市區民營項目對接方案范文

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省委、省政府擬定于年第三季度在北京舉辦省民營企業產業項目洽談會（以下簡稱“洽談會”）。為做好我市參加省洽談會的各項組織籌備工作，推進我市民營企業產業項目對接工作的開展，特制定本工作方案。

一、指導思想

貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》、《省人民政府關于營造優良環境提供優質服務支持民營企業加快發展的若干意見》、《市委市政府關于實施工業強市戰略的若干意見》，以推動民營企業轉型升級為目的，以完善產業鏈為重點，以產業園區為載體，推動民營企業積極投身海峽西岸經濟區建設，形成新一輪民營企業投資熱潮，促進民營經濟發展上水平，把民營經濟打造成為支撐我市經濟內生增長的重要力量。

二、工作原則

(一)政府主導。各級鄉（鎮）場、開發區要建立民營企業項目對接平臺和招商引資長效機制。發揮我市工商聯、市外商會、各行業商協會的橋梁作用，開展區域招商、園區招商、產業招商、商協會招商、上門招商等多層次、多形式的對接招商活動，形成政府主導、協會搭橋、企業唱戲的工作機制。

(二)突出重點。重點開展先進制造業、戰略性新興產業、高新技術產業和現代服務業等領域的項目對接，促成更多的大項目好項目來投資落戶。各轄區可結合本區域產業發展階段，明確民營企業對接定位和引資重點。

(三)強化服務。各鄉（鎮）場、開發區要營造產業發展環境，提升服務水平，在實施一企一策、保障項目用地、完善配套條件、強化金融支持、加強涉稅協調等方面，加大對招商項目的支持服務力度。

三、工作目標

落實可簽約項目總投資120億元，其中，合同項目總投資84億元，協議項目總投資36億元，形成一批質量高、規模大的先進制造業、戰略性新興產業、高新技術產業和現代服務業的投資項目。進一步提高民營企業投資在全市固定資產投資中的比重，延伸產業鏈，完善產業體系，提升民營經濟競爭力。

四、組織領導

市政府成立市民營企業產業項目對接工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由市政府主要領導任組長，市委、市政府有關領導任副組長，各鄉（鎮）場、開發區，市工業辦、發改局、外經局、工商聯等有關部門及市政府駐外辦事處有關負責人任成員。成員單位可根據工作需要適時調整和增加。領導小組辦公室設在市工業辦。

領導小組成員單位及分工如下：

(一)各鄉（鎮）場、開發區負責制定本轄區民營企業產業項目對接工作方案；策劃、編制招商引資項目；制定推動產業項目對接落地的配套政策；調查摸清在外創業人員情況，并整理成冊；組織開展民企招商項目推介、洽談和對接工作；落實洽談會簽約項目和參會民營企業名單，建立滾動的項目臺帳，及時向領導小組辦公室報送工作進展情況及項目對接成果。

(二)市工業辦負責做好綜合協調和督促檢查工作。負責領導小組的日常工作，督促落實領導小組議定的各項工作；牽頭負責市民營企業產業項目洽談會的籌備工作；組織市級行業協會配合做好產業項目對接，督促各轄區民企項目招商及對接工作；建立項目對接工作月報制度，負責收集匯總產業對接項目和工作進展情況，牽頭協調解決項目對接落地中存在的問題；編發《市民營企業產業項目對接工作簡報》，并建立招商網站。

(三)市發改局負責對產業結構調整和產業鏈接情況調查摸底并根據產業發展方向，做出規劃；牽頭編制招商項目目錄；負責各地招商項目的審查把關，協調需要省發展改革委核準的項目。

(四)市外經局負責牽頭梳理、匯編近年來我市出臺的促進招商引資的相關政策；牽頭編制市情和招商引資宣傳冊；進出口政策咨詢有關事項。

(五)市工商聯負責溝通省、市工商聯系統的聯系渠道，負責聯絡國內知名民營企業、市外商會，建立聯絡機制，邀請國內知名民營企業參加省市項目對接活動，為民營企業產業項目對接牽線搭橋。

(六)市農業局、林業局、旅游局負責相關領域產業項目招商對接，并協調解決相關問題。

(七)市環保局、國土資源局、建設局、海洋與漁業局、林業局等協調做好招商項目落地中涉及的環保、土地、海洋、林地等有關工作。

(八)市勞動和社會保障局、工商局、人事局負責協調產業項目對接、落地過程中涉及政策咨詢、工商管理、人才引進、職業培訓等有關事項。市科技局負責協調有關科技項目的洽談、咨詢工作。市國稅局、地稅局負責協調產業招商項目涉稅事項。

(九)人行中心支行、銀監分局監管辦事處提出推進民營企業投資的融資服務措施。

(十)市政府各駐外辦事處負責聯系所在省市的知名民營企業、當地各類商會，提供對接合作信息，積極推薦投資主體和合作項目，配合市政府在當地召開的民企招商項目對接活動。

(十一)市委宣傳部負責全市民企項目對接的新聞宣傳工作。

(十二)市財政局負責落實活動對接及會議預算經費。

五、籌備工作機制

(一)建立聯動工作機制

各鄉（鎮）場、開發區要成立領導機構和工作機制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確具體分工，組織開展工作。加強與市級部門和商協會聯絡協調，形成上下聯動的工作機制，做好洽談前的各項籌備工作。

(二)建立協調工作小組

在市民營企業產業項目對接工作領導小組辦公室下設綜合組、項目組、宣傳組3個工作組。綜合組由市工業辦牽頭，負責全市民營企業產業項目對接工作的綜合協調和督促檢查，負責洽談會的有關籌備工作；項目組由市發改局牽頭，負責民營企業對接項目的審查，協調解決項目落地存在的問題；宣傳組由市委宣傳部牽頭，負責編制會議宣傳計劃，組織召開新聞會，邀請新聞單位，做好宣傳報道，指導宣傳工作。各組牽頭單位要負責落實好本組具體工作人員的分工、工作職責的細化，將工作進展情況及時反饋市領導小組辦公室。

(三)建立信息報送制度

市領導小組成員單位﹝包括各鄉（鎮）場、開發區﹞從月起至今年底，每月日和17日前分別向市領導小組辦公室報送工作進展情況及項目對接成果。

六、進度要求

積極推進洽談會召開前的各項準備和民營企業產業項目對接工作，做到第二季度有具體成效。第三季度有項目簽約。各鄉（鎮）場、開發區要確定一批大項目好項目在洽談會上簽約。

(一)第二季度進度安排

1．盡快完成市情和主要產業園區招商宣傳冊、政策匯編、招商項目目錄等編制。進一步完善與工商聯系統、市外商會的聯系，建立聯絡制度。市直相關部門組織制訂本部門推進民營企業投資的有關政策措施。

2．各鄉（鎮）場、開發區成立專門組織機構，制定具體工作方案，策劃編制完成招商項目，制定出臺有利于產業項目對接的配套政策措施，加大項目推介力度。至第二季度底，各鄉（鎮）場、開發區要對接及審核一批協議或意向項目。

3．各鄉（鎮）場、開發區要全面啟動項目招商對接活動，加強與全國民營企業溝通聯系，組織到民營經濟發達的主要省份、全國500強民營企業開展招商推介和產業項目洽談對接。

(二)第三季度進度安排

進一步深化項目洽談、對接工作，協調解決項目存在的問題，匯總合作項目，審核、推薦上臺簽約項目、確定洽談會會議方程，提出參會要求，邀請參會人員，完成洽談會籌備工作。

七、工作要求

(一)提高認識，集中精力，注重落實

各鄉（鎮）場、開發區要進一步提高認識，以全局的高度、戰略的思維來認識民營企業產業項目對接的重大意義，把民營企業項目對接工作作為打好“五大戰役”、大干“十二五”開局之年的重要任務來抓。精心組織，積極行動，提前介入，靠前服務，主要領導親自督促、全程推進民營企業項目對接工作，確保各項工作落到實處。

(二)加強領導，分工合作，全面推進

各鄉（鎮）場、開發區要按照本方案要求，加強領導，做到分工明確、責任落實，確保圓滿完成所承擔工作。要充分發揮在外創業、經商能人和各行業商協會積極作用，做好與全國民營企業溝通聯絡工作，吸引民營企業來投資興業。市領導小組各成員單位之間和鄉（鎮）場、開發區之間要加強溝通，密切配合，形成合作氛圍，協調解決項目對接過程中遇到的問題，協力推進項目對接工作順利開展。

(三)發揮優勢，主動對接，提高效率

各鄉（鎮）場、開發區要結合本地實際，認真研究、發揮自身優勢和特色，把優勢和特色轉化為對民營企業的吸引力，明確本轄區工作重點，梳理一批帶動能力強、輻射范圍廣的產業合作項目，主動與全國民營企業進行溝通聯絡，把引進民營投資與引進央企國資、臺港澳資、外資結合起來，做細、做深、做好項目推進力度，為促進項目簽約落地做好前期溝通協調工作，提高項目對接針對性、有效性。同時探索建立具有本地特色的招商引資長效機制。

(四)突出項目，強化舉措，確保實施

各鄉（鎮）場、開發區要以項目為抓手，突出合同項目，突出有前景、有把握的項目，突出戰略性新興產業、高新技術產業、先進制造業和現化服務業項目，創新舉措，注重實效，推進落實，確保有一批較大規模、較高質量的具體投資項目簽約落地。認真做好投資項目預審、把關，確保項目實施符合國家產業政策以及我市“十二五”相關規劃和產業布局，推進我市產業轉型升級。