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為加快我區(qū)社區(qū)建設(shè)步伐,提升社區(qū)建設(shè)水平,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,特制訂如下工作方案。
目標(biāo)任務(wù)
2012年,全區(qū)社區(qū)建設(shè)要按照區(qū)委、區(qū)政府制定的“一年創(chuàng)精品、兩年見成效、三年全覆蓋”的工作目標(biāo)和“利用三年時(shí)間對(duì)所有社區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造提升”的要求,結(jié)合大警務(wù)室建設(shè),在全面提升社區(qū)建設(shè)水平的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)10個(gè)城市社區(qū)、5個(gè)農(nóng)村社區(qū)辦公服務(wù)用房的硬件改造和管理服務(wù)的軟件升級(jí),重點(diǎn)打造一個(gè)國(guó)家級(jí)、兩個(gè)省級(jí)、三個(gè)市級(jí)示范社區(qū)。
方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月19日—6月22日)
1、召開全區(qū)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì),安排部署全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作;
2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。采取多種方式廣泛學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員會(huì)精神,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,層層發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社區(qū)建設(shè)的積極性,營(yíng)造加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。
3、層層制定實(shí)施方案。鄉(xiāng)、各街道、各社區(qū)和各成員單位要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》的要求,結(jié)合《復(fù)興區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《復(fù)興區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》,因地制宜,制定出本單位2012年社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案。方案要明確目標(biāo)、明確標(biāo)準(zhǔn),明確進(jìn)度,明確責(zé)任,明確人員。鄉(xiāng)、街道的方案既要著眼全面推進(jìn),又要特別注重培樹精品。成員單位的方案要按照全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮部門職能作用,集中力量,重點(diǎn)幫扶和打造精品社區(qū)。鄉(xiāng)、各辦、各成員單位要將社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案于6月22日前,報(bào)區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(民政局101室)。
(二)組織實(shí)施階段(6月23日—8月15日)
1、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)
鄉(xiāng)、各街道、各社區(qū)是社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體,要按照各自制定的工作方案,從加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制、提升社區(qū)服務(wù)水平、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)等方面扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作,使全區(qū)社區(qū)建設(shè)普遍得到加強(qiáng)。
各街道要按《實(shí)施意見》要求,對(duì)已入住居民的新小區(qū),具備條件的要及時(shí)成立新的居民委員會(huì),不具備條件的先由相鄰社區(qū)接管,做到無(wú)縫隙管理;對(duì)正在建設(shè)的小區(qū)和舊城改造小區(qū),要在各指揮部的協(xié)調(diào)下,與開發(fā)單位簽訂社區(qū)辦公及服務(wù)用房協(xié)議書。
2、積極打造精品社區(qū)
鄉(xiāng)、各辦、各成員單位要按照區(qū)制定的對(duì)10個(gè)城市社區(qū)、5個(gè)農(nóng)村社區(qū)改造升級(jí),重點(diǎn)打造一個(gè)國(guó)家級(jí)、兩個(gè)省級(jí)、三個(gè)市級(jí)示范社區(qū)的任務(wù)目標(biāo),積極協(xié)調(diào)各方面力量,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)和駐區(qū)單位,給予物力、財(cái)力、器材、辦公服務(wù)場(chǎng)所等多方面的支持,科學(xué)規(guī)劃,集中力量,集中投入,確保年底前完成創(chuàng)建精品社區(qū)任務(wù)。
3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)齊抓共建。各成員單位要在區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,結(jié)合本單位職能,找準(zhǔn)切入點(diǎn),落實(shí)好全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),重點(diǎn)幫扶和打造精品社區(qū)。
4、選樹典型以點(diǎn)帶面。
區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府督查室,定期深入鄉(xiāng)、街道辦、社區(qū)及成員單位,檢查督導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。并適時(shí)召開全區(qū)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì),樹立典型,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(8月15日—8月20日)
1、各社區(qū)對(duì)照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》進(jìn)行自查,填寫《精品社區(qū)申報(bào)表》,報(bào)鄉(xiāng)、街道初審。
2、鄉(xiāng)、街道初審后,拿出意見,報(bào)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考評(píng)小組,按照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》,采取“聽”(聽匯報(bào))、“看”(看現(xiàn)場(chǎng))、“評(píng)”(民主測(cè)評(píng))、“議”(綜合評(píng)議)等形式,對(duì)鄉(xiāng)、辦和社區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)估驗(yàn)收。考評(píng)驗(yàn)收結(jié)束后,考評(píng)小組將評(píng)選情況報(bào)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(四)總結(jié)表彰階段
適時(shí)對(duì)在社區(qū)建設(shè)中成績(jī)突出的鄉(xiāng)、辦、成員單位、社區(qū)和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)到“精品社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)予以表彰和命名。
保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。分包社區(qū)建設(shè)的每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期深入社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題;鄉(xiāng)、各街道要成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書記、各街道黨工委書記是第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,各社區(qū)書記是直接責(zé)任人。要認(rèn)真履行職責(zé),抓好組織實(shí)施;各成員單位要明確任務(wù)目標(biāo),發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成創(chuàng)建合力;區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建工作。
(二)拓展渠道,加大投入。建立多元化的資金籌集渠道,進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)投入,為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、打造精品社區(qū)創(chuàng)造必要條件。建立共駐共建機(jī)制,協(xié)調(diào)各社區(qū)主體單位積極參與社區(qū)建設(shè)工作;建立區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政保障機(jī)制,設(shè)立專項(xiàng)資金,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府督查室對(duì)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況嚴(yán)格進(jìn)行檢查督導(dǎo),實(shí)行半月一督導(dǎo)一通報(bào),強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),確保全面完成全年任務(wù)目標(biāo)。