綜治違法建房行動方案范文

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根據《省辦公廳關于開展違法建房專項整治工作通知》（政辦發明電【】163號）及《市人民政府辦公室關于印發市整治違法建房專項行動工作方案的通知》（政辦【】207號）等有關要求，為嚴厲打擊各類違法建房行為，切實維護社會公共利益，營造良好的經濟社會發展環境，結合我區實際，制定本工作方案。

一、整治范圍和工作目標

整治范圍：全區各鄉（鎮）規劃建設用地范圍內的違法占地和違法建房。

工作目標：通過開展專項整治工作，摸清違法占地及違法建房現狀，遏制違法占地及違法建房行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立健全長效管理機制。

二、整治重點

（一）占用公共綠地、河道、滯洪區等公共用地和占壓各種管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法占地及違法建房。

（二）城市重要地段、重要節點、主要出入口和沿溪、沿河兩側，影響市容市貌的違法占地及違法建房。

（三）影響風景名勝區、旅游度假區景觀風貌保護的違法占地及違法建房。

（四）城鄉結合部城中村的違法占地及違法建房。

（五）非法轉讓土地及房屋等變相房地產開發牟取暴利的違法行為。

（六）已經批準的項目用地征遷范圍內的違法占地及違法建房。

（七）列入2012年重點項目范圍內的違法占地及違法建房。

（八）規劃建設用地范圍內違法占地及違法建房嚴重突出的村（居）。

（九）規劃建設用地范圍內的年第一批“兩違”清理整治未到位的違法占地及違法建房。

三、工作安排

采取集中部署、聯合執法的方法，從年10月下旬至2012年月中旬開展為期三個月的專項整治行動。

（一）宣傳部署階段（年10月21日至11月30日）充分利用廣播、電視、報刊、網絡及宣傳車等，大力宣傳《城鄉規劃法》、《土地管理》、《公路法》、《水污染防治法》等法律法規，大力宣傳開展違法建房專項整治工作的重要性和必要性。區廣播電視中心等新聞單位要加大宣傳力度，密切關注整治工作進展情況和階段性重點任務，進行多角度全方位的宣傳報道，突出典型性報道，曝光違法典型案件，營造濃厚輿論氛圍，取得全社會的支持和配合。各鄉（鎮）人民政府要結合轄區實際，制定具體工作方案，于年11月30日報送區違法建房專項整治工作領導小組辦公室（聯系人：執法六大隊黃立東，聯系電話：5868715）。同時抄送區建設局、規劃辦、國土資源分局。

（二）調查摸底階段（年12月1日至12月6日）各鄉（鎮）人民政府對規劃建設用地范圍內的所有違法占地和違法建房逐片、逐村、逐戶進行調查，摸清具體數量、面積等，并歸集分類、建立臺帳，經登記造冊后分類匯總，并于12月6日前將調查摸底分類匯總情況報送區違法建房專項整治工作領導小組。

（三）集中整治階段(年12月7日至2012年110日)。由區違法建房專項整治工作領導小組統一部署，協調全區執法行動，各鄉（鎮）人民政府牽頭組織開展整治工作，集中力量、集中整治，按照違法建房摸底分類匯總情況的種類、性質，分期分批組織拆除。區違法建設專項整治工作領導小組各成員單位要按照職責分工，各負其責，并提供法規依據，指導、協助鄉（鎮）政府開展整治工作。

（四）鞏固提高階段（2012年月11日至月20日）各鄉（鎮）人民政府要認真總結專項整治成效和經驗做法，于2012年1月20日前將書面總結材料報送區整治違法建房專項工作領導小組辦公室，并抄送區建設局、規劃辦、國土資源分局、執法六大隊。區整治違法建房專項工作領導小組對各鄉（鎮）人民政府、市直區直有關單位開展清理整治情況進行檢查驗收。各鄉鎮、各有關部門要建立健全清理違法占地及違法建房監管績效考核等機制，嚴格審批程序，落實監管責任，加大監管力度，進一步完善日常監管機制，鞏固集中清理整治成果，提高城市管理水平。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立由代區長任組長，分管副區長任副組長，各鄉（鎮）人民政府及執法六大隊、規劃辦、區建設局、國土資源分局、區交通局、區水務局、區環保局、公路分局等有關單位負責人為成員的違法建房專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠執法六大隊，辦公室主任由執法六大隊大隊長兼任，副主任由區建設局、規劃辦、國土資源分局分管副局長擔任，負責日常工作。各鄉（鎮）人民政府要成立相應的領導機構。

（二）明確責任分工。專項清理整治工作按全區統一部署，集中行動。執法、規劃、建設局、國土資源分局等相關部門按職責分工，嚴格執法，密切配合，齊抓共管，監察部門要加強監督檢查，對黨員干部和國家公職人員參與違法違規占地建房等行為予以嚴肅處理。各級財政負責安排相應經費，用于保障專項行動的順利開展。要嚴格執行法律法規，準確把握政策界限，規范查處程序，依法依規處理到位。在具體實施過程中，要堅持原則，嚴格依法辦事，做到文明執法、公正執法，妥善化解矛盾，維護社會穩定，防止出現惡性事件。對以各種手段阻擾執法、頂風違紀的，要予以嚴厲打擊、嚴肅處理。

（三）突出工作重點。根據違反土地利用總體規劃、城市總體規劃和控制性詳細規劃情節、違法行為發生的時間等情況，按照“先近期后往期”的處理原則，將年以來的違法建房作為重點整治對象，對今年以來尚未清理到位的案件列入第二批“兩違”清理整治對象，并將今明年重點項目范圍內及發生違法建房突出的村（居）作為重點整治的目標（具體見附件），對在建違法占地和違法建房要立即組織清理，其他違法建筑要分門別類，結合危舊房改造，逐步整改，對認定為非法轉讓土地等變相房地產行為的，要依法嚴厲查處。區政府將組織對重點整治目標進行督查考評，其他整治對象由各鄉（鎮）人民政府按照方案要求進行整治。

（四）建立健全長效機制。各鄉鎮、各部門要認真總結經驗，認真貫徹執行國土資源執法共同責任制、執法檢查紅綠旗評比等制度，各負其責、齊抓共管、形成合力，從源頭上遏制違法違規建設行為。建立執法巡查信息系統，完善涵蓋規劃建設、國土資源、城管執法、農業、林業、供電、紀檢監察、公安、法院等相關部門的聯合執法機制。同時，要加大規劃修編力度，制定城區新建、擴建個人住房的管理辦法，加強個人自建房的規劃建設和用地管理，做好相關審批疏導工作。