市政印發環境衛生整治方案范文
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年是全國開展城鄉環境衛生整潔行動的第三年，也是這項行動的最后一年，同時，今年也是我市獲得國家衛生城市稱號后的第一年，鞏固和保持創建成果任務勢在必行。為確保城鄉環境衛生整潔行動取得實效，結合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照國家和省定目標要求，到年底，城市生活垃圾無害化處理率達到76%以上，生活污水處理率達到80%以上，農村分別比年提高10%；城市農貿市場規范化管理率達到50%以上；農村生活飲用水水質衛生合格率比年提高10%；農村衛生廁所普及率達到70%以上；全市新增10個以上省級衛生村。
二、工作任務
（一）改善城鄉環境衛生基礎設施。城市在確保生活垃圾和污水處理設施正常運行的基礎上，進一步加大環衛基礎設施建設力度，建設足量的垃圾中轉站和無害化衛生公廁，配置足量的垃圾箱，確保城市生活垃圾無害化處理率和生活污水處理率達標。農村要進一步加強鄉鎮和農村環境衛生基礎設施建設，加大鄉鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，逐步完善村鎮生活垃圾、污水排水設施，配備垃圾箱(屋)和封閉式垃圾運輸車；強力推進農村環境連片綜合整治，擴大綜合整治成果，不斷提高農村生活垃圾、污水處理率。每個縣（市、區）至少選擇一個鄉（鎮、涉農辦事處）作為垃圾處理模式試點，積極探索經驗。做到戶戶設置垃圾桶，實行門前三包。要利用閑置的空間和設施，統一建設村級垃圾集中處理站（點），配備垃圾清運設施和運輸工具，設立1—2名專職衛生保潔員。要以鄉（鎮）為區域，每個鄉（鎮）至少建立一個垃圾中轉站（點，）以戶為基礎，配套建設單戶或聯戶生活污水凈化池或沼氣池，有效解決人畜糞便、生活垃圾、農作物秸稈等綜合處理和直接利用問題，消除農村污染源，實現村容村貌清潔。同時，要突出重點任務，做好主干道（京珠高速、大廣高速、濮鶴高速、107國道、京廣鐵路、安林高速、安楚公路、安林公路等）兩側村莊、鄉（鎮）政府所在地村莊、產業集聚區村莊等重點部門的清潔整治任務。（牽頭部門：市住建局、市行政執法局、市環保局。責任主體：各縣（市、區）、高新區、新區）
（二）提升農貿市場規范化管理水平。繼續進行農貿市場升級改造，提高升級改造覆蓋面。督促市場開辦者、經營者履行法定義務，落實各項管理制度，鼓勵和引導市場開辦者和經營者積極參加文明誠信市場和文明誠信商戶創建活動，不斷提升農貿市場規范化管理水平。（牽頭部門：市工商局、市市場發展中心。責任主體：各縣（市、區）、高新區、新區）
（三）積極開展衛生創建活動。以縣城、鎮、村莊為單位開展環境綜合整治，積極爭創省級衛生縣城、鎮、村。林州市要積極申報國家衛生城市，縣、縣要積極申報省級衛生縣城。每個縣（市）力爭有1—2個鄉（鎮）達到省級衛生鎮（鄉）標準，1—3個鄉（鎮）達到市級衛生鎮（鄉）標準；有1—2個村莊達到省級衛生村標準，2—4個村達到市級衛生村標準。要積極開展衛生先進單位、社區創建活動，搞好衛生先進單位細胞工程建設，充分利用這個平臺，促進城鄉一體化進程。（牽頭部門：市愛衛辦。責任主體：各縣（市、區）、高新區、新區）
（四）大力推進改廁改水工程。根據部門職責分工，在重大公共衛生服務農村改廁項目、新農村建設、沼氣建設項目中，共同推進我市農村無害化衛生廁所改建工作。要全面實施—年農村改廁項目“回頭看”活動，各縣（市、區）要對項目村和項目戶逐戶排查、登記造冊、查漏補缺、自查自糾，全面開展改廁項目質量和效益評價。市愛衛辦要隨機抽查核實，確保這項惠民工程落到實處。（牽頭部門：市愛衛辦、市農業局。責任主體：各縣（市、區）、高新區、新區）
同時，要全面實施農村飲水安全工程，加快實施農村飲水安全工程建設，加強水質衛生監測，提高農村自來水普及率和生活飲用水水質衛生合格率。（牽頭部門：市水利局。配合單位：發展改革、財政、衛生部門。責任主體：各縣（市、區）、高新區、新區）
（五）加大城鄉病媒生物防制工作力度。充分調動廣大人民群眾的積極性，發動群眾疏通溝渠，清掃街道，清理房前屋后的暴露垃圾，打掃畜圈禽舍和廁所衛生，加強垃圾糞便和污水的無害化處理，清除鼠、蠅、蟑螂等病媒生物孳生場所，建立健全病媒生物防制長效機制，努力改善群眾生活條件。（牽頭部門：市愛衛辦、市衛生局。責任主體：各縣（市、區）、高新區、新區）
（六）大力開展我市3月份環境衛生月和4月份全國愛國衛生月集中整治活動。集中力量和時間，動員組織群眾參與環境衛生整治，鞏固國家、省衛生城市（縣城、鎮）成果。在城市全面清理影響市容市貌的衛生死角，重點整治城中村及城鄉結合部、困難社區庭院、背街小巷、農貿市場、車站、建筑工地、鐵路公路沿線等部位的環境衛生；在農村以清理積存垃圾、污水坑塘、柴堆糞堆為主，開展環境綜合整治。（牽頭部門：市愛衛辦、市住建局、市行政執法局、市交通局、火車站。責任主體：各縣（市、區）、高新區、新區）
三、實施階段
（一）自查評估階段（年2月—年3月）。各級各部門對照國家和省定目標，逐項開展自查評估，明確目標任務完成程度，發現工作亮點，找出存在差距，理清工作思路，確定完成目標任務工作方案。
（二）整治提高階段（年4月—年10月）。針對發現問題，強力整治，全面完成目標任務；已完成的，要進一步鞏固提高成果，建立健全長效管理機制，不斷改善我市城鄉環境衛生面貌。為迎接省中期督導，5月份市愛衛辦將組織有關專家，對各縣（市、區）城鄉環境衛生整潔行動工作開展情況進行中期督導。
（三）全面總結階段（年11月）。結合當地實際認真總結，開展專題調研，切實解決存在問題，宣傳推廣先進經驗，不斷創新思路、方法和措施，擴大行動效果。
（四）綜合考評階段（年12月—年3月）。全面做好迎接國家、省有關部門對我市城鄉環境衛生整潔行動工作開展情況進行的終期綜合考評工作。
四、保障措施
（一）提高認識，加強領導。開展城鄉環境衛生整潔行動是我市改善民生，保護健康，推進城鄉一體化進程，服務中原經濟區建設和我市經濟社會發展的重要舉措，各級各部門要充分認識開展整潔行動的重要性和艱巨性，各縣（市、區）行政一把手負總責，切實加強領導，加大投入，抓實抓好。
（二）明確主體，責任到人。各級各有關部門作為城鄉環境衛生整潔行動牽頭部門和責任主體，要明確專人負責，細化工作方案，精心組織實施；要加大資金投入，強化督促檢查，并將整潔行動列為年度考核的重要內容。市牽頭部門負責本行業專業數據的統計和報告，各縣（市、區）、高新區、新區負責行動執行情況的總體匯總報告。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各地要充分利用全國城鄉環境衛生整潔行動宣傳平臺，通過各種通俗易懂的形式，全面科學地宣傳和普及環境衛生、家庭衛生、個人衛生和春季常見病防治知識。衛生、教育、文化部門要緊密結合當前城鄉環境衛生整潔行動工作形勢，充分發揮部門的專業優勢，定期組織專業人員深入社區、企業、機關、學校和群眾家庭，大力開展宣傳教育活動。新聞部門要充分利用新聞媒體的宣傳和引導作用，交流經驗和做法，大力宣傳整潔行動成效。
（四）加強督導，定期評比。各縣（市、區）愛衛辦、各相關部門要建立臺賬，澄清底數，明確任務，制定詳細階段工作目標，實時跟蹤問效，認真填寫城鄉環境衛生整潔行動臺賬，并于每季度第一周，將整潔行動臺賬報市愛衛辦。同時，各縣（市、區）、各有關部門要切實加大督導檢查力度，建立考核評估機制，開展多種形式的定期評比活動，樹立典型，發現問題，促進整改；要暢通投訴渠道，對群眾關注、社會影響大的環境衛生問題，督促有關部門采取措施予以解決，務求行動取得實效。
（五）落實責任，嚴格獎懲。各縣（市、區）要把城鄉環境衛生整潔行動各項任務納入鄉（鎮）目標考核體系。把考核結果作為各縣（市、區）鄉鎮工作政績及干部選拔任用的重要依據。各級各部門要把考評結果作為年度目標考核和評先評優的重要依據。市愛衛辦兩月一檢查，一季一評差，評比結果在市級新聞媒體上公告。年終進行綜合排名，對年度排名前三名工作突出、成效明顯的給予表彰，對排在后三名工作不力進展緩慢，未按期完成目標任務的單位進行通報批評，確保城鄉環境衛生整潔行動各項目標全面完成。
