推行制度化、程序化和規(guī)范化管理，提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)全區(qū)危險(xiǎn)物品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，到年12月底前，全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)使用企業(yè)安全等級(jí)全部達(dá)到B級(jí)以上水平，其中25％以上企業(yè)達(dá)到A級(jí)水平，25％以上生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（涉及使用15種危險(xiǎn)化工工藝〈詳見(jiàn)國(guó)家安監(jiān)總局安監(jiān)總管三的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化學(xué)制藥企業(yè)和涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等危險(xiǎn)化工工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。安全生產(chǎn)條件差、且無(wú)法整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決予以關(guān)閉（取締）或搬遷。

三、整治范圍

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

2、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)（重點(diǎn)是液氨、液氯、劇、水煤氣使用企業(yè)，有儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)，月使用量超過(guò)1噸的其他危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)使用單位”）；

3、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)；

4、液化氣（天然氣）經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

5、民爆物品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位；

6、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)；

7、使用過(guò)氧化甲乙酮（白料）的樹(shù)脂生產(chǎn)（石材加工）企業(yè)；

8、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置單位；

9、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位使用的壓力容器（管道）、儀表儀器和特種設(shè)備。

四、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)物品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)物品從業(yè)單位安全生產(chǎn)情況調(diào)查摸底登記表》的內(nèi)容全面開(kāi)展調(diào)查摸底、分類(lèi)登記造冊(cè)和匯總（詳見(jiàn)附件4、5），并分別報(bào)送區(qū)行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)安辦；對(duì)安全生產(chǎn)條件差、存在嚴(yán)重安全隱患的單位，要提出處理意見(jiàn)。督促危險(xiǎn)物品從業(yè)單位建立和完善安全管理制度、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料和工作臺(tái)賬；對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位分類(lèi)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案，并將基本安全信息錄入電腦實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管；檢查、督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位按整治方案要求抓好安全隱患（存在問(wèn)題）整改工作；做好本轄區(qū)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位隱患排查整改情況、企業(yè)安全等級(jí)變更情況及開(kāi)展危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治各種工作數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)和報(bào)送。

區(qū)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)上述9項(xiàng)整治范圍《危險(xiǎn)物品從業(yè)單位安全生產(chǎn)情況調(diào)查摸底登記表》的調(diào)查摸底情況，對(duì)所監(jiān)管行業(yè)的危險(xiǎn)物品從業(yè)單位進(jìn)行收集和匯總，做到底數(shù)清、情況明，并將匯總情況報(bào)送區(qū)安辦和市行業(yè)主管部門(mén)；根據(jù)調(diào)查摸底情況對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、重點(diǎn)使用單位和存在問(wèn)題較多的其他單位）應(yīng)逐家進(jìn)行檢查；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的單位應(yīng)報(bào)送市行業(yè)主管部門(mén)復(fù)核確認(rèn)并向區(qū)政府提出處理意見(jiàn)；將所監(jiān)管行業(yè)的各危險(xiǎn)物品從業(yè)單位的基本安全信息錄入電腦實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，重點(diǎn)從業(yè)單位應(yīng)按要求建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案；檢查、督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治；檢查、督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位按整治方案要求抓好隱患排查整改工作。具體分工詳見(jiàn)附件2。

區(qū)安辦牽頭負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的動(dòng)員部署和組織協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)召集召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究解決安全專(zhuān)項(xiàng)整治中遇到的困難和問(wèn)題；對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦；對(duì)存在重大安全隱患且無(wú)法整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉（取締）或搬遷；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收。

五、整治任務(wù)及時(shí)間安排

全區(qū)危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，從年月上旬開(kāi)始至12月底結(jié)束，分調(diào)查摸底和動(dòng)員部署、分類(lèi)整改、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

1、調(diào)查摸底和動(dòng)員部署階段（月上旬-7月上旬）：

各級(jí)各部門(mén)要在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，重新核實(shí)并全面掌握本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位（包括：危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、重點(diǎn)使用單位，使用危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)；危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)，危險(xiǎn)物品廢棄物處置單位；安全生產(chǎn)條件差、安全管理制度不健全或落實(shí)較差的單位）的基本情況（包括：從業(yè)單位名稱(chēng)及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置危險(xiǎn)物品的品種、數(shù)量；工廠或企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的方式是否進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援措施是否完善和落實(shí)；安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員是否按規(guī)定設(shè)置和配備，有關(guān)人員是否按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)并持證上崗；危險(xiǎn)物品單位建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)“三同時(shí)”制度；危險(xiǎn)物品單位是否還在采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝設(shè)備；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是否全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；涉及15種危險(xiǎn)工藝的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是否按要求對(duì)危險(xiǎn)工藝進(jìn)行自動(dòng)化改造等），應(yīng)逐家進(jìn)行登記造冊(cè)，并逐級(jí)匯總上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)于7月20前將匯總情況報(bào)送區(qū)安辦匯總。

各級(jí)各部門(mén)要廣泛開(kāi)展深化危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的動(dòng)員和部署，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)實(shí)際認(rèn)真制定整治方案并組織實(shí)施；利用媒體、會(huì)議、分發(fā)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班等形式，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)物品安全管理知識(shí)，營(yíng)造良好的安全整治氛圍。根據(jù)區(qū)政府的部署要求，區(qū)安委會(huì)將組織對(duì)危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督促檢查，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整改扎實(shí)有效開(kāi)展。

2、分類(lèi)整改階段（7月中旬-12月上旬）：

對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)整治范圍內(nèi)的危險(xiǎn)物品從業(yè)單位全面進(jìn)行對(duì)照排查，找準(zhǔn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題并認(rèn)真整改。督促指導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)危險(xiǎn)物品企業(yè)加大安全投入，淘汰國(guó)家明令禁止的落后工藝設(shè)備；督促指導(dǎo)企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制；按級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)要求建立企業(yè)內(nèi)業(yè)資料和工作臺(tái)賬，實(shí)行規(guī)范化管理；督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置流程各環(huán)節(jié)、各崗位安全行為，特別要嚴(yán)格對(duì)進(jìn)入受限空間、裝置開(kāi)停車(chē)、動(dòng)火拆卸設(shè)備管道、登高、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)管，深入開(kāi)展反“三違”活動(dòng)；督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度；督促指導(dǎo)企業(yè)委托具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（包括危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)儲(chǔ)存裝置）進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的整改建議和措施進(jìn)行整改；督促指導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定淘汰落后的工藝設(shè)備，對(duì)需要檢測(cè)檢驗(yàn)的壓力容器、儀器儀表、防雷防靜電、特種設(shè)備等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)并確保達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；督促指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)兼職安全管理人員；督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后持證上崗；督促指導(dǎo)企業(yè)制定完善應(yīng)急救援預(yù)案、配置應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備并開(kāi)展應(yīng)急救援演練；督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)按規(guī)定要求全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；督促指導(dǎo)涉及15種危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)工藝裝置按要求進(jìn)行自動(dòng)化改造；堅(jiān)決關(guān)閉（取締）無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。通過(guò)深化整治，不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，完善安全設(shè)施設(shè)備，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、污染等事故發(fā)生。

3、檢查驗(yàn)收階段（年12月中、下旬）：

區(qū)政府抽調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)人員組成檢查驗(yàn)收小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)整治不力、存在問(wèn)題較多的企業(yè)，責(zé)令限期整改并依法予以處罰；對(duì)采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝設(shè)備、不具備安全生產(chǎn)條件或經(jīng)整改仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品從業(yè)單位，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并依法予以關(guān)閉或取締。各級(jí)各部門(mén)要做好迎接市安委會(huì)組織的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位和重點(diǎn)使用單位的工藝、設(shè)備、安全生產(chǎn)狀況和規(guī)范管理整治情況督查和驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

六、工作措施

1、完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。督促危險(xiǎn)物品從業(yè)單位依法取得相關(guān)證照；按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；設(shè)置各種安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，制定和落實(shí)安全技術(shù)計(jì)劃和措施；針對(duì)重大危險(xiǎn)源狀況、可能發(fā)生的事故類(lèi)別、關(guān)鍵工作崗位及重點(diǎn)工程制定應(yīng)急預(yù)案和成立應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織演練，提高企業(yè)處置突發(fā)事件的能力。危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)要按照安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)要求建立內(nèi)業(yè)資料和相關(guān)工作臺(tái)賬，實(shí)施規(guī)范化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和區(qū)行業(yè)主管部門(mén)要按照職責(zé)分工，將本轄區(qū)、本行業(yè)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基本信息分行業(yè)、分等級(jí)錄入電腦，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、滾動(dòng)監(jiān)管。

2、深化隱患排查治理。督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、重點(diǎn)使用單位完善報(bào)警、監(jiān)控設(shè)施，配備必要的應(yīng)急救援器材和勞動(dòng)防護(hù)用品等，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。按照“逐個(gè)排查、認(rèn)真整改、改造提升、淘汰落后”的總體要求，邀請(qǐng)具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)相關(guān)的安全設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；積極引導(dǎo)企業(yè)選擇和聘用安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)椭檎疑a(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急能力建設(shè)等方面存在的安全隱患和問(wèn)題，加大對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和重點(diǎn)使用單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患的排查和整改。對(duì)整改無(wú)望或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的，要通過(guò)“轉(zhuǎn)、停、搬、關(guān)”等措施，從源頭上消除事故隱患。

3、嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所有化工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查情況進(jìn)行全面清理，做好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立許可、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收工作。對(duì)未經(jīng)安全“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)許可證；對(duì)未經(jīng)“三同時(shí)”審查已擅自完成建設(shè)的項(xiàng)目，要從嚴(yán)查處并責(zé)令其完善批準(zhǔn)手續(xù)。同時(shí)，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決遷建項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題，保證建設(shè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。

4、依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)儲(chǔ)存、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建設(shè)以及不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品從業(yè)單位，要堅(jiān)決予以處罰或關(guān)閉（取締）；對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則予以嚴(yán)肅處理。通過(guò)綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，進(jìn)一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、污染嚴(yán)重和安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的企業(yè)；堅(jiān)決淘汰國(guó)家明令禁止的落后工藝設(shè)備和不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施設(shè)備，避免安全設(shè)施設(shè)備“帶病”運(yùn)行。對(duì)生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存方式和設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以及壓力容器（管道）、儀表儀器、特種設(shè)備未按期檢測(cè)檢驗(yàn)或經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，經(jīng)安全評(píng)估后確認(rèn)未達(dá)到安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、污染等事故或造成人員傷亡事故的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)，要依法依規(guī)責(zé)令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期整改；對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未取得任職和上崗資格的，應(yīng)強(qiáng)制進(jìn)行培訓(xùn)并取得上崗資格。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸工具和從業(yè)人員的資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行公路運(yùn)輸通行證制度、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)審批制度、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)及審查制度，嚴(yán)厲打擊不具備資質(zhì)條件的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人從事危險(xiǎn)物品運(yùn)輸活動(dòng)。

5、全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化和涉及危險(xiǎn)工藝的自動(dòng)化改造工作。各級(jí)各部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用劇毒化學(xué)品企業(yè)，以及有固定儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全安全管理制度，制定完善安全操作規(guī)程，改善安全生產(chǎn)條件，推行全員、全過(guò)程、全方位安全管理，達(dá)到企業(yè)安全管理制度化、程序化和規(guī)范化，切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。涉及使用15種危險(xiǎn)化工工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化學(xué)制藥企業(yè)和涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要確保在年底前達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。要督促涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、安裝單位，抓緊落實(shí)危險(xiǎn)工藝裝置自動(dòng)化改造工作，并于年底前盡快安裝、調(diào)試和驗(yàn)收；需要檢測(cè)檢驗(yàn)的壓力容器、儀表儀器和防雷防靜電等項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行100%檢驗(yàn)檢測(cè)，保證自動(dòng)化改造達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。特別是涉及硝化、氯化、氟化、磺化、胺化、加氫、重氮化、氧化、過(guò)氧化、裂解、聚合等危險(xiǎn)性較高反應(yīng)工藝的化工生產(chǎn)裝置，不論是否涉及易燃易爆、高溫高壓，都要加裝報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車(chē)系統(tǒng)（ESD），基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，有條件的企業(yè)還要采用DCS自動(dòng)控制系統(tǒng)。

6、積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)支撐作用。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)工作。督促安全距離不足特別是位于城區(qū)中心區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，在保證安全的條件下盡快組織搬遷。在易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施企業(yè)推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆、快速堵漏等先進(jìn)技術(shù)；劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報(bào)警設(shè)施、氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)；液態(tài)烴、液氯、液氨及劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)儲(chǔ)罐，應(yīng)按照行業(yè)規(guī)范要求設(shè)置緊急切斷閥、裝備安全聯(lián)鎖裝置。按照新頒布的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（GB18218-），重新組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的辨識(shí)結(jié)果，對(duì)屬于重大危險(xiǎn)源的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，并及時(shí)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或可燃有毒氣體泄漏報(bào)警裝置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)崗位的監(jiān)控，同時(shí)根據(jù)事故危害程度，編制和完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案并組織演練，不斷提高應(yīng)急救援能力和應(yīng)用科技手段的安全監(jiān)管水平。在建設(shè)項(xiàng)目安全許可或危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)安全隱患排查整改等環(huán)節(jié)中，要依托安全生產(chǎn)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和安全技術(shù)協(xié)會(huì)、安全中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，充分發(fā)揮專(zhuān)家和中介機(jī)構(gòu)的作用，提高安全監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

7、切實(shí)提高危險(xiǎn)物品從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)。各級(jí)各部門(mén)要采取專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、跟班見(jiàn)習(xí)或以會(huì)帶訓(xùn)等形式，有計(jì)劃、分層次地組織對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管人員和各地危險(xiǎn)物品從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)、基本法律法規(guī)知識(shí)、安全作業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)危險(xiǎn)物品從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能和安全監(jiān)管人員依法監(jiān)管的能力。危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、重點(diǎn)使用單位，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、安全生產(chǎn)條件差的危險(xiǎn)物品從業(yè)單位，其主要負(fù)責(zé)人（含分管技術(shù)、分管安全的負(fù)責(zé)人）至少要有1人以上具備化工專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷，安全管理人員和危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備化工專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)或高中以上學(xué)歷，以提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

8、建立和完善監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。建立危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期地組織危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)人員及區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。組織公安、消防、交通、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)物品應(yīng)急救援聯(lián)合演練，提升應(yīng)急救援能力，最大限度減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立區(qū)深化危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)一步明確有關(guān)職責(zé)分工。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深化危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，齊抓共管，形成整治合力，切實(shí)抓好調(diào)查摸底和安全隱患（存在問(wèn)題）整改工作的落實(shí)。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。各級(jí)各部門(mén)要把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治與“三年行動(dòng)”考核驗(yàn)收工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促指導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)有序開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)不配合工作、不進(jìn)行整改或整改不力的危險(xiǎn)物品單位，要依法予以處罰并限期整改。要強(qiáng)化行政責(zé)任追究，對(duì)整治工作開(kāi)展不認(rèn)真，搞形式、走過(guò)場(chǎng)的單位，監(jiān)察部門(mén)將予以效能告誡；對(duì)存在失職瀆職行為導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。區(qū)安委會(huì)擬于7月下旬組織對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

3、標(biāo)本兼治，綜合治理。深化危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，要采取各種有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，采用安全性能高的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，依靠科技進(jìn)步解決安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)不斷升級(jí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將本地區(qū)、本行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治三個(gè)階段工作開(kāi)展情況以及整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)報(bào)告區(qū)深化危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)安監(jiān)局）。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治中，要充分利用各種宣傳渠道開(kāi)展危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治工作中取得的成效，曝光違法違紀(jì)行為，努力營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治工作的良好輿論氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)于年12月20前向區(qū)深化危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送危險(xiǎn)物品企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。