市政企業(yè)服務(wù)工作方案范文
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省次黨代會和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)活動成果，完善企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)常態(tài)化、制度化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)制定本意見。
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“擴(kuò)需求、創(chuàng)優(yōu)勢、破瓶頸、惠民生”的要求，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力實(shí)施工業(yè)跨越工程行動計(jì)劃，加快推進(jìn)我市六大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)；以推動企業(yè)服務(wù)常態(tài)化、制度化為核心，把省市縣三級重點(diǎn)企業(yè)為主要服務(wù)對象，強(qiáng)化惠企政策落實(shí)，營造積極主動服務(wù)企業(yè)的良好氛圍；以推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展為抓手，開展中小企業(yè)服務(wù)年活動，促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展及建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過實(shí)施本意見，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效，項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，中小企業(yè)發(fā)展取得新突破，新型電池與電動車、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工及煤電、制冷及電子信息、特色裝備制造及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等六大千億產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作初見成效，各級、各部門企業(yè)服務(wù)的政策措施進(jìn)一步落實(shí)，服務(wù)效能進(jìn)一步提高，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。年全市工業(yè)增加值增長16%以上，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到510家，企業(yè)反映的困難和問題及時得到辦理，政策范圍內(nèi)問題辦結(jié)率達(dá)到100%。
三、工作重點(diǎn)
(一)推動政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)常態(tài)化
一是培育各級重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。按照“重點(diǎn)扶持、動態(tài)管理”的要求，繼續(xù)做好年度市級規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)和高成長性企業(yè)認(rèn)定和培育工作，指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)確定本級重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。鼓勵各級各部門創(chuàng)新服務(wù)方式，建立培育本級重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的共商機(jī)制，集中各種要素資源支持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是健全企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好省企業(yè)服務(wù)網(wǎng)宣傳推廣工作，組織省、市、縣三級重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)做好企業(yè)服務(wù)網(wǎng)賬號注冊，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)問題網(wǎng)上受理、轉(zhuǎn)辦和答復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資、要素保障、市場開拓、人才培訓(xùn)等服務(wù)功能，構(gòu)建一體化服務(wù)平臺。三是促進(jìn)惠企政策落實(shí)。各縣(市、區(qū))、各責(zé)任分包部門，要繼續(xù)落實(shí)圍繞企業(yè)服務(wù)出臺的土地、環(huán)保、財(cái)稅、金融、社保等各項(xiàng)政策措施，根據(jù)新形勢、新情況，及時補(bǔ)充完善、研究制定新的扶持政策；要加大政策宣傳力度，采取多種行之有效的措施，落實(shí)企業(yè)服務(wù)各項(xiàng)政策。組織涉企政策宣講團(tuán)，深入企業(yè)開展現(xiàn)場政策解答，了解企業(yè)存在問題和訴求，推動政策落實(shí)。
(二)構(gòu)建服務(wù)平臺，破解企業(yè)發(fā)展難題
健全定點(diǎn)幫扶政策，幫助解決企業(yè)個性問題。注重共性問題研究，集中解決企業(yè)在融資、土地、煤電運(yùn)等要素保障、自主創(chuàng)新、市場開拓、人才培訓(xùn)等方面的問題，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
一是構(gòu)建融資服務(wù)平臺。深入調(diào)查了解企業(yè)融資需求，市企業(yè)服務(wù)活動辦要會同政府金融辦、銀監(jiān)局、人行等部門組織做好銀企銜接工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立長期、穩(wěn)健的合作關(guān)系，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金問題；強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市，積極實(shí)施企業(yè)上市引導(dǎo)計(jì)劃，推進(jìn)新亞紙業(yè)、拓新生化、高遠(yuǎn)公路等企業(yè)盡快進(jìn)入輔導(dǎo)；金龍銅管、日升數(shù)控、天豐節(jié)能板材等3家已申報(bào)在審企業(yè)爭取年內(nèi)發(fā)行上市；繼續(xù)支持投資集團(tuán)做大做強(qiáng)，推動其發(fā)展由“載體”向“實(shí)體”轉(zhuǎn)型，全年新增融資15億元以上；做大做強(qiáng)市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，實(shí)現(xiàn)銀行間市場直接融資20億元；推動金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持力度，確保中小企業(yè)貸款增速高于貸款平均增速，支持中小企業(yè)融資服務(wù)平臺建設(shè)，培育面向小微型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，督促金融機(jī)構(gòu)推出符合企業(yè)需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和融資方案。
二是構(gòu)建建設(shè)用地保障服務(wù)平臺。國土資源部門要按照“有限指標(biāo)保重點(diǎn)”的原則，圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市目標(biāo)，重點(diǎn)保障市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等用地需求。完善節(jié)約集約用地評價和考核體系，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程，優(yōu)化廠房布局，提高節(jié)約集約用地水平。三是構(gòu)建煤電運(yùn)要素保障服務(wù)平臺。電煤供應(yīng)上，繼續(xù)加強(qiáng)與山西、內(nèi)蒙煤炭供應(yīng)企業(yè)的聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)合作關(guān)系；積極取得省政府及有關(guān)部門和省內(nèi)重點(diǎn)煤炭企業(yè)對我市的支持，力爭促成我市發(fā)電企業(yè)多簽定省內(nèi)電煤供應(yīng)合同；積極爭取省發(fā)改委、鄭州鐵路局盡量增加我市電煤運(yùn)輸車皮計(jì)劃，最大限度保障火車電煤供應(yīng)；電力供應(yīng)上，優(yōu)化有序用電方案，做好電力需求側(cè)管理，在保障城鄉(xiāng)居民、醫(yī)院、學(xué)校、基礎(chǔ)設(shè)施等用電的基礎(chǔ)上，確保重點(diǎn)企業(yè)的電力供應(yīng)。
四是構(gòu)建開拓市場服務(wù)平臺。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。引導(dǎo)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)；做好產(chǎn)銷對接工作，認(rèn)真分析我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)品特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好裝備制造、制冷、汽車及零部件、食品、紡織等上下游企業(yè)產(chǎn)品供需銜接，建立上下游企業(yè)產(chǎn)供銷對接長效機(jī)制。適時舉辦重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品供需銜接活動，積極推動大型龍頭企業(yè)同配套產(chǎn)品對接、重點(diǎn)項(xiàng)目同工業(yè)產(chǎn)品對接、品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與大中型流通企業(yè)對接；積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外交易會、博覽會、展銷會，尋求更多的貿(mào)易機(jī)會。充分利用國家的各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓國際市場，支持有條件的企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。
五是構(gòu)建企業(yè)用工服務(wù)平臺。緩解企業(yè)招工難、用工難。人力資源社會保障部門要圍繞企業(yè)用工需求主動開展服務(wù)，積極完善就業(yè)服務(wù)體系，搞好勞動力資源和崗位信息收集，建立勞動力供求信息收集、分析評估和制度，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握勞動力市場形勢，合理確定招工條件及合適的工資水平，擴(kuò)大招工范圍，改進(jìn)用工行為，緩解供求矛盾；強(qiáng)化企業(yè)和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對接，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高培訓(xùn)針對性和效率，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)；完善高技術(shù)人才引進(jìn)配套政策，吸引全國、全球高層次專業(yè)人才、高端專業(yè)實(shí)驗(yàn)室落戶。
六是構(gòu)建自主創(chuàng)新服務(wù)平臺。積極推進(jìn)新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)新平臺實(shí)施。按照國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)，完成電池研究院籌建工作，以電池研究院為主體申報(bào)國家新型電池及材料工程技術(shù)研究中心，支持醫(yī)學(xué)院干細(xì)胞與生物治療技術(shù)研究中心建設(shè)，力爭中科院煤炭綜合利用示范基地落戶，籌建煤化工技術(shù)研究院。爭取獲得4項(xiàng)省重大科技專項(xiàng)，新建市級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家。專利申請量1200件以上，發(fā)明專利比重達(dá)到20%以上；用好5000萬元中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，分別以貸款貼息、資本金(股本金)投入等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，積極引導(dǎo)社會資本參與，做大基金規(guī)模。
(三)突出轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)快速發(fā)展
一是加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型電池與電動車方面，確保中科公司1億平方米鋰電隔膜等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，抓好科隆集團(tuán)年產(chǎn)3萬套新能源汽車動力系統(tǒng)和年產(chǎn)2.5萬輛電動專用車生產(chǎn)線等項(xiàng)目實(shí)施，基本建成全市范圍內(nèi)充換電網(wǎng)絡(luò)，抓好電動車示范運(yùn)營，加快完善新型電池與電動車產(chǎn)業(yè)鏈條；現(xiàn)代煤化工及煤電方面，確保永金化工20萬噸乙二醇、銀金達(dá)1.2萬噸PET-G熱收縮膜等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，抓好中科化工180萬噸甲醇深加工一體化、心連心年產(chǎn)80萬噸尿素等項(xiàng)目的實(shí)施，加快形成乙二醇—聚酯—下游產(chǎn)品、甲醇—烯烴—下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；生物與新醫(yī)藥方面，確保華蘭生物年處理800噸血漿擴(kuò)建改造、雙鷺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，華星藥業(yè)研發(fā)中心等項(xiàng)目的實(shí)施，完善生物技術(shù)藥物、化學(xué)成品藥、現(xiàn)代中藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。二是做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)跨越工程行動計(jì)劃，特別要對行動計(jì)劃中明確的金龍集團(tuán)、劉莊農(nóng)工商、新亞集團(tuán)、新飛電器、白鷺化纖、衛(wèi)華起重、新航集團(tuán)、心連心公司、科隆集團(tuán)、環(huán)宇集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)，以及“十二五”規(guī)劃列出的高成長性的、具有好的發(fā)展前景的中兵通信、天豐鋼構(gòu)、華蘭生物、豫飛重工、高遠(yuǎn)公路等企業(yè)，強(qiáng)化要素保障，支持企業(yè)通過上市、外聯(lián)重組、企業(yè)創(chuàng)新等措施做大做強(qiáng)，切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略。做好電池產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略謀劃，重塑中華牌電池品牌，挖掘發(fā)揮其商業(yè)潛力，做大做強(qiáng)干電池產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“中國電池之都”。充分利用中國衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地名片，加快醫(yī)用衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)資源整合，積極推進(jìn)與國藥控股的對接合作，提升發(fā)展水平。充分利用新型煤化工前沿技術(shù)名片，對接國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，吸引上下游產(chǎn)業(yè)落地。深入研究制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)新飛、中航兩大企業(yè)發(fā)展壯大，引進(jìn)制冷終端企業(yè)，帶動配套產(chǎn)業(yè)和制冷材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力恢復(fù)制冷產(chǎn)業(yè)名片。
(四)抓好招商引資，加大項(xiàng)目建設(shè)力度
一是大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞我市電池、電動車、專用汽車、生物與新醫(yī)藥、煤化工下游產(chǎn)品、特色裝備等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和壓縮機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈缺項(xiàng)，認(rèn)真摸排全國乃至全世界范圍內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條情況，有針對性地開展招商，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。突出招大引強(qiáng)、二次招商，深入研究中兵、中航、中糧等已落地的大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃，制定大型企業(yè)集團(tuán)后續(xù)招商的項(xiàng)目單子。二是著力打造開放高地。強(qiáng)力推進(jìn)綜合保稅區(qū)、海關(guān)、商檢局的申報(bào)建設(shè)工作，構(gòu)建舉市開放體制，為招商引資搭建平臺、打造名片。深入研究鄭州航空大都市建設(shè)、高鐵車站建設(shè)等帶來的發(fā)展機(jī)遇，以平原新區(qū)為支點(diǎn)，加快鄭新一體化，積極承接鄭州項(xiàng)目的溢出效應(yīng)。確保全年實(shí)際利用外資4.8億美元，市外內(nèi)資292億元，引資總量繼續(xù)保持全省前列。三是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。把握“規(guī)模、質(zhì)量、效益、成本”四個核心要素，依托新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等載體，謀劃儲備一批投資超10億元、50億元乃至上百億元的基地型項(xiàng)目。對重點(diǎn)推進(jìn)的285個億元以上工業(yè)項(xiàng)目，要逐個明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位，加快推進(jìn)前期工作，爭取盡快實(shí)施。突出抓好中航高科技產(chǎn)業(yè)園二期、勝華電纜工業(yè)園一期、歐瑪汽配工業(yè)園等50個總投資5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。確保中兵通信科技產(chǎn)業(yè)園一期、衛(wèi)華重型裝備產(chǎn)業(yè)園、豫飛重工新型工業(yè)化裝備產(chǎn)業(yè)園、科隆集團(tuán)年產(chǎn)10萬噸高效節(jié)能換熱器、中科鋰電濕法隔膜等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
(五)開展中小企業(yè)服務(wù)年活動，加強(qiáng)中小企業(yè)扶持
一是推動中小企業(yè)扶持政策落實(shí)。結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院及全省對中小企業(yè)、小微企業(yè)的相關(guān)扶持政策，制定出臺我市配套措施及政策，篩選一批科技型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，推動落實(shí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資、土地、信息化等優(yōu)惠政策。重點(diǎn)抓好小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、困難中小企業(yè)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率等政策的落實(shí)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。整合各類服務(wù)資源，調(diào)動一切積極因素，構(gòu)建“層級縱向到底、功能橫向到邊”的工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動建立各級中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，為中小企業(yè)開展訂單式服務(wù)，形成“政府推動引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)參與、市場化運(yùn)作”的公共服務(wù)體系；三是健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。落實(shí)支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬企業(yè)登記、名稱核定、出資額、經(jīng)營場所等限制條件。工商、稅務(wù)等部門要廣泛開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，在信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、行政審批、證照辦理等方面開展指導(dǎo)服務(wù)，幫助初創(chuàng)企業(yè)解決困難。適時組織相關(guān)部門到中小企業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)考察。四是著力引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)，探索省、市級融資平臺與縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合作組建投融資機(jī)構(gòu)，與商業(yè)銀行開展定向融資。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)開辟專門的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，落實(shí)優(yōu)惠政策，完善服務(wù)功能。五是推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。用足用好各級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的支持和引導(dǎo)作用，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排。篩選一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景好的中小企業(yè)，實(shí)行動態(tài)管理、重點(diǎn)扶持，對升檔進(jìn)位明顯的給予表彰。
(六)提高行政效能，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是不斷提高行政效能。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，健全定期現(xiàn)場辦公制度，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，公開辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營推進(jìn)服務(wù)。組織對現(xiàn)有涉企行政審批項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范保留項(xiàng)目的運(yùn)行管理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化、固化流程，制定和公開操作規(guī)程，實(shí)行行政審批透明化運(yùn)行，提高審批效能。二是進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深化“優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)整治”和“三抓兩促”活動，進(jìn)一步完善了政府工作細(xì)則，規(guī)范了會議和議事規(guī)則，實(shí)施了重要難點(diǎn)問題集中處理攻堅(jiān)行動；嚴(yán)格清理整頓涉企收費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”，規(guī)范行政征收管理。嚴(yán)厲查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等行為，嚴(yán)禁違規(guī)強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、對企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國家免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的政策，凡未按規(guī)定審批設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律予以取消。三是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境。各級公安部門按照市委、市政府優(yōu)化工作部署，根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和分級屬地管理原則，由治安部門牽頭組織，各有關(guān)警種協(xié)調(diào)配合，打防并舉，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)外部治安防范，集中打擊整治干擾和破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展的各類違法犯罪活動，凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境。
四、工作機(jī)制
繼續(xù)延續(xù)以市政府市長同志任組長，市工信局、監(jiān)察局、公安局、財(cái)政局、房管局、國土局、人社局等18個單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的市企業(yè)服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)全市企業(yè)服務(wù)活動綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和日常銜接工作。
(一)實(shí)行定點(diǎn)分包服務(wù)機(jī)制
實(shí)行市直各部門負(fù)責(zé)人定點(diǎn)分包服務(wù)機(jī)制。安排58個市直部門對100戶市級重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)分包服務(wù)，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，落實(shí)好各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)，按照本辦法要求，成立本級企業(yè)服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作制度，保障工作經(jīng)費(fèi)，對本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)分包服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化；健全完善企業(yè)服務(wù)直通車制度，各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要設(shè)置企業(yè)服務(wù)熱線電話，直接受理企業(yè)的情況反映，解答企業(yè)提出的問題。
(二)實(shí)行定期督查機(jī)制
進(jìn)一步健全督查機(jī)制，市企業(yè)服務(wù)活動辦組成督查組，定期對各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)及市直各部門分包服務(wù)情況進(jìn)行督查，圍繞政策落實(shí)、要素保障、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)減負(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督檢查工作推進(jìn)情況，確保活動取得實(shí)效；實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)督查例會制度，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門定期針對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行督查，集中協(xié)調(diào)解決；定期召開成員單位聯(lián)席會議，總結(jié)企業(yè)服務(wù)活動工作情況，針對企業(yè)反映的資金、土地、財(cái)稅、環(huán)保等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中協(xié)調(diào)解決。
(三)實(shí)行企業(yè)服務(wù)反饋機(jī)制
實(shí)行企業(yè)問題解決跟蹤回訪制度，各縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、各市直責(zé)任分包部門定期深入分包服務(wù)企業(yè)進(jìn)行走訪，對企業(yè)問題跟蹤回訪，防止問題反彈，收集企業(yè)出現(xiàn)的新問題、新困難和新建議，確保企業(yè)問題得到較好解決或答復(fù)，每月底定期上報(bào)企業(yè)服務(wù)活動進(jìn)展情況；市、縣兩級企業(yè)服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取召開座談會、深入企業(yè)等多種形式，定期向各級重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)了解分包服務(wù)情況，由企業(yè)對定點(diǎn)服務(wù)責(zé)任單位和市、縣各級各職能部門服務(wù)情況、服務(wù)效果進(jìn)行評議，評議結(jié)果納入考評內(nèi)容。
(四)實(shí)行定點(diǎn)服務(wù)責(zé)任考評制度
市企業(yè)服務(wù)活動辦對各縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、各市直責(zé)任分包部門服務(wù)情況、服務(wù)效果定期進(jìn)行考評。每月對企業(yè)問題解決進(jìn)展情況和信息上報(bào)情況進(jìn)行排序，定期公開通報(bào)。對服務(wù)質(zhì)量好的單位進(jìn)行表揚(yáng)，并及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對工作落實(shí)不到位，行政不作為、亂作為的單位給予批評，因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保服務(wù)企業(yè)活動真正取得實(shí)效。年底對各縣(市、區(qū))及市直部門中服務(wù)優(yōu)良、工作突出，效果明顯的單位給予表彰。
