肉食品行業(yè)整頓指導(dǎo)方案范文

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為了進(jìn)一步規(guī)范我縣肉食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)生豬畜禽屠宰行業(yè)管理工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《動(dòng)物檢疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦法》及省、市關(guān)于加強(qiáng)肉食品行業(yè)管理的一系列文件精神，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的思想，以加強(qiáng)源頭治理、規(guī)范屠宰市場(chǎng)秩序、打擊私屠濫宰行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范肉品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷(xiāo)行為，確保肉品質(zhì)量安全，切實(shí)保障人民群眾吃上“放心肉”。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治達(dá)到屠宰執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，私屠濫宰及病害肉、注水肉上市現(xiàn)象及時(shí)查處并徹底根治，縣境內(nèi)肉品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行備案登記制，定點(diǎn)屠宰管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，定點(diǎn)屠宰的肉品上市率在100%以上；肉產(chǎn)品全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，肉品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，肉品檢疫檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%。

三、工作重點(diǎn)

本次整治工作突擊“三重二查一大”即：

（一）重點(diǎn)區(qū)域：縣城區(qū)、店頭礦區(qū)、廠(chǎng)礦企業(yè)、集體餐飲單位。

（二）重點(diǎn)部位：集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店、熟肉制品加工、豬、牛、羊、雞屠宰頻發(fā)的專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

（三）重點(diǎn)肉品：豬肉、牛肉、羊肉、白條雞。

（四）二查處：一查屠宰加工、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或私宰戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、防疫合格證及“兩章兩證”是否齊全；二查屠宰、消毒、污染處理設(shè)施是否達(dá)標(biāo)，臺(tái)賬制度是否健全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否持證上崗。

（五）大案要案：大案要案一經(jīng)查處，一查到底，決不姑息，該曝光的曝光，該處罰的處罰，該吊銷(xiāo)證件的吊銷(xiāo)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、工作步驟及時(shí)間安排

本次專(zhuān)項(xiàng)整治從2012年6月25日開(kāi)始至8月20日結(jié)束，為期2個(gè)月。

第一階段：動(dòng)員部署階段（6月25日至6月30日，共6天）。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究，周密安排，細(xì)化方案，落實(shí)人員，廣泛宣傳動(dòng)員。

第二階段：整治實(shí)施階段（7月1日至8月10日，共40天）。針對(duì)我縣肉食品市場(chǎng)私屠濫宰、非法肉品上市等突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全力整治，依法打擊和取締我縣肉食品市場(chǎng)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

第三階段：分析總結(jié)階段（8月11至8月20日，共10天）。整治結(jié)束后，各執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鞏固整治成果，分析存在問(wèn)題，落實(shí)整改措施，提出長(zhǎng)效監(jiān)管意見(jiàn)，并形成書(shū)面材料上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣政府。

五、工作措施

（一）明確職責(zé)，扎實(shí)有效地開(kāi)展整治工作。肉食品安全任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，情況千變?nèi)f化，為防止私屠濫宰，草率行事，影響肉品質(zhì)量，各職能部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，明確職責(zé)，采取切實(shí)可行的措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展整治工作。縣畜禽定點(diǎn)屠宰辦要對(duì)屠宰企業(yè)及個(gè)體屠宰戶(hù)進(jìn)行全程監(jiān)督、實(shí)施日常監(jiān)管；公安局負(fù)責(zé)整治期間出現(xiàn)的抗法行為；工商局要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)肉品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的排查力度；食品藥品監(jiān)督管理局要加大餐飲行業(yè)肉品采購(gòu)環(huán)節(jié)的督查、排查，杜絕不合格肉品進(jìn)餐廳經(jīng)營(yíng)；畜牧局負(fù)責(zé)對(duì)活禽及肉品進(jìn)行檢疫；質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)查熟肉制品的非法小作坊，并進(jìn)行關(guān)閉。

（二）重拳出擊，嚴(yán)厲打擊私宰和違法經(jīng)營(yíng)行為。打擊私屠濫宰、嚴(yán)防私宰肉、病害肉上市是整治工作的關(guān)鍵。各執(zhí)法部門(mén)通力合作，加大執(zhí)法查處力度，始終保持私屠濫宰的高壓態(tài)勢(shì)，采取集中排查、明察暗訪(fǎng)的形式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域“釘子戶(hù)”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重以及生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售“三無(wú)肉品”的行為，依法從嚴(yán)從快予以查處。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“雙百”目標(biāo)。全縣所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的肉品100%的達(dá)到有“兩章兩證”，定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，各執(zhí)能部門(mén)要組織專(zhuān)人進(jìn)行檢查落實(shí)，逐家簽訂責(zé)任書(shū)或承諾書(shū)，并要求每次購(gòu)進(jìn)的肉品都要有詳細(xì)的記錄登記。

（四）建章立制，規(guī)范屠宰加工經(jīng)銷(xiāo)行為。縣定點(diǎn)屠宰辦對(duì)肉產(chǎn)品執(zhí)法檢查承擔(dān)主體責(zé)任，進(jìn)行屠宰加工的企業(yè)要符合國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，要建立健全進(jìn)廠(chǎng)宰前、宰中、宰后檢疫檢驗(yàn)制度、屠宰加工管理制度、無(wú)害化處理制度、不合格肉品召回制度和屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，做到畜禽進(jìn)廠(chǎng)、檢疫、無(wú)害處理、肉品流向都有備案和文字記錄，為肉品質(zhì)量安全提供有力的保證。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全縣肉品市場(chǎng)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣政府決定成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：政府副縣長(zhǎng)

政府副縣長(zhǎng)

縣經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)

成員單位：政府辦經(jīng)發(fā)局工商局藥監(jiān)局公安局畜牧局質(zhì)監(jiān)局商務(wù)局定點(diǎn)辦

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣定點(diǎn)辦，辦公室主任由定點(diǎn)辦主任同志擔(dān)任，副主任由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工會(huì)主席同志擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)本次專(zhuān)項(xiàng)整治的組織實(shí)施、車(chē)輛安排及整治期間所有材料的收集、整理、匯總及形成。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須確定一名副職帶隊(duì)，并抽調(diào)業(yè)務(wù)人員，政府辦1人，經(jīng)發(fā)局1人、工商局3人、藥監(jiān)局3人、公安局3人、畜牧局3人、質(zhì)監(jiān)局3人、商務(wù)局1人、定點(diǎn)辦3人等25人組成的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、幾點(diǎn)要求

（一）嚴(yán)格工作紀(jì)律。執(zhí)法人員嚴(yán)禁出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止等問(wèn)題，對(duì)在整治期間以權(quán)謀私、相互勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信、說(shuō)情護(hù)短的執(zhí)法人員，嚴(yán)格按照《食品安全法》責(zé)任追究制予以追究。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各部門(mén)抽調(diào)的工作人員必須在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下通力合作，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕推諉扯皮、各管一行、銜接不緊密現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)形成整治工作合力。

（三）建立舉報(bào)投訴制度。加強(qiáng)日常查處和管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)，為群眾提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴和咨詢(xún)渠道，形成上下一致、全民參與、群防群治局面。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送制度。各職能部門(mén)要做好專(zhuān)項(xiàng)整治信息報(bào)送工作，整治實(shí)施階段結(jié)束后將執(zhí)法工作進(jìn)展情況上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分利用新聞媒體，對(duì)私屠濫宰、制售注水肉、病害肉、病死肉違法行為公開(kāi)曝光，及時(shí)公布重大案件，震懾違法犯罪分子，為專(zhuān)項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（六）經(jīng)費(fèi)保證。縣定點(diǎn)辦要將本次為期2個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)出動(dòng)車(chē)輛次數(shù)、人員次數(shù)、工作日常用餐等所需費(fèi)用，按照最低標(biāo)準(zhǔn)形成報(bào)告，上報(bào)縣政府予以解決。