強化鄉鎮編制工作的意見范文
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一、深刻認識做好鄉鎮規劃編制工作的重要意義
推進鄉鎮基礎設施建設和環境整治的重要基礎性工作；引導農村人口向城鎮、中心村聚集,實現資源節約、降低建設成本、提高公共服務能力、改善人居環境和生活質量、加快城鎮化建設步伐的重要保證?？茖W編制鄉鎮規劃，貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，防止鄉鎮無序建設的迫切需要；促進集聚發展、節約土地資源的有效手段;指導農村房屋建設。
二、明確鄉鎮規劃編制的目標任務
根據《城鄉規劃法》和《意見》要求,按照省政府的統一部署，結合我縣實際,全縣鄉鎮規劃編制工作目標任務是:
完成縣域鄉鎮體系規劃的報批工作、6個鄉鎮的總體規劃、22個中心村和22個一般村的規劃編制、審批工作。至每年完成6個鄉鎮總體規劃修編，從年開始，各鄉鎮每年完成兩個村的規劃編制工作。
縣政府將采取與鄉鎮政府工作績效掛鉤、簽訂規劃編制責任狀等辦法，加快鄉鎮規劃編制和審批工作。
三、準確把握鄉鎮規劃編制的基本要求
一堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策。各鄉鎮政府要做好規劃編制的組織工作,發揮規劃設計專家的特長,各職能部門密切配合,科學制定鄉鎮規劃。搞好科學論證,嚴格履行規劃審批程序。
二做到節約利用土地,推進集聚發展。要根據各地的實際情況,撤并整合分散的自然村落,引導農民逐步集中居住。
三有利于推進城鎮化進程。引導鼓勵從事二、三產業的農民進入城鎮。對鄉鎮規劃建設用地內的農民住宅建設,應當按照當地鄉鎮規劃要求，集中興建村民住宅小區。
四與省、市域城鎮體系規劃和土地利用總體規劃相銜接。鄉鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的鄉鎮建設用地規模。統籌協調城鄉居民點與區域內產業布局、基礎設施布局、土地利用規劃的關系。
五因地制宜,分類指導。鄉鎮規劃要與當地經濟社會發展的要求相適應，考慮地形地貌，兼顧民風習俗。村莊規模要合理，集聚要適度，利于公共服務開展，重視并保護村莊特色。
四、采取有效措施做好鄉鎮規劃編制工作
一落實規劃編制資金，切實保證規劃編制和管理經費。按照《城鄉規劃法》和《意見》要求,今后縣政府將鄉鎮規劃編制和管理經費納入本級財政預算，并加強對資金使用管理的監督檢查,確保專款專用。
二嚴格執行規劃審批前的公告和審查制度。報送審批前,組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間一般不得少于30日。同時,應嚴格按照《城鄉規劃法》中的相關規定做好鄉鎮規劃的審查工作。
三及時做好規劃的審批工作。各鄉鎮政府和有關部門在接到報送審批的規劃后,應抓緊時間做好規劃的審批工作,防止規劃審批時即已失去指導建設作用的現象發生。
未經法定程序批準的規劃不得作為鄉鎮建設管理的依據。經批準的鄉鎮規劃具有法律效力,各項建設必須依照規劃執行,任何單位和個人不得擅自改變規劃。根據建設需要確需修改規劃的,應嚴格按照《城鄉規劃法》規定的程序進行。
五、依法做好鄉鎮規劃實施管理工作
各級鄉鎮規劃建設管理部門要按照《城鄉規劃法》要求做好規劃實施管理工作。
一要嚴格執行規劃審批程序。依法做好建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證的審批、監督管理工作。新農村建設和泥草房改造項目必須取得相關規劃許可后方可進行建設,同時要開辟綠色通道,提高規劃審批效率。
二要嚴格查處違反規劃行為。嚴格執行《城鄉規劃法》確定的先規劃后建設”原則,對于違反城鄉規劃編制和管理等各類違法行為,要按照有關法律、法規嚴肅處理。
三要健全管理機構,強化管理隊伍。各鄉鎮要加強對規劃所人員的管理，積極創造良好工作環境，落實規劃所人員經費，配備相應辦公設備和交通工具，保證正常工作開展。
各鄉鎮人民政府要高度重視鄉鎮規劃編制工作。加強組織領導,明確目標任務,落實工作措施,組織鄉鎮規劃建設部門抓緊實施?？h政府各有關主管部門要按照《城鄉規劃法》規定,及時提供勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料,發改、財政、農業、林業、水利、國土資源、民政、環保、衛生等部門要加強協調配合,共同做好鄉鎮規劃編制工作。要加強對鄉鎮規劃編制工作的督促檢查,建立工作目標責任制,確保保質保量地完成任務。同時要加強宣傳工作,讓農民群眾理解和支持這項工作。對實施規劃涉及的相關政策問題要及早組織調查研究,為推進鄉鎮規劃實施創造條件。