司法系統作風轉變活動方案范文
本站小編為你精心準備了司法系統作風轉變活動方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
根據市委、市政府《市2012“作風轉變年”活動工作方案》的部署和要求，為抓好全市司法行政系統“作風轉變年”活動，扎實解決“慵懶散軟浮躁怨疲”八個方面問題和思想不過硬、辦事效率低、攻堅缺力度、執法不規范、履職不認真、執行中梗阻、公開不深入、為政不廉潔八種表現，切實提高機關工作效能，轉變工作作風，建設勤政、高效、廉潔、服務型政府機關，特制定本方案。
一、指導思想、工作主題、工作目標和基本原則
（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的屆六中全會、省次黨代會和市次黨代會精神，緊緊圍繞“福民強市”總體目標，以加強教育管理為先導，大力弘揚新時期的精神，積極整改解決問題，促進政風、行風、警風的根本好轉，努力建設一支敢于擔當、求真務實、奮發有為、公正廉潔高素質的干部隊伍。
（二）工作主題：以轉變機關干部作風、密切黨同人民群眾的血肉聯系為主題，以黨政務公開為抓手，通過公開查找問題、公開服務承諾、公開議政問政、公開整改問題，積極解決熱點難點問題，更好地維護和發展人民群眾的根本利益，著力推進“陽光行政”、“高效行政”。
（三）工作目標：圍繞服務大局、服務企業、服務基層、服務群眾，徹底整治干警隊伍作風存在的突出問題，實現“三減一放”（即減程序、減時限、減費用、下放審批權力），努力打造辦事效率最快、為民服務最好、干部作風更實、發展環境更優的政務環境，持續提升群眾滿意度。
（四）基本原則：堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、綜合治理，抓住關鍵、重點突破和扎實推進、持續提升的原則，圍繞“福民強市”總體目標和“六加一”攻堅戰這個大局，從實際出發，扎實解決作風建設中存在的各類問題，切實提高行政效能，實現各項工作的規范化管理。
二、工作任務
（一）加強干部教育管理監督。針對干部隊伍作風方面出現的問題，把加強干部隊伍管理、提升干部隊伍素質列為轉變作風的重要任務。要突出教育重點，積極倡導社會主義核心價值觀，切實加強群眾觀念、服務意識、職責意識、效率意識、法紀意識教育，堅持查問題、改問題、轉作風、提效能，達到學用結合，增強教育的針對性、有效性。要抓好干部管理，健全落實各項管理制度，積極加強干部思想作風、工作作風和生活作風建設。要求全體干警務必做到“十個不準”：不準推諉扯皮，延誤上級交辦或企業、服務對象和群眾請辦的事項；不準對服務管理對象態度冷硬，故意刁難，吃拿卡要；不準違法違規實施處罰、檢查、審批、收費和采取強制措施；不準違反上下班工作紀律；不準工作日午間飲酒（外事活動除外）；不準收受禮金和代幣券；不準大操大辦婚喪喜慶事宜；不準用公款旅游；不準用公款大吃大喝；不準參與賭博等違法違紀行為。凡違反“十個不準”要求的，嚴格對責任人問責，并計入單位年度考核扣分因素，問題嚴重的，評先一票否決。要加強對干部的監督，切實把干部置于群眾與媒體的監督之中，對于群眾、媒體反映的干部作風問題要快查嚴處，并公開處理結果。要落實領導干部班子、隊伍責任制，堅持業務工作與隊伍建設兩手抓、兩手硬，管住自己的人，管好自己的事。誰管的干部出問題，誰管的單位出問題，就公開追究誰的責任。
（二）大力提高行政效能。各單位要建立上級領導交辦事項、企業群眾請辦事項臺賬，逐月考評并公開辦理情況。對首問負責、服務承諾、限時辦結、全天候運轉等實行周檢查、月公開，為企業、基層和群眾提供全方位、高效率辦事服務。我局進入行政服務大廳的6項行政許可事項要建立推行特事特辦、綠色通道、全程委托服務制度，著力建設無障礙、高效能服務窗口。各單位要提高服務質量，大力推行“一線工作法”和“五辦作風”，堅持到群眾中解決問題，對基層、企業、群眾亟待解決的問題必須立即辦理，對于老大難問題必須主動辦，對于普遍性問題必須上門辦，對于暫時不具備條件解決的問題要跟蹤辦，對于涉及面廣、政策性強的問題要公開辦。黨員干部要廉潔辦事，不準刁難企業、基層和群眾，對發生的此類問題，要頂格處理，公開曝光。
（三）深化服務經濟社會發展工作。繼續開展好首席服務官工作，落實好工作制度，加強經常性的聯系溝通，主動征求企業對司法行政工作的意見建議，對企業反映的問題開展上門服務，積極協調解決。各單位，特別是具有審批職能的單位，要積極開展企業托辦事項全程服務，對托辦事項一辦到底，在規定的時限內回復結果。同時要充分發揮司法行政職能作用，圍繞經濟發展、法治建設、民生改善等謀劃和開展工作。深入開展法治城市和法治縣（市、區）創建工作，大力開展法律“六進”活動，加大法制宣傳工作力度，增強全民學法、懂法、守法、用法意識。進一步完善法律援助網絡，擴大法律援助覆蓋面，做到應援盡援，維護好弱勢群體的合法權益。圍繞“六加一攻堅戰”，積極組織律師、公證、司法鑒定等法律服務隊伍，加大法律服務力度，提高法律服務質量，為我市經濟社會發展營造良好的法制環境。加強人民調解委員會組織建設、隊伍建設和行業、專業調委會建設，積極推進人民調解、司法調解、行政調解相互銜接配合的大調解工作，為社會和諧穩定筑牢第一道防線。
（四）優化審批工作流程。具有審批職能的單位，要組織對審批事項認真清理，摸清底數，列出目錄，對照上級機關要求，按照下放權力的要求，重新核定，該取消的堅決取消，該下放的堅決下放。同時對確需保留的審批事項，重新設計優化審批流程，壓縮審批時限，降低辦理費用，確保實現減程序、減時限、減費用和下放權力“三減一放”目標。各單位要建立企業、基層和群眾請辦事項受理出具回執制度，明確承辦人和辦理期限，確保按時辦結，超過承諾期限未辦結的，要進行責任追究。
（五）嚴格規范執法行為。各單位要全面推行微笑服務、文明服務，建立健全服務群眾的軟硬件設施設備，切實杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象；全面推進依法行政、合理行政，落實涉企檢查報告備案制，有效杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等“四亂”行為。局屬監獄勞教單位要加強執法規范化建設，教育干警嚴守各項法律法規及“六條禁令”等各項禁止性規定，進一步健全完善執法工作各個環節的規章制度，增強制度約束力，有效杜絕徇私枉法和執法隨意性現象，確保嚴格、文明、公正執法。對發現有執法不嚴、執法不公正的行為發現一起，查處一起，公開一起，維護監獄勞教單位場所安全，促進執法行為的公正合理。
（六）堅持用好“三把利劍”。把推動黨務政務公開作為“作風轉變年”的重要抓手認真落實，堅持“真實、全面、及時”和“公開是原則，不公開是例外”的要求，使公開工作常態化。對于公眾關注的重大輿情、民生問題、干部任免問題，對“作風轉變年”活動發生的重大作風問題，必須及時、真實公開。要改進工作方法，提升暗訪監督水平，提高工作時效性。各單位要認真組織本單位的暗訪工作，把群眾、媒體反映的問題、作風轉變年突出整治的問題、本單位急待解決的問題作為暗訪的主要內容，做到問題早發現、早糾正。各單位主動開展暗訪監督，對發現的問題在第一時間內查糾，嚴肅問責，未造成社會影響的，市局不再進一步處理，并不作為各類考核評先的參考依據。對影響效能建設、損害單位形象的各類問題不主動問責，對于不公開、不及時公開、不善于公開造成不良影響的，要追究單位主要領導及相關責任人的責任。
三、方法步驟
根據市委、市政府的統一部署，“作風轉變年”活動原則上分深化認識、查擺剖析、整改評議和總結提升四個階段進行。
第一階段：深化認識，公開作出承諾（1月至3月）。各縣（市、區）司法局、局屬各單位在全市司法行政系統動員大會之后，進行再動員、再部署，認真組織學習會議精神，學習毛萬春書記、李柳身市長的講話精神，開展作風轉變大討論活動，通過學習討論，增強轉變作風責任感、緊迫感。同時，局屬各單位要結合工作實際，認真理清本單位的工作職能，包括每個崗位和每名工作人員的職責，組織排查崗位廉政風險，簽訂崗位廉潔從政承諾書。
第二階段：查擺剖析，公開查找問題（4月至6月）。在集中學習討論的基礎上，各單位要認真組織查擺剖析存在的問題，變關門找問題為公開找問題，讓廣大群眾為本單位干部作風真提意見、多提意見，真正找出影響本單位工作和發展的深層次問題。通過查擺問題、分析原因，為整改打下基礎。各單位查擺問題剖析材料于6月10日前報局活動辦。
第三階段：整改評議，公開議政問政（7月至9月）。對查找出的問題要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題的原則，選準重點、難點和突破點，集中力量進行整改。在全系統層面尤其要突出解決制度棚架問題、執行梗阻問題、業務能力不強問題、服務水平低下問題、辦事效能不高問題。研究整改本單位存在的問題，要積極聽取基層群眾的意見和建議。市局將建立網絡問政平臺，開展網絡問政工作，同時將積極參與電視問政節目。各單位也通過各種途徑，主動征求群眾的意見建議，接受群眾監督。要在前期查擺問題、初步整改基礎上，有針對性地制定整改措施，逐個問題進行整改，能立即整改的問題要立即予以整改，應通過制度、機制解決的問題要建章立制予以糾正和防范。各單位要針對整改情況，寫出整改報告，于9月10日前報局活動辦。
第四階段：總結提升，公開群眾評議（10月至12月）。各單位要對前期工作進行“回頭看”，認真回顧反思“作風轉變年”各階段工作開展情況，對工作中好的經驗做法、行之有效的整改措施進行歸納提煉，建章立制，不斷鞏固提升活動成果；對于存在薄弱環節、整改不到位和出現反復的問題要及時采取措施彌補。要高度重視、積極參與群眾和社會評議工作，特別是涉及市司法局的重點科室評議、全系統的效能提升評議等，要把群眾滿意作為活動開展、問題整改的最高標準。各單位“作風轉變年”活動工作總結于12月10日前交局活動辦。
四、保障措施
（一）加強組織領導?！白黠L轉變年”活動是政務環境創優的持續和深化，為加強對活動的領導，市司法局成立作風轉變年活動領導小組，局黨組書記、局長武宏偉任組長，其他局領導任副組長，局機關各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局紀檢監察室，韓軍同志兼任辦公室主任，各科科長任副主任。辦公室下設：綜合組及案件查處組，由韓軍同志牽頭，高明亮同志具體落實，負責“作風轉變年”活動日常事務和文字綜合工作，對損害政務環境的案件或者突出問題進行調查處理；暗訪督查組及宣傳教育組，由黨慧同志牽頭，郭洛萍和許燦偉同志具體落實，負責對“作風轉變年”活動任務落實情況、四個階段主要工作開展情況進行督查和暗訪，干部作風紀律教育和“作風轉變年”宣傳工作；流程再造組，由李文全同志牽頭，關玲同志具體落實，負責組織有關部門開展行政審批收費項目“三減一放”審核工作。各單位也要建立相應的組織機構，切實加強對“作風轉變年”活動的領導。
（二）落實工作責任和運行機制。各單位負責人要高度重視作風轉變年工作，切實負起帶隊伍、抓落實、提效能的領導責任，嚴抓狠管，對本單位發生的慢作為、不作為、亂作為等效能低下、損害環境行為，要主動追究，決不能袒護遷就，真正把責任落實到每個工作崗位、每個人，確保一級抓一級、層層抓落實。各單位要根據《市2012“作風轉變年”活動工作方案》和本方案的要求，制定工作方案和考評辦法，并認真組織實施，各項工作的進展情況及時報局活動辦。
（三）完善季度考評機制。市局將制定工作目標和作風轉變考評辦法，依據辦法的規定，每季度對全系統各單位進行全面考評，并召開轉段動員大會，通報結果，排出名次。此結果將作為年度考核、干部選拔任用、評先獎懲的重要依據。各單位要強化作風轉變工作領導責任，采取一定的獎懲激勵措施，激活干警干事創業的內動力。
（四）加大暗訪督察力度。市局督查組重點督查為“六加一攻堅戰”提供的法律服務情況和法制宣傳情況，是否為我市經濟發展提供優質高效的法律服務，創造良好的法制環境。同時繼續加大對各單位、各縣（市、區）司法局、法律服務機構、基層司法所作風轉變、效能提升工作的監督檢查，每季度定期不定期檢查暗訪。對暗訪中發現的職能履行不力、推諉扯皮、相互掣肘、效率低下的單位和責任人，嚴格實施責任追究。
（五）營造宣傳輿論氛圍。各單位要結合全市“作風轉變年”要求，以我市開設的《轉變干部作風，助推“六加一”攻堅戰》專欄為平臺，積極向報紙、廣播、電視和網絡投稿，加大宣傳工作力度。同時充分運用會議、簡報、黨課、展板、櫥窗、知識競賽、有獎征文等形式，宣傳工作成果，宣揚正面典型，曝光違紀行為，通報處分決定，廣泛宣傳司法行政系統“作風轉變年”活動，全力營造輿論聲勢，使“作風轉變年”活動深入人心。
