司法局深化開放型經濟整治方案范文

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按照市政府《轉發市對外開放工作協調推動小組辦公室擬定的*市*年加快開放型經濟發展服務月活動方案的通知》（津政辦發〔*〕83號）文件以及《轉發區開放辦擬定的*區*年加快開放型經濟發展服務月活動方案的通知》（*政辦發〔*〕29號）文件精神，定于今年六月，在全系統范圍內開展加快開放型經濟發展服務月活動。整體活動方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照市、區委“保增長、渡難關、上水平”的總體要求，以加強服務、提高效能、確保增長為目標，在全系統范圍內開展服務月活動，通過充分發揮司法行政各項職能作用，為企業服好務、解難題、辦實事，幫助企業克服金融危機帶來的不利影響，為加快促進全區開放型經濟發展做貢獻，為促進全區經濟又好又快發展保駕護航。

各科、室、處、中心、所在服務月期間，要以“簡化辦事程序，提高服務效率”為主題，本著創新服務方式，制定支持措施，解決難點問題，提高辦事效率和服務水平的原則，結合工作實際組織開展各項服務活動。

二、活動安排

服務月期間，集中組織開展以下幾項重點活動：

（一）動員部署。在全系統范圍內下發《*區司法行政系統*年加快開放型經濟發展服務月活動工作方案》。各相關部門要制定出具體的活動計劃及方案，并組織本部門內部人員及法律服務工作者隊伍，搞好宣傳發動，全面啟動本系統加快開放型經濟發展服務月活動。

（二）開展“加快開放型經濟發展局長接待日”活動。定于6月29日上午為局長接待日，屆時局長、分管局長及相關部門負責人現場接待和受理各類企業及單位的法律咨詢與服務。

（三）開展處級以上領導走訪企業活動。建立領導聯系企業服務制度。通過深入企業走訪調研，開展咨詢服務，協調解決企業關注的熱點、難點問題。

（四）組織實施*區司法局*年第二季度執法評議工作。要明確執法評議工作的時間和范圍、評議內容、評議方法和步驟以及具體要求。通過制作并發放調查問卷，從政務（辦事）公開、自覺接受社會監督、依法行政等幾個方面對相關單位和部門的群眾滿意度進行調查，并收集相關意見建議。

（五）組織開展加快開放型經濟發展系列服務活動。各相關部門要結合各自的工作職能，組織開展內容豐富、形式多樣的加快開放型經濟發展系列服務活動。

1、深入開展“法律進企業”，營造企業濃厚的法治文化氛圍。

法制宣傳教育工作管理科要在繼續深入實施“五五”普法規劃的過程中，結合“法律五進”活動相關要求，積極推進“法律進企業”活動。要通過印發法律宣傳手冊、法律知識匯編，加強企業法制宣傳教育陣地和園地建設，組織普法講師團成員、普法小分隊、資深法律工作者等隊伍開展法律咨詢和專題講座等方式，加強對企業生產、經營、管理等法律法規的宣傳力度。要建立企業普法相關制度和工作機制，有針對性的開展企業普法骨干培訓。根據企業經營管理人員和職工兩類不同對象，有重點地進行分類指導。重點要加強對個體和私營企業管理人員的法制宣傳教育，努力提高其誠信意識、法律意識和法律素質，進一步推動企業管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事，增強企業職工遵紀守法的自覺性，依法維護企業和職工合法權益，促進招商引資和企業生產經營的健康發展。

2、加大企業糾紛調解工作力度，打造最和諧的創業環境。

社區矯正科要努力完善大調解格局，為企業創造和諧穩定的發展環境。要創新工作方法，指導、幫助、扶持企業完善調解格局，在具有一定規模、工會組織健全的企業建立調解組織，協助企業靈活運用人民調解、行政調解、司法調解等手段，化解矛盾、處理糾紛。要積極為企業調處疑難矛盾糾紛，為當事人釋疑解惑，預防涉企矛盾糾紛的產生。

3、積極主動地為企業提供法律服務，打造最優質維權環境。

公證處要調整服務理念，由坐堂等待辦證轉變為主動上門服務，綜合運用證明、現場監督、咨詢、顧問等職能，為企業改制、企業融資貸款、明晰產權、公司的創立和發展等提供法律意見和公證服務。要主動介入、全程參與，不斷拓展公證服務的深度、廣度。要注意總結經驗和教訓，對社會效益顯著的公證項目，及時總結上報。要通過簡化程序、減免費用等方式減輕企業在辦理公證業務上的負擔，提高涉企辦證數量，加強企業對風險的防范，保護企業合法權益。

法律服務工作管理科、基層人民調解科要建立健全涉企法律服務綠色通道。進一步整合法律服務資源力量，開辟一條方便、快捷、高效、優質的法律服務“綠色通道”，為企業解決涉法涉訴問題提供法律服務。法律服務工作管理科要組織全區廣大律師積極主動為企業服務。要從征用土地、拆遷安置、申請注冊到調解糾紛、法律咨詢等方面為企業提供“一條龍”法律服務和法律保障。要指派優秀律師等深入到企業，開展法律咨詢、法律講座等；要組織企業法律顧問積極為企業提供建立和完善企業的相關規章制度，草擬、修改、審查合同和有關法律文書，以及出具法律意見書等法律服務，為企業健康發展創造良好的法制環境。

法律援助中心要加強對企業職工法律援助工作。加大對進城務工人員的法律援助工作力度，及時辦理企業勞資糾紛、欠薪上訪和工傷交通事故等引發的法律援助案件，切實維護務工人員的合法權益。要完善涉企法律援助服務平臺。加強為企業提供法律咨詢服務的“12348”熱線電話和法律援助中心的接待“窗口”建設。加強對案件辦理和解答咨詢中獲取信息的研判分析，及時與相關企業交流和溝通，促進企業規范和完善勞動用工制度，做到依法執行國家勞動用工法律制度和政策。要加強服務企業的法律援助工作宣傳，繼續加大對企業務工人員法律援助力度，簡化援助手續，提供便民措施，建立快捷便利的辦案機制和服務網絡，方便涉企涉法援助案件的及時受理，促進企業的和諧穩定。

各街道司法所要充分發揮優勢，結合九項工作職能，配合各相關業務部門開展系列服務活動。要搞好對本轄區企業的法制宣傳，努力化解企業在生產經營中產生的各類矛盾，全力為企業排憂解難，促進企業在和諧穩定的環境中發展。

三、工作要求

（一）加強領導、協調配合。本次活動由局辦公室牽頭組織，各相關部門具體實施。各部門、各單位要加強領導，充分認識進一步解放思想、提高辦事效率和服務水平的重要性和緊迫性。要將服務月活動列入重要議事日程，安排專人負責此項工作。做到任務明確、措施有效、責任落實，各部門之間要顧全大局，相互協調與配合。

（二）創新服務方式，注重活動實效。各部門要結合各自工作實際，重點解決難點問題和突出問題。切實把為企業辦實事、解難題落到實處，確保服務月活動取得實效。

（三）加強督察推動。局督察研究室要加大督察力度，對各部門服務月期間各項活動的組織落實情況進行跟蹤督察。

（三）加大宣傳力度。要加大對服務月活動的宣傳力度。各部門要采取多種宣傳方式，報道先進事跡和典型事例，大力介紹服務企業的工作經驗。

（四）及時總結表彰。各部門要及時向局辦公室報送服務月活動期間的相關信息和簡報，并于6月30日之前將活動開展情況向局辦公室進行總結上報。對于成績突出、事例典型、服務效果好的部門將予以表彰。