基層組織建設管理的方案范文

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一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)佳績、迎盛會”這一主題，全面貫徹落實黨的全會、省委九屆九次全會和市委六屆二次全會精神，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎，為供銷合作事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第黨代會召開。

二、目標任務

開展基層組織建設年活動，是把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要。各黨支部要在解決基層組織建設的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為衡量基層組織建設活動成效的重要標準，努力實現以下目標：

一是基層組織得到加強。不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；拓寬干部選拔渠道，配齊配強基層領導班子；黨員管理更加規(guī)范，為民服務意識明顯增強，模范作用較好發(fā)揮。

二是陣地建設不斷鞏固。按照“凡是有黨組織、有黨員的地方都要有陣地”的要求，從實際出發(fā)，進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯系群眾制度和為民服務制度。

三是黨建活動更加豐富。根據基層黨組織和黨員的實際，堅持“”，定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各項活動，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

四是各項工作扎實推進。通過加強黨的基層組織建設，使各項工作更加規(guī)范，基層民主政治建設明顯加強，有力地推動供銷合作事業(yè)持續(xù)快速協調發(fā)展。

三、主要內容

按照市直機關工委的安排部署，市供銷社結合工作實際，具體做好以下幾項工作。

（一）加強理論學習，夯實思想基礎。認真學習貫徹落實黨的十八大、省第黨代會和市第六次黨代會精神，將此項工作作為供銷社當前和今后一個時期的首要政治任務。結合市社中心組理論學習計劃，采取多種形式開展學習活動，把思想和行動統(tǒng)一到市委的目標要求和工作部署上，用會議精神指導工作，創(chuàng)新工作。

（二）深入調研，摸清情況，及時整改。按照市直機關工委《關于轉發(fā)市委組織部<全市基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動的意見>的通知》（市直工委〔2012〕10號）文件要求，市社機關黨組織深入各基層黨支部開展調查摸底和分類定級工作。堅持完善基層黨組織設置形式，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”標準要求，優(yōu)化班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理，進一步壯大經濟實力、優(yōu)化資源配置、完善服務功能、發(fā)揮示范作用，增強基層黨組織班子的整體合力。

（三）切實做好基層黨組織換屆工作。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，切實做好市供銷社機關各基層黨支部換屆工作。換屆工作要按照規(guī)定程序進行，充分征求上級黨組織和本單位黨員意見，保障黨員行使民主權利，增強黨員意識。

（四）做好黨員發(fā)展工作，強化黨員培訓和管理。一是按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質符合有關規(guī)定和要求。二是加強黨員經常性教育，全面落實黨員活動日、“”等制度，大力增強知黨、愛黨、興黨意識。三是健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實黨內監(jiān)督條例。

（五）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，統(tǒng)籌推進基層黨組織建設年工作。廣泛開展爭創(chuàng)領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好“五好”的先進基層組織活動，開展爭創(chuàng)帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣“五帶頭”的優(yōu)秀黨員活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在機關，深入開展“轉變作風樹形象，服務大局作表率”主題活動，按照“戒驕、戒懶、戒虛、戒假、戒奢”的要求，扎實推進機關黨建工作。

（六）堅持公開承諾，建設人民滿意機關。一是貼近工作實際。緊密結合機關和各單位的工作實際、黨組織和黨員隊伍實際，以促進穩(wěn)定和發(fā)展為中心，把基層黨組織建設年活動與日常工作同步推進。二是突出服務主題。著眼推動科學發(fā)展，緊密結合供銷社系統(tǒng)實際，把服務的理念貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，把上級為下級服務、領導為群眾服務、黨員為職工服務、市社為企業(yè)服務的要求，落實到活動的各個環(huán)節(jié)之中。三是堅持分類指導。根據市社機關各科室的不同特點，加強分類指導，引導各科室圍繞各自工作職責、發(fā)展任務，精心設計活動載體，創(chuàng)新活動形式，確?；顒拥恼w效果。四是注重長效機制。在活動中，大膽創(chuàng)新、積極探索，認真總結經驗，對行之有效的做法，及時用制度的形式固定下來，形成長效機制。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（2012年3月）。召開基層組織建設年活動動員大會，明確黨的基層組織建設年活動的目的意義、目標任務和方法步驟，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實基層組織建設年活動的各項工作中來。

（二）全面實施階段（2012年4月-11月）。按照活動要求，針對組織設置、領導班子建設、隊伍建設、制度建設、作用發(fā)揮、群眾評價等方面情況，深入基層、深入黨員、深入群眾開展調查研究，查找基層組織建設存在的問題和不足，廣泛聽取干部群眾加強基層組織建設的意見建議，開展對機關黨建工作的公認度和滿意度測評活動，對于提出的問題和困難建立臺帳，市社黨組召開專題會議研究改進措施和解決方案。同時，組織機關廣大黨員干部認真學習上級加強基層組織建設有關精神，積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。

（三）總結深化階段（2012年12月）。機關各支部要對照基層組織建設年活動有關要求，查漏補缺，抓好整改，確保各項目標任務如期完成。要全面總結活動中積累的好做法、好經驗，并把成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。

五、組織領導

市供銷社成立基層黨組織建設年活動領導小組，負責實施、協調、督查等各項工作，以切實加強對活動的組織領導。

領導小組下設辦公室，辦公室設在人?？?，負責基層黨組織建設年活動的各項具體工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。各基層黨支部要提高認識、高度重視，加強領導、精心組織，制訂方案、周密部署，使本系統(tǒng)的基層黨組織建設年活動有計劃、有步驟地扎實推進。主要領導要以身作則、率先垂范，以模范行為帶動廣大黨員干部積極投身活動中，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）強化督促檢查，推動工作開展。市社機關黨總支將對本系統(tǒng)活動各項任務的落實情況進行督查指導，幫助各支部解決工作中存在的困難和問題。各支部也要結合實際，健全工作聯系點制度，加強聯系點建設。要把開展基層黨組織建設年活動與各項中心工作緊密結合起來，在推進工作中同部署、同指導、同檢查，確?；顒尤〉脤嵭?。

（三）大力宣傳報道，營造良好氛圍。機關各黨支部要積極利用現有宣傳陣地及時宣傳推廣本系統(tǒng)在開展基層黨組織建設年活動中的好做法、好經驗，努力營造全系統(tǒng)共同關注、參與的濃厚氛圍。組織黨員和黨務工作者積極探討推進黨建工作改革發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措。注重先進典型的宣傳，充分發(fā)揮典型的引領示范作用，通過宣傳典型，激勵先進，鞭策后進，以點帶面，推動全局。