整村搬遷工程工作方案范文

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一、科學規劃，全面建立整村搬遷引導機制

一是建立規劃引導機制。，該市立足自然地理條件、經濟社會發展實際，以10戶以下小規模自然村為主對象，確定了整村搬遷五年計劃。，全市計劃完成小規模自然村整體搬遷1857個（含自然村），其中行政村搬遷75個。

二是建立組織發動機制。各縣（市、區）均建立健全了農民異地轉移組織領導機構或協調機構。各有關部門按照農民異地轉移工作整體要求，認真履行職責，通力協作，協調解決整村搬遷過程中出現的各種困難和問題。同時，通過電視報紙媒體宣傳、編印《整村搬遷100例》、干部進村入戶宣傳和組織高山遠山群眾到安置小區考察等多種形式，提高群眾對整村搬遷工作的認知度，營造良好的工作氛圍。

三是建立目標考核機制。起，連續三年提出了“農民增收六大目標”，每年與各縣（市、區）黨委政府簽訂工作目標責任狀，其中首要目標和核心任務就是以整村搬遷為重點的農民異地轉移工作。同時，市委、市政府對整村搬遷工作實行“一月一報、一年一考核”的督查機制，對實現年度目標的縣（市、區）給予100萬元的工作經費獎勵和補助，極大地激活各地的工作積極性。

二、規范操作，全面建立整村搬遷推進機制

一是規范項目實施流程。由符合農民異地轉移規劃和自愿整體搬遷的自然村，自主召開戶主會議討論形成自愿整村搬遷決議，形成決議后向所在村村委會提出書面申請，交由村委會討論決定同意后向所在鄉鎮（街道）提交申請報告。鄉鎮（街道）審核、匯總，報送各縣（市、區）農民異地轉移工作領導小組辦公室，異地轉移辦組織復核，提請當地政府研究審定，審定同意后方可進行整村搬遷。

二是明確政策扶持內容。為確保整村搬遷五年計劃落到實處，配套制訂了《關于加快農民異地轉移促進農民增收的若干意見》（麗委〔〕1號），重點明確了整村搬遷“一補、兩不、三優先”政策。對整村搬遷的農戶，市、縣（市、區）財政和省財政補助予以配套，確保給予每人不少于1萬元的補助。，市財政累計安排1億元以上的農民異地轉移專項資金，對市本級、縣（市）實施整村搬遷的農民分別按人均3000元和1000元標準予以補助。

三是嚴格項目驗收程序。整村搬遷項目實施完成后，需由縣（市、區）自行組織力量進行一次逐村實地初驗，初驗合格后再報市里驗收，通過市級驗收后方可撥付補助資金。有下列情況之一者，則該指標視作未完成，不予撥付補助資金：農民異地轉移人數達不到目標數的；整村搬遷人數占計劃任務搬遷人數比例低于50％的；財政對整村搬遷農民補助沒有達到每人1萬元的。

三、靈活安置，全面建立整村搬遷保障機制

一是強化安置保障。根據整村搬遷農戶的多樣化需求，采取了集中安置型、分散安置型和困難救助型三種安置方式。分散安置主要是貨幣形式安置，政府對符合條件的異地轉移對象給予貨幣補助，鼓勵他們到城鎮購買商品房或二手房，有些則從自然村到中心村自建房。而對困難群眾的安置，包括對五保戶實行到敬老院里供養，對沒有能力購房或建房的特困戶采取廉租房、政府補貼房租或建設低成本簡易房等形式給予安置。

二是強化增收保障。首先，科學選擇安置地。堅持“依城鎮建區、依村設點”的原則，優先考慮在人口比較集中、有一定產業支撐的城區和中心鎮建設安置小區，目前全市已建成安置小區（點）100多個。其次，大力發展來料加工和農家樂休閑旅游業。從起，市財政每年安排250萬元來料加工和農家樂休閑旅游專項資金，重點支持來料加工經紀人在農民異地轉移安置小區拓展來料加工業，支持異地轉移農民興辦農家樂，促進轉移農民就地就業發展。第三，積極開展異地轉移農民就業培訓。對異地轉移農民實行免費培訓，提高培訓經費補助標準，同時重點圍繞異地轉移農戶開展就業幫扶、就業援助，力爭每一個家庭至少有一個勞動力實現轉移就業。

三是強化權益保障。明確整村搬遷地農戶原有集體資產享有權、土地承包權、林木收益權和自留山使用權保持不變，復墾的宅基地實行退宅還耕（林），發展農林產業。同時，在安置小區建立管委會、臨時黨組織等，為異地轉移農戶提供公共管理服務。加快中心村、中心鎮建設，將轉移農民子女教育、衛生、就業等公共服務納入發展規劃，并逐步加大財政投入。