船舶企業(yè)工資支付保障管理意見(jiàn)范文

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范船舶制造行業(yè)的勞動(dòng)用工、工資支付行為，及時(shí)有效處置欠薪糾紛，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)船舶制造企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《省工資支付條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)船舶制造企業(yè)（以下稱船舶制造企業(yè)）、船舶制造勞務(wù)承包企業(yè)（以下稱勞務(wù)承包企業(yè)）的勞動(dòng)用工及工資支付適用本辦法。

第三條本辦法所稱船舶制造企業(yè)是指在工商行政管理部門(mén)依法登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的從事船舶制造的企業(yè)。勞務(wù)承包企業(yè)是指在我市工商行政管理部門(mén)依法登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在我市船舶制造企業(yè)從事船舶制造加工承攬、勞務(wù)承包的企業(yè)。

第四條市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱市勞動(dòng)局）負(fù)責(zé)對(duì)我市船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)接受并配合勞動(dòng)保障監(jiān)察。市發(fā)改、工商、總工會(huì)、公安、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、銀行等相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助市勞動(dòng)局開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)的勞動(dòng)保障所要及時(shí)掌握用人單位的基本情況和勞動(dòng)用工信息，宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策，指導(dǎo)督促企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，參加工傷保險(xiǎn)，協(xié)調(diào)處理勞資雙方矛盾糾紛，必要時(shí)向市勞動(dòng)局報(bào)告。

第五條任何組織和個(gè)人對(duì)船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)向市勞動(dòng)局舉報(bào)。勞動(dòng)者認(rèn)為船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)違反本辦法，侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向市勞動(dòng)局投訴，也可依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或依法提起訴訟。

第二章用工管理

第六條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。勞務(wù)承包企業(yè)每月應(yīng)向船舶制造企業(yè)報(bào)送職工名冊(cè)，船舶制造企業(yè)每季度應(yīng)向市勞動(dòng)局報(bào)送本企業(yè)職工名冊(cè)及勞務(wù)承包企業(yè)職工名冊(cè)。

第七條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)人力資源管理工作。

第八條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在用工一個(gè)月內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的履行、變更、解除、終止按《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)制定工資支付、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律等規(guī)章制度。

第三章工資支付

第十條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)的工資支付應(yīng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬，以貨幣形式按時(shí)足額發(fā)放。

第十一條勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)者實(shí)際履行勞動(dòng)義務(wù)之日起計(jì)算勞動(dòng)者工資，工資支付周期不得超過(guò)一個(gè)月。

船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商實(shí)行分批支付工資的，應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資，每月預(yù)付部分工資不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每半年至少結(jié)算一次并結(jié)清，次年一月上旬前結(jié)算并付清上年度全年工資余額。

第十三條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)考勤制度，書(shū)面記錄勞動(dòng)者的出勤情況，每月與勞動(dòng)者核對(duì)并由勞動(dòng)者簽字。船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)保存勞動(dòng)考勤記錄不得少于二年。

船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)不得偽造、變?cè)臁㈦[匿、銷(xiāo)毀工資支付記錄及勞動(dòng)者出勤記錄。

船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)書(shū)面記錄支付勞動(dòng)者工資的應(yīng)發(fā)項(xiàng)目及數(shù)額、實(shí)發(fā)金額、支付日期、支付周期、依法扣除項(xiàng)目及數(shù)額、領(lǐng)取者姓名等內(nèi)容，并由職工本人簽字確認(rèn)。

第十四條船舶制造企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)承包企業(yè)工資支付情況的監(jiān)管，可以在與勞務(wù)承包企業(yè)簽訂勞務(wù)承包協(xié)議時(shí)約定由船舶制造企業(yè)勞動(dòng)者工資，同時(shí)督促勞務(wù)承包企業(yè)按序時(shí)額度、勞務(wù)工程進(jìn)度整理支付勞動(dòng)者工資的相關(guān)資料，勞務(wù)承包企業(yè)每月可以將考勤匯總表、工資發(fā)放表交給船舶制造企業(yè)，由船舶制造企業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)勞動(dòng)者工資，的工資在勞務(wù)承包工程款中扣除。

第十五條船舶制造企業(yè)可以與銀行簽訂代為支付工資的協(xié)議，在銀行設(shè)立工資專用賬戶，并在本單位、勞務(wù)承包企業(yè)工資支付日前將勞動(dòng)者工資足額轉(zhuǎn)入工資專用賬戶，由銀行在約定的時(shí)間內(nèi)代為支付勞動(dòng)者工資。

第十六條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)與勞動(dòng)者解除（終止）勞動(dòng)合同（勞動(dòng)關(guān)系），應(yīng)當(dāng)在解除（終止）之日起兩個(gè)工作日內(nèi)一次性結(jié)清勞動(dòng)者的工資。雙方另有約定的除外。

第四章工資保證金制度

第十七條在船舶制造企業(yè)實(shí)行工資保證金制度，工資保證金由船舶制造企業(yè)統(tǒng)一繳納，涉及勞務(wù)承包企業(yè)的工資保證金，由船舶制造企業(yè)根據(jù)工程造價(jià)向勞務(wù)承包企業(yè)收取。發(fā)生過(guò)拖欠工資現(xiàn)象的船舶制造企業(yè)（含其發(fā)包的勞務(wù)承包企業(yè)）在建和新建項(xiàng)目須交工資保證金，其他企業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行保證金制度。

船舶制造企業(yè)將工資保證金繳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)所設(shè)立的工資保證金專項(xiàng)賬戶。市勞動(dòng)局對(duì)工資保證金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

工資保證金實(shí)行繳納與退還相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理辦法。

第十八條船舶制造企業(yè)應(yīng)及時(shí)將本企業(yè)的船舶制造合同及勞務(wù)工程承包合同報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)所和市勞動(dòng)局備案。

第十九條船舶制造企業(yè)應(yīng)于船舶制造工程開(kāi)工3日前繳納工資保證金，工資保證金的數(shù)額以工程總價(jià)的5-10%、結(jié)合工資支付周期及船舶制造工程工期確定。

船舶制造企業(yè)應(yīng)書(shū)面承諾本企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)發(fā)生拖欠工資糾紛時(shí)，可從工資保證金中先行墊付。

第二十條船舶制造企業(yè)船舶制造工程完工交付下水后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)所核實(shí)已足額支付勞動(dòng)者工資的，全額退還工資保證金或轉(zhuǎn)作其他新開(kāi)工制造船舶的工資保證金。

船舶制造企業(yè)在破產(chǎn)、歇業(yè)、注銷(xiāo)三個(gè)月后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)所核實(shí)已足額支付勞動(dòng)者工資的，全額退還工資保證金。

第二十一條對(duì)已繳納工資保證金的船舶制造企業(yè)，船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)發(fā)生拖欠工資糾紛，經(jīng)市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)先責(zé)令船舶企業(yè)或勞務(wù)承包企業(yè)按規(guī)定支付工資，企業(yè)確無(wú)力或暫時(shí)不能支付工資的，市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以決定從其交納的工資保證金專戶中先行支付，先行支付工資的數(shù)額以勞動(dòng)者實(shí)際被拖欠的工資數(shù)額及實(shí)際繳納的工資保證金數(shù)額為限。工資保證金全部或部分支付后，應(yīng)由船舶制造企業(yè)在10日內(nèi)補(bǔ)足等額的工資保證金。

第二十二條船舶制造企業(yè)代勞務(wù)承包企業(yè)先行墊付的工資可過(guò)法律途徑向勞務(wù)承包企業(yè)追償。

第五章監(jiān)督管理

第二十三條市勞動(dòng)局應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，依法對(duì)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違法行為進(jìn)行處理。

市勞動(dòng)局依法對(duì)工資支付情況進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供用人情況、工資支付記錄、考勤記錄、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)表、開(kāi)戶銀行賬號(hào)等必要資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。

第二十四條市勞動(dòng)局應(yīng)當(dāng)建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，推行勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度；對(duì)克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資情況嚴(yán)重的用人單位，可以過(guò)新聞媒體或者在職業(yè)介紹場(chǎng)所、勞動(dòng)者工作場(chǎng)所等地點(diǎn)向社會(huì)提示，并將有關(guān)情況報(bào)工商、公安、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)。

第二十五條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)違反規(guī)定，未制定、公布工資分配、工資支付規(guī)章制度，或者制定工資分配、工資支付規(guī)章制度未聽(tīng)取本單位職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)組織的意見(jiàn)的，由市勞動(dòng)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上五千元以下的罰款。

船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)違反規(guī)定，未記錄、提供勞動(dòng)者工資清單，或者未記錄勞動(dòng)者出勤情況、出勤記錄保存期限少于二年的，由市勞動(dòng)局處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上五千元以下的罰款。

第二十六條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定行為的，處2000元以上20000元以下的罰款：

（一）無(wú)理抗拒、阻擾勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的；

（二）不按照勞動(dòng)保障行政部門(mén)的要求報(bào)送書(shū)面材料、隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正而拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門(mén)的行政處理決定的；

（四）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。

第二十七條市勞動(dòng)局對(duì)故意提供虛假欠薪資料的船舶制造企業(yè)和勞務(wù)承包企業(yè)依法予以行政處罰；對(duì)騙取工資的勞動(dòng)者，應(yīng)責(zé)令其退回所騙取的工資，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十八條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)停工、怠工事件的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，按照規(guī)定支付勞動(dòng)者工資，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。用人單位惡意克扣、拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)集訪、越級(jí)上訪等群體性事件，造成不良社會(huì)影響或嚴(yán)重后果的，依法追究用人單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條船舶制造企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)不得將工程發(fā)包、分包給沒(méi)有用工主體資格的自然人或其他組織，沒(méi)有用工主體資格的自然人或其他組織發(fā)生欠薪行為，發(fā)包組織與沒(méi)有用工主體資格的自然人或其他組織承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十條個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的船舶制造企業(yè)或勞務(wù)承包企業(yè)與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。