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為進一步加大問題乳粉查處工作力度,堵塞漏洞,強化監管,徹底根除問題乳粉,根據《人民政府辦公廳關于進一步清查問題乳粉的緊急通知》(政辦傳〔〕68號)要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實《食品安全法》,以切實保障人民群眾的身體健康和生命安全為出發點,對所有乳品和含乳食品生產、養殖場、飼料加工企業、乳粉倉儲場等重點部位、重點環節,特別是去年涉及過問題乳粉的村、鎮和企業,逐家、逐戶、逐單位進行無縫隙排查,限期完成清查任務,徹底根除問題乳粉隱患,堅決防止發生問題乳粉事件。
二、清點
重點單位:乳品和含乳食品生產經營企業;重點區域:縣城、農村地區和城鄉結合部;重點部位:乳粉生產經營企業的庫房,提供倉儲服務的庫房,其它食品、飼料類庫房等可能隱匿問題乳粉的場所;重點環節:乳品生產企業原料進廠和成品出廠檢驗,含乳食品生產企業原料乳粉進廠檢驗,乳品和含乳食品經營單位、餐飲服務單位批批索證索票。
三、主要任務
(一)各鄉(鎮)政府對本行政區域內的問題乳粉查處工作負總責,各有關部門要認真落實監管責任,三天一調度,及時掌握清查工作進度。對乳制品企業實行政府及質監部門領導定點包廠質量安全負責制,做到廠廠有人管,監管任務到人、監管責任到人,確保準確掌握企業產品質量安全狀況,及時排查隱患,嚴厲懲處違法違規違紀行為。各鄉(鎮)要建立鄉(鎮)干部包村工作責任制,確保責任區域內不再有問題乳粉。質監部門要建立乳品和含乳食品生產企業誠信檔案,積極引導和督促乳品生產企業進一步健全和落實產品質量管理制度和責任制度,要求食品企業建立食品安全追溯體系,堅決排查食品安全隱患。
(二)農牧部門要對轄區內所有奶站以及管轄范圍內的企業倉庫、養殖場、飼料加工企業、收購生鮮乳和儲藏奶粉的場所進行徹底清查。強化奶站生鮮乳供應登記備案制度。取締所有無證奶站和非奶站收購生鮮乳行為。
(三)質監部門要對轄區內所有乳品和含乳食品生產企業進行全面檢查,徹查原料乳和乳粉來源,建立原料乳和乳粉進廠必檢制度。查驗乳品和含乳食品出廠批批檢驗和銷售記錄。查清企業內部、外派機構、租賃借用等庫房存儲乳粉情況等。對暫停生產和吊證企業,采取日巡查制度或必要的監控手段,嚴防私自生產。對企業召回(退回)的問題乳粉,留取樣品后,監督銷毀并記錄備案。
(四)工商部門要對轄區內所有經營乳品的企業和專營倉儲單位進行全面清查,要求必須做到批批索證索票,特別是三聚氰胺檢驗報告,對沒有三聚氰胺檢驗報告的必須抽樣檢驗,對檢驗不合格乳品和有關部門通報的問題乳品及含乳食品依法責令銷售者下架封存,留取樣品后,監督銷毀,并將問題乳品進貨渠道、供應商姓名、聯系方式等信息記錄備案并及時通報有關部門。
(五)食藥監部門要對所有餐飲服務單位進行全面檢查,嚴查進貨乳品批批索證索票情況,發現采購、使用的乳品來源不明或可疑乳品的,責令其立即停止使用、銷毀并追查問題乳品來源。
(六)公安部門要抽調精干警力成立問題乳品專案組,做好案件查處準備,積極配合衛生、農牧、質監、工商、食藥監開展清查工作,對群眾舉報、部門通報的涉嫌犯罪線索要迅速組織審查,符合立案條件的,立即開展偵辦工作,全力搜集、固定、完善相關證據,并控制相關人員和物品,依法嚴厲打擊制售問題乳品和含乳食品違法犯罪行為。
(七)監察部門要加大行政監察和問責力度,督促監管部門切實履行職責,對清查和監管工作中失職、瀆職行為,以及行動遲緩、敷衍應付、清查不徹底、流于形式和瞞報、謊報、遲報等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。縣政府成立以主管副縣長為組長的問題乳粉再清查領導小組,各鄉(鎮)、有關部門也要成立以主要負責人任組長的問題乳粉再清查領導小組,將任務層層落實到人,并將任務分解表永久保存,切實做到人員到位,工作到位,措施到位。
(二)統一部署,集中清查。各鄉(鎮)、各有關部門要在8月10日前完成集中清查工作。集中清查期間,實行逐級報告制度,對清查過程中發現可疑線索和問題,要及時報送縣食安辦,重要情況隨時報告。清查行動結束后,各有關部門要將清查工作報告經主要領導簽字后,于8月10日前報縣食安辦。
(四)行動徹底,確保成效。各鄉(鎮)和各有關部門要將清查工作與食品安全整頓工作相結合,進一步加大對有毒有害乳制品的查處力度,特別是對較為隱蔽的非直接食用、作為食品生產原料或飼料的乳制品加強監管,徹底斬斷有毒食品流通的“暗渠”;對清查工作中發現的案件線索要一查到底,涉嫌犯罪的要及時向司法機關移交;必要時,公安部門要提前介入,徹底查清案件事實;對發現的問題乳粉要立即封存,徹底銷毀,并留存銷毀記錄。