基層組織建設(shè)管理的方案范文

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一、總體要求

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)佳績、迎盛會(huì)”這一主題，全面貫徹落實(shí)黨的全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市委六屆二次全會(huì)精神，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，為供銷合作事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第黨代會(huì)召開。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。各黨支部要在解決基層組織建設(shè)的實(shí)際問題上下功夫，要把切實(shí)增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為衡量基層組織建設(shè)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是基層組織得到加強(qiáng)。不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；拓寬干部選拔渠道，配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子；黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，模范作用較好發(fā)揮。

二是陣地建設(shè)不斷鞏固。按照“凡是有黨組織、有黨員的地方都要有陣地”的要求，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。

三是黨建活動(dòng)更加豐富。根據(jù)基層黨組織和黨員的實(shí)際，堅(jiān)持“”，定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。

四是各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。通過加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，有力地推動(dòng)供銷合作事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

按照市直機(jī)關(guān)工委的安排部署，市供銷社結(jié)合工作實(shí)際，具體做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、省第黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神，將此項(xiàng)工作作為供銷社當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。結(jié)合市社中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取多種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的目標(biāo)要求和工作部署上，用會(huì)議精神指導(dǎo)工作，創(chuàng)新工作。

（二）深入調(diào)研，摸清情況，及時(shí)整改。按照市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部<全市基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的意見>的通知》（市直工委〔2012〕10號(hào)）文件要求，市社機(jī)關(guān)黨組織深入各基層黨支部開展調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作。堅(jiān)持完善基層黨組織設(shè)置形式，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)基層黨組織班子的整體合力。

（三）切實(shí)做好基層黨組織換屆工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，切實(shí)做好市供銷社機(jī)關(guān)各基層黨支部換屆工作。換屆工作要按照規(guī)定程序進(jìn)行，充分征求上級(jí)黨組織和本單位黨員意見，保障黨員行使民主權(quán)利，增強(qiáng)黨員意識(shí)。

（四）做好黨員發(fā)展工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。一是按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求。二是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，全面落實(shí)黨員活動(dòng)日、“”等制度，大力增強(qiáng)知黨、愛黨、興黨意識(shí)。三是健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。

（五）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)年工作。廣泛開展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好“五好”的先進(jìn)基層組織活動(dòng)，開展?fàn)巹?chuàng)帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣“五帶頭”的優(yōu)秀黨員活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。在機(jī)關(guān)，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，服務(wù)大局作表率”主題活動(dòng)，按照“戒驕、戒懶、戒虛、戒假、戒奢”的要求，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

（六）堅(jiān)持公開承諾，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。一是貼近工作實(shí)際。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)和各單位的工作實(shí)際、黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，以促進(jìn)穩(wěn)定和發(fā)展為中心，把基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)與日常工作同步推進(jìn)。二是突出服務(wù)主題。著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合供銷社系統(tǒng)實(shí)際，把服務(wù)的理念貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)始終，把上級(jí)為下級(jí)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)、黨員為職工服務(wù)、市社為企業(yè)服務(wù)的要求，落實(shí)到活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。根據(jù)市社機(jī)關(guān)各科室的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)各科室圍繞各自工作職責(zé)、發(fā)展任務(wù)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保活動(dòng)的整體效果。四是注重長效機(jī)制。在活動(dòng)中，大膽創(chuàng)新、積極探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行之有效的做法，及時(shí)用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月）。召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，明確黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來。

（二）全面實(shí)施階段（2012年4月-11月）。按照活動(dòng)要求，針對(duì)組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮、群眾評(píng)價(jià)等方面情況，深入基層、深入黨員、深入群眾開展調(diào)查研究，查找基層組織建設(shè)存在的問題和不足，廣泛聽取干部群眾加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見建議，開展對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的公認(rèn)度和滿意度測評(píng)活動(dòng)，對(duì)于提出的問題和困難建立臺(tái)帳，市社黨組召開專題會(huì)議研究改進(jìn)措施和解決方案。同時(shí)，組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)精神，積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）總結(jié)深化階段（2012年12月）。機(jī)關(guān)各支部要對(duì)照基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求，查漏補(bǔ)缺，抓好整改，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。要全面總結(jié)活動(dòng)中積累的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市供銷社成立基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)、督查等各項(xiàng)工作，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人保科，負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各基層黨支部要提高認(rèn)識(shí)、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，制訂方案、周密部署，使本系統(tǒng)的基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，以模范行為帶動(dòng)廣大黨員干部積極投身活動(dòng)中，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)工作開展。市社機(jī)關(guān)黨總支將對(duì)本系統(tǒng)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，幫助各支部解決工作中存在的困難和問題。各支部也要結(jié)合實(shí)際，健全工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。要把開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)與各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合起來，在推進(jìn)工作中同部署、同指導(dǎo)、同檢查，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）大力宣傳報(bào)道，營造良好氛圍。機(jī)關(guān)各黨支部要積極利用現(xiàn)有宣傳陣地及時(shí)宣傳推廣本系統(tǒng)在開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造全系統(tǒng)共同關(guān)注、參與的濃厚氛圍。組織黨員和黨務(wù)工作者積極探討推進(jìn)黨建工作改革發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措。注重先進(jìn)典型的宣傳，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，通過宣傳典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。