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第一條為了保護(hù)和改善城市居民的生活環(huán)境,進(jìn)一步提高我市的環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》及《市相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)排放油煙、油水的飲食服務(wù)單位及個人。
第三條本辦法所稱飲食服務(wù)業(yè)的油煙、油水,是指從事餐飲服務(wù)業(yè)的賓館、飯店、超市、茶吧、咖啡屋、小吃部、大排檔等在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的廢氣、油煙及油水。
第四條飲食服務(wù)單位(個人)必須遵守國家及省市有關(guān)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,有效防治油煙及油水產(chǎn)生的環(huán)境污染。
新、改、擴(kuò)建的飲食服務(wù)單位(個人)必須具備油煙分離、油水分離(以下簡稱“兩分離”)設(shè)施和采用清潔能源,嚴(yán)禁使用燃料煤。
第五條市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、城管執(zhí)法部門各司其職、緊密配合、整體聯(lián)動。實(shí)行部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對新、改、擴(kuò)建的飲食服務(wù)單位(個人)進(jìn)行環(huán)保審批和環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收,接受城管執(zhí)法部門的委托,對需要監(jiān)測的飲食服務(wù)單位(個人)實(shí)施監(jiān)測。
工商部門負(fù)責(zé)對新申請從事飲食服務(wù)的單位(個人)在注冊登記前應(yīng)嚴(yán)格審核其《食品衛(wèi)生許可證》及環(huán)境評價(jià)批文,未取得食品衛(wèi)生許可及環(huán)境評價(jià)許可的,工商部門不予核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》;對無固定經(jīng)營場所飲食服務(wù)單位(個人),工商部門一律不予核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》;配合城管執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)保部門對未取得食品衛(wèi)生許可、未通過環(huán)境評價(jià)而從事飲食服務(wù)單位(個人)的無照經(jīng)營行為予以查處取締。
衛(wèi)生部門對新建的飲食服務(wù)單位(個人)頒發(fā)衛(wèi)生許可證時負(fù)責(zé)檢查督促其執(zhí)行“兩分離”;在日常監(jiān)管中通過強(qiáng)化操作過程的衛(wèi)生,協(xié)同配合有關(guān)部門做好“兩分離”工作。
建設(shè)(規(guī)劃)部門負(fù)責(zé)城區(qū)餐飲集中區(qū)的規(guī)劃、選址,負(fù)責(zé)對新建從事飲食服務(wù)項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)方案、施工圖的“兩分離”設(shè)施進(jìn)行審查,對不符合要求的不予審批。
城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對拒不執(zhí)行“兩分離”工作的飲食服務(wù)單位(個人)依法進(jìn)行查處。
第六條油水分離隔油池的建設(shè)按飲食服務(wù)單位(個人)每小時排放污水量設(shè)計(jì),一般每小時排放污水量小于2噸的,隔油池容積不得小于3立方米;每小時排放污水量小于5噸的,隔油池容積不得小于8立方米;每小時排放污水量大于5噸的,按實(shí)際排水量設(shè)計(jì)。隔油池推薦使用地下鋼筋磚混結(jié)構(gòu);在單位地面使用面積不夠的情況下,推薦使用波紋斜板式除油池設(shè)備。
油煙分離的治理,飲食服務(wù)單位(個人)必須統(tǒng)一安裝具有《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書》的油煙凈化設(shè)備,凈化效果符合排放標(biāo)準(zhǔn)。推薦使用采取靜電油煙凈化方法的油煙凈化設(shè)備。
第七條新建的飲食服務(wù)單位(個人)應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。現(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目尚未使用清潔能源的,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個月內(nèi)改用清潔能源。
第八條新建的飲食服務(wù)單位(個人)應(yīng)當(dāng)將“兩分離”污染防治設(shè)施與飲食服務(wù)設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
新建的飲食服務(wù)單位(個人)的污染防治設(shè)施未建成的,不得進(jìn)行試營業(yè),相關(guān)部門不予竣工驗(yàn)收。
新建的飲食服務(wù)單位(個人)的污染防治設(shè)施已建成的,餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在試營業(yè)之日起3個月內(nèi)向相關(guān)部門申請污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。
污染防治設(shè)施未申請竣工驗(yàn)收,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,飲食服務(wù)單位(個人)不得營業(yè)。已經(jīng)試營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)停止試營業(yè)。
第九條飲食服務(wù)單位(個人)不得擅自閑置或者拆除“兩分離”設(shè)施;應(yīng)當(dāng)定期對“兩分離”設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證“兩分離”設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲食服務(wù)經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞。不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員檢查。
在現(xiàn)場檢查時,可采用檢氣管法快速檢測飲食服務(wù)經(jīng)營場所油煙排放超標(biāo)與否。被檢查者對快速檢測結(jié)果有異議的,可以向檢查部門申請按國家標(biāo)準(zhǔn)金屬濾筒吸收法和紅外分光光度法監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果與快速檢測結(jié)論一致的,監(jiān)測費(fèi)用由申請方承擔(dān)。
第十一條對飲食服務(wù)單位(個人)污染環(huán)境的舉報(bào)和投訴,城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場檢查,并及時將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第十二條飲食服務(wù)單位(個人)有下列情形之一的,由市城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正:
(一)未按規(guī)定加裝或者改裝分離設(shè)施的;
(二)擅自閑置、拆除油煙、油水凈化設(shè)施的;
(三)新建的飲食服務(wù)單位(個人)“兩分離”污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,主體工程就正式投入飲食經(jīng)營服務(wù)的;
(四)不經(jīng)過專用煙道無規(guī)則排放油煙的;
(五)經(jīng)城市公共雨水管網(wǎng)排放油水的;
(六)不經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)向污水管道排放油水的。
逾期仍未改正的,由市城管執(zhí)法部門按以下幅度處罰:
第十三條違反本辦法規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定使用清潔能源的,由市城管執(zhí)法部門給予批評教育,并限期改正。當(dāng)事人逾期不改正的,責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。
第十四條飲食服務(wù)單位(個人)排放的油煙、油水對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,由市城管執(zhí)法部門責(zé)令其限期整改,并按以下幅度予以處罰:
對污染情節(jié)嚴(yán)重的限期治理;限期治理期滿后,仍未達(dá)到規(guī)定要求的,依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。
第十五條飲食服務(wù)單位(個人)拒絕城管執(zhí)法部門、環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或檢查時弄虛作假的,由城管執(zhí)法部門或環(huán)保部門根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或一萬元以下罰款。
第十六條拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條本辦法所稱油水分離指飲食服務(wù)單位(個人)進(jìn)行必要的排水工程改建,使餐飲與生活用水分開,對餐飲污水進(jìn)行油水分離處理。餐飲污水通過格柵、隔油池處理后,排入城市下水道。經(jīng)處理的污水中動植物油的濃度要低于國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-)的三級標(biāo)準(zhǔn)限值。
油煙分離指飲食服務(wù)單位(個人)所排放的油煙廢氣進(jìn)行油煙凈化處理,達(dá)到《GB18483—餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(試行)的規(guī)定要求,油煙氣的分離率達(dá)到70%以上。
第十九條對機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招待所、食堂的管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十條本辦法自公布之日起施行。