村級集體財務收支管理實施方案范文

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一、村級財務收支

1、債務管理。嚴禁舉債興辦生產及公益事業，更不得舉債支付村干部工資福利等。

2、票據管理。村級收入開具票據必須統一使用省減負辦監制的專用票據和省經管處監制的結算憑證，嚴禁白條收款。所有票據統一實行領用、登記、結報、銷號制度。每個村保留1本內部結算憑證和2本農業規費征收票據，采取用完1本更換1本的辦法。對票據遺失的，村經濟合作社必須以書面的形式說明原因，并由支部支部書記簽字。

3、審批權限。所有票據必須先經民主理財小組審核后方可記帳。500元以上的支出由村干部會簽后，由村經濟合作社社長一支筆審批；500-5000元由村干部會簽后報鎮農經部門審核后支出；5000元以上支出須經村民代表大會過、村負責人審批，鎮農經部門審核，報鎮分管領導審定后支出。

4、支出內容。（1）不得報支村干部住宅電話、移動電話、小靈等訊器材的購置費、月租費、通話費（黨委政府另行規定的除外）；（2）不得報支各種捐贈、贊助費；（3）不得報支由個人負擔的學習費用及個人訂閱的報刊雜志費；（4）不得報支未經鎮有關部門審批的各種津貼、補助、獎金；（5）不得擅自借款給其他單位和個人，不得為任何單位和個人提供擔保；（6）嚴格控制村級行政招待費（村可支黨委政府規定的重點工作必要的工作餐、征兵、招商引資等費用，支出額度不得超過本村上年度人均純收入的30%，另有捐贈等其他經營收入的村原則上招待費不得超過收入總額的10%）。

5、結帳程序。結帳時，各村必須先記好現金日記賬，同時，連同發票一同交鎮農經辦，由記帳員在開具的最后一張發票上簽字。每次結帳后現金余額必須控制在5000元以下，超過5000元的，解交村級資金專戶。年度內必須按月結帳，每次結帳后，應核對好交鎮代管款，確保雙方數據一致。

二、一事一議資金的使用

1、明確一事一議資金的主要用途。村級一事一議主要用于村內以農民生活垃圾處置、河塘整治、改水改廁、植樹綠化為主要任務的“三清”工程和農田水利建設、修建道路橋梁、有線廣播維護等集體生產和公益事業。當年有結余的，可用于償還村級公益事業建設所欠債務。不得將籌資籌勞用于村級管理性開支。

2、一事一議籌資籌勞資金嚴格實行項目化管理。凡費用在5000元以上的項目，必須單獨進行立項、預算、審批、招標、決算、審計和公示。一個項目實施完結，要將村民議事報告表、立項審批表、項目預算書、招標中標文件或施工合同、材料驗收清單、項目驗收報告、項目支出匯總表或決算書、民主理財小組意見或專項審計報告等與項目有關的資料收集或復制，匯總形成項目檔案，作為會計憑證或附件存入會計檔案。5000元以下的小工程或用于集體生產和公益事業的支出，不立項的，支出憑證要實行村干部會簽制度，及時接受民主理財，在村務公開欄進行公示。

3、加強村級務工支出的管理。除興辦集體生產和公益事業直接投勞或支出以資代勞金外，要嚴格控制村務管理和公共服務性雜工。對村級雜工嚴格實行限額控制，原則上每年不得超過人均一個工日。要實行村級派工登記制度，村干部安排雜工，由經濟合作社社長扎口，填寫派工單，建立用工登記簿，杜絕先用工后登記，嚴禁弄虛作假，以工抵資（支）。

三、嚴格村級集體財務管理責任制

1、村級集體財務嚴格執行《會計法》和《村集體經濟組織會計制度》，對違反上述管理規定的，將嚴格追究當事人責任。

2、充分發揮民主理財小組作用。民主理財小組要行使監督本集體組織財務活動的權利，定期召開例會，嚴格按規定程序進行理財活動，檢查、審核本集體經濟組織財務賬目及相關的經濟活動的事項，本著實事求是的原則審核票據，剔除不符合規定的支出。

3、進一步完善村務公開制度。要根據實際情況對涉農收費、一事一議籌資籌勞的使用及村級債務等重點公開，對土地征用補償費分配情況、村級資金的運轉及財務狀況及時公開，不斷完善和擴展公開內容。

4、加強村級集體資產的管理。各村要對村級集體資產認真清查，建立臺帳，完善管理制度。

5、在村級財務活動中發現有村干部濫用職權或玩忽職守造成直接經濟損失的，要追究責任，涉及違法亂紀的，依法移交紀檢監察或司法部門進行處理。