行政機關(guān)能力提升工作方案范文

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為進一步加強辦機關(guān)自身建設(shè)，提高全辦工作人員依法行政、務(wù)實工作、提高服務(wù)的能力和水平，按照《省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》(政發(fā)﹝﹞40號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施辦法的知》(政辦發(fā)﹝﹞24號)和《市人事局關(guān)于印發(fā)市行政機關(guān)行政能力提升制度實施工作方案的知》（市人發(fā)﹝﹞37號）要求，結(jié)合我辦實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以制度創(chuàng)新為動力，提升效能為重點，效能監(jiān)察為手段，積極推進效能政府四項制度工作，進一步提高辦公室機關(guān)工作人員綜合素質(zhì)，提升行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民、務(wù)實、高效政府，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，提高全辦機關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高全辦機關(guān)及其工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實施重點工作目標倒逼管理，推動執(zhí)行力的提高。

（四）推行一線工作方法，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。

（五）推進電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)效率和公共服務(wù)水平。

三、實施步驟

推進行政能力提升制度，共分3個步驟進行：

（一）制定方案階段。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定本單位的行政提升制度實施方案及配套措施，并報縣人勞局、縣政府法制辦備案。同時，要開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動等工作，擴大知曉度和參與面。

（二）組織實施階段。按照制定的行政能力提升制度實施方案，逐項展開工作，接受縣人勞局、縣政府法制辦、行政監(jiān)察部門對我辦工作開展情況的督查，確保各項工作落到實處。

（三）完善提高階段。對行政能力提升情況進行全面分析，客觀考評，形成書面材料，于12月10前報縣人勞局、縣政府法制辦。

四、具體措施

為確保行政能力提升制度各項工作取得實效，辦公室要從以下5個方面推進行政能力提升制度建設(shè)，努力提高行政效能。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢的基本要求。辦公室要以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、清正廉潔、人民滿意的機關(guān)為目標，開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1、建立培訓(xùn)報備制度。本著缺什么補什么，需要什么培訓(xùn)什么的原則，結(jié)合本單位實際，制定培訓(xùn)計劃，科學(xué)選擇培訓(xùn)專題，并于3月底前將年度培訓(xùn)專題計劃報縣人勞局備案。

2、建立集中培訓(xùn)制度。強化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。集中培訓(xùn)不得少于3個專題，每個專題不得少于3個學(xué)時，全年集中培訓(xùn)不得少于10個學(xué)時。

3、建立培訓(xùn)登記制度。加強公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)歷的登記管理，建立培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)主題、目的、時間、地點、形式、人員等情況進行登記，對未完成培訓(xùn)計劃的工作人員及時進行補課。

4、建立培訓(xùn)抽查制度。于12月10日前將年度培訓(xùn)總結(jié)及培訓(xùn)課件報送縣人勞局。

（二）提升依法行政能力。

提升依法行政能力是政府效能建設(shè)的重要組成部分，是改變機關(guān)作風(fēng)，強化法制意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程。要過規(guī)范行政行為，提升依法行政能力。

（三）實施重點工作目標倒逼管理

辦公室要樹立現(xiàn)代管理理念，過對重點工作實施目標倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，促進工作目標任務(wù)的落實，推動執(zhí)行力的提高。

1．確定目標倒逼管理重點工作

從本單位不涉密的年度重點工作中確定1項工作，實施目標倒逼管理，形成目標倒逼管理重點工作選報表(選報表要包括重點工作名稱、負責(zé)人、責(zé)任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段目標完成時間等內(nèi)容，于3月底前報縣人勞局，由縣人勞局會同縣監(jiān)察局、縣政府辦督查股共同審核。

2．制定目標倒逼管理重點工作實施方案

辦公室要確定科學(xué)合理、適度超前的重點工作推進方案，并制定精細明確、責(zé)任到位的實施計劃，于4月底前報縣人勞局、縣監(jiān)察局和縣政府辦督查股備案。

3．實施目標倒逼管理

辦公室要按照目標倒逼管理重點工作選報表，過流程再造、時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實，以社會倒逼部門，對經(jīng)審定的重點工作實行全過程倒逼管理。

4．進行目標成果督查

在選報的重點工作推進過程中，每半年要進行不少于1次的自查工作，并向縣人勞局報送自查報告，上半年的自查報告應(yīng)于6月底前報送，年終形成年度自查報告于12月10日前報送。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。辦公室要認真落實一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。

1．建立一線工作聯(lián)系制度。圍繞縣委、縣政府的工作決策和部署，推出一批為民辦實事項目，過領(lǐng)銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生的重點、難點問題，促進社會和諧發(fā)展。

2．建立一線工作聯(lián)動制度。對群眾關(guān)注的急、難、愁問題，建立銜接緊密的聯(lián)動工作機制，構(gòu)建流程暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。做到一線當(dāng)場解決的問題當(dāng)場解決，確保群眾提出的問題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。

3．建立社情民意溝制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝平臺，了解一線群眾訴求，就涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的重大決策、項目及敏感事項等問計于民，將群眾的諫言獻策作為政府決策、制定政策和改進工作的重要依據(jù)，增強解決民生問題的針對性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結(jié)果等及時進行報，接受社會監(jiān)督。

4．建立責(zé)任倒查追究制度。要對重點工作、重大實事項目的落實情況、在一線為群眾辦實事的情況、一線群眾訴求事項的處理情況等，嚴格按照明確的事項、標準、時限、要求，實施責(zé)任倒查，強化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。

（五）推進電子政務(wù)建設(shè)

推進電子政務(wù)建設(shè)是提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措，要過加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。

1．完善電子政務(wù)平臺建設(shè)，推進電子政務(wù)應(yīng)用，提高政務(wù)工作效率。在繼續(xù)推進電子公文交換的基礎(chǔ)上，積極推進部門內(nèi)部辦公自動化。

2．深化政府信息公開和政務(wù)信息查詢工作，提升公共服務(wù)水平。完善政府信息公開目錄體系和政府信息依照申請公開等制度建設(shè)，規(guī)范各行政機關(guān)聽證、報、公示事項的網(wǎng)上，加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和資源整合，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上申報、公眾建議與反饋等應(yīng)用。

3．建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。進一步推進縣政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)，整合電話、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，為公眾提供更便捷的服務(wù)。

五、工作要求

行政能力提升制度建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，辦公室要高度重視，精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立主任任組長，支部書記、專職副主任任副組長，各股（科）室長及辦公室工作人員為成員的縣政府辦公室行政機關(guān)行政能力提升制度領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）加強監(jiān)督指導(dǎo)

縣政府辦公室行政機關(guān)行政能力提升制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各股（科）室推進行政能力提升制度工作實施動態(tài)監(jiān)督和工作檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證實施工作的順利進行。

（三）加強情況反饋

在實施過程中，要注重加強信息報送及時反映本部門的好經(jīng)驗、好做法，辦公室機關(guān)行政能力提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月15日前將工作情況以信息的形式分別報送縣人勞局、縣電子政務(wù)中心和縣政府法制辦。