城區(qū)衛(wèi)生集中整改措施方案范文

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為全面提升我縣公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理水平，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，全面推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建工作，縣政府決定在全縣范圍開展公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會精神，圍繞打造“環(huán)境優(yōu)美、安全便捷、監(jiān)管有力、服務(wù)一流”的公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合治理、標(biāo)本兼治”原則，以集中清理公路沿線違法建筑、非公路標(biāo)志、地面構(gòu)筑物和整治集鎮(zhèn)、社區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生為重點，以優(yōu)化美化亮化公路路域和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生為目標(biāo)，以局部治理帶動綜合整治，以集中整治促進(jìn)長效管理，努力營造干凈、整潔、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)

(一)公路沿線環(huán)境衛(wèi)生

1、整治標(biāo)準(zhǔn)：公路沿線可視范圍內(nèi)無白色垃圾、裸露生活垃圾。公路兩側(cè)排水渠暢通，無淤泥、無垃圾、無雜草。公路兩旁無殘垣斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養(yǎng)牲畜，無亂堆亂放，無亂搭亂建，無亂貼亂畫。

2、整治任務(wù)：

(1)加強(qiáng)公路沿線建筑物管控。結(jié)合全縣違法建設(shè)違法用地專項整治行動，按照“全面排查、依法整治、注重實效、嚴(yán)防反彈”的要求，對公路沿線兩側(cè)的違法建筑物、臨時構(gòu)筑物及其它亂搭亂建進(jìn)行堅決拆除，嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞耕地行為(由縣國土分局、住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委配合)；

(2)深化公路沿線環(huán)境治理。一是深入排查，全面清運公路用地范圍內(nèi)的所有堆積物，對公路沿線可視范圍內(nèi)的垃圾、廢料徹底清理，其它堆積物必須堆放整齊(由公路段、地道站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委負(fù)責(zé))；二是加強(qiáng)道路兩側(cè)立面整治力度。全面清理道路兩側(cè)亂懸亂掛的橫幅、廣告；清理、粉刷墻壁上的亂貼亂畫和殘留的過期宣傳標(biāo)語，徹底清理公路兩側(cè)建筑物、樹木、電桿上的亂拉亂掛及野廣告(由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委具體負(fù)責(zé))；三是加強(qiáng)公路沿線兩側(cè)等場所的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁公路兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置廢品收購站(由公安局牽頭，公用事業(yè)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委配合)；四是加強(qiáng)對白灰場、采石料場、售煤場等相關(guān)企業(yè)的管理，做到無揚塵，場地硬化，安裝噴淋設(shè)施，并及時覆蓋(由縣環(huán)保局負(fù)責(zé))；五是加大對貨運車輛(重點是渣土車和石子車)未按規(guī)定采取遮蓋措施、遺漏拋灑等行為的查處力度，嚴(yán)防路面污染(由縣交通運輸局負(fù)責(zé)，交警大隊、運管所、公路段、地道站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委配合)。

(3)規(guī)范非公路標(biāo)志標(biāo)牌。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、合理設(shè)置”的原則，全面規(guī)范非公路標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置，對違法設(shè)置的非公路標(biāo)志、標(biāo)牌進(jìn)行全面清理，確有必要保留的，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)；對公路用地界外可視范圍內(nèi)的非公路標(biāo)志標(biāo)牌要嚴(yán)格控制數(shù)量，未經(jīng)許可的一律清理拆除(由縣交通運輸局牽頭，縣公路段、地道站、交警大隊配合)。

(4)加強(qiáng)公路平交道口管理。全面排查轄區(qū)內(nèi)公路平交道口基本情況，對未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的公路平交道口予以堅決拆除；對經(jīng)審批設(shè)置的平交道口，要全面整修好破損路面，進(jìn)行平整硬化，并做好道口周邊綠化美化和清掃保潔工作，方便群眾通行；對經(jīng)改造、整修后仍達(dá)不到基本規(guī)范要求的，依法對道口進(jìn)行封閉；對道口沿線商鋪、民宅、場院，要通過設(shè)置隔離墻、綠化平臺以及硬化公路接口等措施，實現(xiàn)與公路搭接的規(guī)范、美觀(由縣交通運輸局牽頭，公路段、地道站配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施)。

(5)強(qiáng)化穿城(鎮(zhèn)、村)路段環(huán)境整治。一是堅決取締過境路段上的馬路市場、占道經(jīng)營、亂堆亂放，經(jīng)營攤點一律進(jìn)場經(jīng)營，取締公路兩側(cè)擺攤設(shè)點和店外經(jīng)營，規(guī)范沿街商鋪門店的經(jīng)營行為，對不按規(guī)定設(shè)置的標(biāo)牌、廣告進(jìn)行堅決清理(由工商局牽頭，公用事業(yè)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委配合)；二是嚴(yán)格落實門前環(huán)境衛(wèi)生四包責(zé)任制，使過境路段沿線環(huán)境面貌切實改觀(公用事業(yè)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委實施)；三是科學(xué)制定沿公路集鎮(zhèn)、市場、新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)方案，引導(dǎo)集鎮(zhèn)、市場、村莊與公路合理布局(由縣住建局牽頭，新農(nóng)辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施)。

(6)嚴(yán)格公路沿線加水洗車行業(yè)監(jiān)管。全面清理、取締公路沿線未經(jīng)審批非法設(shè)置的加水、洗車點(站)；對經(jīng)審批的加水、洗車點(站)要規(guī)范設(shè)置獨立的排水系統(tǒng)，硬化出入口，并采取設(shè)置綠籬、隔離墻、文化墻設(shè)施，實現(xiàn)與公路有效隔離；嚴(yán)肅查處不按規(guī)定在公路路面上加水、洗車等行為，確保公路不被侵占、污染(由縣交通運輸局牽頭，公路段、地道站、環(huán)保局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委實施)。

(7)狠抓超限專項治理。堅持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管相結(jié)合，對各個重要路段和出入口進(jìn)行嚴(yán)防死守，依法查處超限超載車輛，著力預(yù)防和杜絕超限運輸(由縣交通運輸局負(fù)責(zé))。

(8)大力推進(jìn)公路沿線綠化美化工作。一是加強(qiáng)對苗木的科學(xué)管護(hù)，實現(xiàn)喬灌花草的合理搭配，提升綠化美化效果(由縣林業(yè)局負(fù)責(zé))；二是嚴(yán)格落實公路清掃保潔制度，營造良好的公路沿線視覺景觀(由縣交通運輸局牽頭，縣公路段、地道站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委實施)；三是對省道2O5沿線路兩側(cè)立體硬化墻面進(jìn)行統(tǒng)一涂色美化(由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委負(fù)責(zé))。

(二)集鎮(zhèn)及周圍環(huán)境衛(wèi)生

l、整治標(biāo)準(zhǔn)：集鎮(zhèn)街道平整，無坑凹；合理設(shè)置垃圾收集容器，垃圾日產(chǎn)日清；街道清掃每天不少于2次；排水設(shè)施暢通，無淤泥污物。集貿(mào)市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場，亂擺攤點。戶外廣告牌匾設(shè)置規(guī)范，無亂貼亂畫。

2、整治任務(wù)：

(1)整治街面秩序。拆除集鎮(zhèn)街道兩側(cè)違章建(構(gòu))筑物。清除和規(guī)范沿街經(jīng)營戶占道經(jīng)營、占道堆物違規(guī)設(shè)攤等行為。規(guī)范車輛停放秩序，要求機(jī)動車和非機(jī)動車定點劃線停放，整齊有序。規(guī)范馬路市場，選擇合適地點使其在規(guī)定場所經(jīng)營。禁止公共場地晾曬衣物和其他亂懸亂掛行為。

(2)整治街面衛(wèi)生。保持街面衛(wèi)生整潔、落實專人負(fù)責(zé)街道路面保潔，建立保潔機(jī)制。消除衛(wèi)生死角，規(guī)范各類垃圾堆放。全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、河道等視野范圍內(nèi)的白色垃圾和建筑垃圾。合理配置垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清。

(3)規(guī)范沿街各類燈飾、戶外廣告。規(guī)范各類燈飾、戶外廣告設(shè)置安裝，使其不影響街面美觀。及時清除過期的、不規(guī)范的、不健康的各類廣告，宣傳牌等。

(三)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生

1、整治標(biāo)準(zhǔn)：各溝道及山體居民區(qū)可視范圍內(nèi)無白色垃圾和生活垃圾，合理配置垃圾臺(屋)、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾日產(chǎn)日清，做到環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建。公廁衛(wèi)生良好，設(shè)施完好，有專人負(fù)責(zé)日常清掃維護(hù)。居民區(qū)路面平整，無破損、無坑凹、無積水。

2、整治任務(wù)：

(1)動員全縣各部門單位對各自創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次集中整治，徹底清除各溝道及山體的生活垃圾和建筑垃圾。整治“城中村、村中城”環(huán)境衛(wèi)生，清除長期積存在結(jié)合部地區(qū)的垃圾死角，明確保潔責(zé)任，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(2)對居民院落、房前屋后的土堆、糞堆、柴堆、垃圾堆進(jìn)行徹底清理，達(dá)到院內(nèi)干凈整潔，物品擺放有序，整體環(huán)境優(yōu)美。環(huán)衛(wèi)清掃人員每天著裝打掃，全天保潔，垃圾及時清運。

(3)整治所有道路和居民區(qū)花壇、綠地、綠化隔離帶環(huán)境衛(wèi)生及樹掛，達(dá)到可視范圍內(nèi)無垃圾死角、無白色污染、無工程棄土、無枯樹殘枝等廢棄物。整治道路兩側(cè)經(jīng)營門店門前垃圾亂倒，落實單位門前衛(wèi)生責(zé)任制，實行垃圾定時定點密閉收集。

(4)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實全天保潔制度。

(四)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

1、整治標(biāo)準(zhǔn)：村容村貌整潔，道路平整，無亂堆亂放，亂搭亂建，亂貼亂畫，視線范圍內(nèi)無白色垃圾、生活垃圾及糞便糞堆，設(shè)定固定垃圾池，定時清理，實行衛(wèi)生填埋；禽畜圈養(yǎng)，圈舍清潔；村民院落、居室擺放整齊，整潔衛(wèi)生。

2、整治任務(wù)

(1)徹底清理村莊視線范圍內(nèi)的白色垃圾和建筑垃圾。

(2)切實解決農(nóng)村“十亂”(柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、衣被亂曬、雜物亂放、車輛亂停、攤點亂設(shè)、房屋亂建)現(xiàn)象。

(3)以村為單位拆除緊鄰公路影響村容村貌、路容路貌的破舊廢棄房屋、廁所、豬圈，清除草垛及其它堆積物；取締占道經(jīng)營的廢品回收站、木材加工廠、建材經(jīng)銷點、小賣部；主干道旁要做到常年整潔、清潔。

(4)公路兩旁行道樹至公路路基邊坡范圍內(nèi)不得放養(yǎng)、拴系牲畜。

(5)建立健全村級衛(wèi)生文明公約，將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)落實到戶。

三、時間安排

此次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動從6月10日開始，12月31日結(jié)束，共分四個階段進(jìn)行。

第一階段：部署動員階段(6月10日一6月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委，各相關(guān)部門要按照《實施方案》進(jìn)行統(tǒng)一安排，依據(jù)各自職能和承擔(dān)的工作任務(wù)，周密安排部署，健全工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)工作方案，大力宣傳開展公路環(huán)境整治活動的重大意義和工作要求，動員廣大干部群眾積極行動，廣泛參與到此項工作中來，迅速營造氛圍。

第二階段：集中整治階段(6月16日—7月15日)。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、同步實施、分步完成”的工作思路，全面排查，迅速摸清轄區(qū)內(nèi)公路沿線環(huán)境的基本情況，找準(zhǔn)整治活動面臨的重、難點問題，逐類制定整治計劃。在此基礎(chǔ)上，按照先治臟再治亂、先拆除再完善、先關(guān)停再規(guī)范、先重點再全面的要求，強(qiáng)勢推進(jìn)違章建筑拆除、超限治理、公路沿線綠化等重點工作，力爭在短時間內(nèi)使全縣公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有較大改善。

第三階段：鞏固提升階段(7月16日—11月30日)。按照“一手抓整治、一手抓鞏固”的要求，認(rèn)真總結(jié)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動中形成的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，對照原有環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，加以改進(jìn)。加快建立“有工作標(biāo)準(zhǔn)、有人員責(zé)任、有管理制度、有考核獎評、有經(jīng)費保障”的科學(xué)化、制度化工作機(jī)制，使公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

第四階段：考核評比階段(12月1日—12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委，各相關(guān)部門要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整治工作情況上報縣公路環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣公路環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、各部門工作情況進(jìn)行全面考核評比，排出名次，獎優(yōu)罰劣。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的順利開展，縣政府成立縣公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府副縣長李永軍擔(dān)任，成員由縣委辦、政府辦、公安局、監(jiān)察局、財政局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公用事業(yè)辦、文明辦、工商局、運管所、客運辦、公路段、地道站、交警大隊、創(chuàng)衛(wèi)辦、社管委主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣創(chuàng)衛(wèi)辦，辦公室主任由崔玉明同志兼任，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)公路沿線環(huán)境綜合整治工作，督促解決綜合整治工作中出現(xiàn)的困難和問題，檢查、督查各責(zé)任單位完成整治任務(wù)情況，并及時將整治情況在全縣通報。縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作，研究制定相關(guān)整治方案，定期檢查，加強(qiáng)對此項工作的督促指導(dǎo)，及時召集相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門研究解決問題，確保工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委，各部門對此要有充分認(rèn)識，真正將此項工作列入重要議事日程，組建強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層細(xì)化分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，全面推進(jìn)各項工作。各部門都要切實履行工作職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，積極主動解決工作中遇到的困難和問題，合力促進(jìn)工作落實。

(二)大力宣傳，廣泛發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委，各部門要充分利用各種手段，大力宣傳開展公路環(huán)境綜合整治活動的重大意義和相關(guān)法規(guī)政策，引導(dǎo)群眾廣泛關(guān)注、支持、參與整治活動，營造良好的輿論氛圍。縣電視臺要全程參與報道活動的進(jìn)展情況，在堅持正面宣傳的同時，加大對“臟亂差”區(qū)域和馬路市場、侵占路面、亂搭亂建、亂停亂放等行為的曝光力度，促進(jìn)問題得到整改。

(三)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。今年，縣委、縣政府將把公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入全縣年終考核范圍，實行綜合評定，并嚴(yán)格獎懲。公路沿線和集鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、兩辦督查室、縣考核辦要切實加大督查力度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，積極采取明查暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，深入各轄區(qū)整治現(xiàn)場及重點路段，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委，各相關(guān)部門任務(wù)落實情況進(jìn)行督促檢查，每月進(jìn)行綜合評比，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)整改意見書，嚴(yán)格執(zhí)行整改問題銷號制度，做到整改不到位、問題不銷號。對思想重視，力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以獎勵；對工作滯后、流于形式、群眾意見較大，受到縣上通報批評，造成嚴(yán)重影響的，由縣監(jiān)察局按照創(chuàng)衛(wèi)工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。