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一、提高認識。明確我市服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和目標
(一)市服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的機遇。當前。資源豐富,且服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)和獨特的優(yōu)勢,具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。抓住機遇,加快服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將有利于我市做大做強支柱產(chǎn)業(yè),擴大出口和培植新的經(jīng)濟增長點,促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,拉動城市和第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。因此,十一五”期間我市必須加快發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)。
(二)指導思想:堅持可持續(xù)發(fā)展原則。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,加速推進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級,努力實現(xiàn)服裝產(chǎn)業(yè)的快速擴張、集群和配套協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)發(fā)展目標:建設(shè)國際服裝產(chǎn)業(yè)基地。建成1500~2000畝的服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展1000人以上服裝企業(yè)30家以上,從業(yè)人員達5萬人;引進和培育省級以上名牌產(chǎn)品5-8個,形成一批區(qū)域范圍內(nèi)具有較高知名度的品牌;年銷售收入達到40億元。年,全市服裝產(chǎn)業(yè)年銷售收入達80億元以上,從業(yè)人員達8萬人。
二、合理規(guī)劃布局。引導產(chǎn)業(yè)集聚
(一)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。按照《市城市發(fā)展總體規(guī)劃》園林工業(yè)園內(nèi)高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今后。限制在其它區(qū)域新上同類項目,引導產(chǎn)業(yè)集聚,逐步建成集纖維、紡紗、織造、針織、紡機、服裝為一體的服裝產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。同時,限制印染等污染大的項目入園。
(二)完善園區(qū)服務(wù)功能。積極引導與服裝產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)進入園區(qū)。并以此為基點構(gòu)筑行業(yè)性公共服務(wù)體系。
(三)鼓勵社會資金入園開發(fā)建設(shè)標準化廠房。符合規(guī)劃的前提下。實行廠房租賃或出售。提倡連片開發(fā)和興辦規(guī)模以上企業(yè)。租賃廠房的服裝加工企業(yè)應(yīng)達到500人以上規(guī)模,自主興辦服裝加工企業(yè)應(yīng)達到1000人以上規(guī)模。
鼓勵項目入園三、落實優(yōu)惠政策。
(一)用地。入園企業(yè)建設(shè)用地。由業(yè)主一次性繳交,待項目投產(chǎn)受益后,按每畝1萬元由市財政無償支持企業(yè)發(fā)展。貫徹節(jié)約用地的原則,用地投資強度按畝平計算(不含代征面積)固定資產(chǎn)投資要達到60萬元/畝以上。土地出讓期按國家規(guī)定的最高期限辦理。其它按市招商引資優(yōu)惠政策執(zhí)行。
(二)財政扶持。入園服裝加工企業(yè)。征地和建設(shè)過程中的耕地占用稅、契稅由市財政支持企業(yè)發(fā)展。國家、省另有財政稅收支持政策的按國家和省規(guī)定執(zhí)行。
(三)收費。入園服裝加工企業(yè)辦理各種證照除收取工本費和代國家、省收取的行政事業(yè)性收費外。其它附屬建筑物按標準的20%收取。行政事業(yè)性收費、辦證統(tǒng)一進入市行政服務(wù)中心辦理。入園企業(yè)的所有中介服務(wù)性收費,按不超過物價主管部門規(guī)定標準下限的50%收取。
(四)招商獎勵。園區(qū)招商以實施“回歸工程”吸引在外籍服裝老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為重點。
促進持續(xù)發(fā)展四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其它由園區(qū)組織投入,市政府及相關(guān)部門給予支持。水電、管道燃氣、通訊等企業(yè)專用工程的材料費采取招標采購方式確定,工時費用由物價部門核定后收取。
(二)協(xié)調(diào)做好信貸服務(wù)。協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行和擔保公司在防范金融風險的前提下。通過擔保公司擔保,可提供部分設(shè)備貸款支持。
(三)強化治安服務(wù)。市公安機關(guān)要在園區(qū)設(shè)立警區(qū)。指派專人聯(lián)系分管。對破壞園區(qū)建設(shè)、擾亂生產(chǎn)生活秩序的違法行為要堅決依法予以打擊。
(四)抓好教育培訓工作。園區(qū)內(nèi)工作的職工。享受城區(qū)居民待遇。市教育局和園區(qū)管委會要在園區(qū)積極探索公辦民助的辦學模式,方便職工子女入學。成立“市服裝技工培訓中心”采取“勞動就業(yè)部門負責教學管理,園區(qū)管委會負責生源,業(yè)主負責經(jīng)費,企業(yè)負責安置”辦法,實行招生、培訓、就業(yè)一條龍服務(wù),為園區(qū)提供充足的人力資源。勞動部門要指導用人單位規(guī)范勞動管理,督促用人單位落實務(wù)工人員的社會保障問題,積極維護其合法權(quán)益。
(五)鼓勵和支持企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會。自選會長、副會長;主要協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)無序競爭、聯(lián)合重組、建設(shè)網(wǎng)站、設(shè)立貿(mào)易平臺等方面的問題。
(六)大力實施品牌戰(zhàn)略。由行業(yè)協(xié)會牽頭。開展服裝名牌、名企建設(shè)工程,合力打造“裁縫”集群品牌,探索品牌的綜合利用。鼓勵企業(yè)自創(chuàng)品牌,對獲得省級以上名牌產(chǎn)品的企業(yè)由市政府依照相關(guān)規(guī)定給予獎勵。
(七)加強組織協(xié)調(diào)。國際服裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組具體負責服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)。要繼續(xù)實行兩個“隔離帶”制度。提供全程服務(wù)。各地、各部門都要圍繞服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實保障措施,促進服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。