工商部輔助全區經濟發展措施范文

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年12月22日，國家工商總局印發了《關于支持海峽西岸經濟區建設的意見》（以下簡稱《意見》），為各級工商行政管理機關在服務海峽西岸經濟區建設中發揮作用提供了有利的契機，創造了良好的平臺。為全面貫徹落實《意見》精神，積極助推港口城市又好又快發展，現結合我區實際，提出若干措施如下：

一、優化注冊登記服務，營造便捷高效的準入環境

1、開辟“綠色服務通道”。以注冊登記窗口為載體，大力開辟“綠色服務通道”。對政府確定的重點行業、重點項目、涉農企業以及下崗失業人員、高校畢業生、退役士兵等群體創辦企業提供優質服務。開通“企業之家”專線電話，實行重點項目專崗服務制、重點項目掛鉤聯系制，促進項目盡快落地。

2、繼續下放登記權限。全面委托基層工商所辦理個體工商戶、個人獨資企業和合伙企業的各類注冊登記業務，方便業主就近辦理注冊登記事務。

3、放寬企業名稱登記條件。對企業注冊資本達到5000萬元人民幣、企業經濟活動性質分別屬于國民經濟行業3個以上大類的，允許企業名稱中不使用國民經濟行業類別用語表述企業所從事的行業。對符合條件的企業名稱預先核準，提供即時辦結的高效率名稱預先核準服務。

4、放寬企業集團登記條件。凡母公司注冊資本2000萬元，控股子公司3個，集團母子公司注冊資本總額達到4000萬元的，允許依法申請設立企業集團。對符合區域布局、能發揮產業優勢、具有一定規模和發展前景且是農業產業的馳名、著名、知名商標企業的農業龍頭企業和集團母公司，母公司注冊資本達到1500萬元人民幣，控股子公司3個，集團母子公司注冊資本總額達到3000萬元人民幣的，可以申請設立集團。

5、積極指導農民專業合作社登記。以《農民專業合作社法》剛施行為契機，運用登記事務助導制，指導農民專業合作社登記；引導以多種利益聯結形成公司+專業合作社(行業協會)+農戶的經營模式，促進農業企業現代化和產業化進程，不斷提高農業市場化程度。

6、簡化臺灣投資者主體資格證明和身份證明手續。臺資企業和臺灣居民，視同大陸的企業和自然人申辦各種類型企業、個體工商戶；臺灣投資者的主體資格證明，可憑其所在地真實有效的主體資格證明或身份證明辦理登記；屬于在中國大陸境外第三地投資設立的臺資企業來投資的，憑第三地相關部門出具的證明，即可免予提交主體資格證明的公證和認證。

二、創新服務機制，優化投資軟環境

7、積極開展創建“企業之家”活動。(1)落實國家優惠政策。認真落實《意見》中的26條措施及省人民政府下發的“服務地方經濟35條”等優惠政策，為企業提供優質服務。(2)充分利用工商部門掌握的有關經濟數據，認真分析產業發展現狀，為政府、企業出謀獻策。(3)積極推進企業檔案電子化，充實完善各類企業登記信息，為社會提供便捷的企業檔案查詢服務。（4）搭建溝通交流平臺。每年召開一次座談會，邀請黨政干部、人大代表、政協委員和企業主參加，了解企業發展需要，解決企業發展難題。(5)推進行業組織自助服務制度。加大對個私協會、消費者委員會等組織的指導引導力度，指導其充分發揮行業組織提供服務、反映訴求、行業自律、規范行為的作用，開展無償、幫扶、維權、誠信創建、組織培訓、參展等工作，進一步提高協會的凝聚力，使協會作為工商部門與企業聯系的紐帶和橋梁的作用得到進一步發揮。

8、開展“合同幫企”活動。加大合同法律知識的宣傳，提高企業合同法律法規知識和履行合同的自覺性。推廣使用合同示范文本，審查規范合同。發揮工商合同調解職能，及時調解企業合同紛爭。開展誠信經營活動，積極引導、推出一批“守合同、重信用”企業，對區政府重點扶植、有一定產業規模的企業和對臺小額貿易企業，重點幫扶、培育誠信品牌，尤其要支持發展特色農業、綠色農業和生態農業，支持他們做大做強。

9、積極拓寬行政指導領域，發揮行政指導的作用。不斷完善登記事務助導制、查處違法疏導制、規范經營勸導制和維權興企引導制等四項行政指導機制的配套措施。圍繞企業設立、成長、壯大的全過程，開展以投資創業指導、企業改制改組指導、品牌興企指導等促成式行政指導；圍繞企業守法規范經營，開展以采取建議、意見、提議、倡導、勸導、警示為主要方式的規制式行政指導；圍繞和諧消費，引導企業建立化解消費糾紛機制，開展調停式行政指導。扎實落實行政指導的項目和措施，促進工商機關監管執法效能與公共服務水平的全面提升。圍繞上塘珠寶、南日和石城鮑魚、木材貿易加工區等特色產業，開展全方位行政指導，扶持特色產業成長、壯大。

10、加強信息化建設。在全區企業普及CA證書，大力推行電子政務，為社會公眾提供企業資訊服務，為包含臺商在內的投資者提供投資決策依據。

三、實施商標品牌戰略，營造企業健康快速的發展環境

11、發揮品牌功能，服務海峽西岸新農村建設。在做好全區“名、特、優、新、稀”農產品資源調查工作的基礎上，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則實行分類指導和培訓，有針對性地扶持和培育一批商標品牌。凡符合商標注冊條件的農產品，積極推動當地政府動員相關協會和團體，力爭申請注冊商標；對當地具有產業發展優勢的農產品，力爭申請地理標志證明商標或集體商標注冊，把資源優勢轉化為市場優勢，指導幫助農民逐步實現產業化和規模化經營，提高農產品的附加值，實現農民增收、農村致富，為海西新農村建設服務;著力扶持和培育農字號商標申請認定知名商標、著名商標、馳名商標。

12、加強對商標國際注冊工作的指導。將我區主要出口企業商標注冊情況及時錄入工商所,由所指定專人負責指導服務，每年定期組織出口型企業商標培訓，普及商標國際注冊知識。

13、加大商標專用權保護工作力度。加強與法院、公安、海關等部門協作，建立健全跨部門商標聯合保護工作機制，加強與重點企業的溝通協調，建立健全聯手打假機制。突出對馳名商標、著名商標、涉外商標、農產品商標、地理標志證明商標專用權的重點保護。

四、完善行政執法機制，營造和諧發展的社會環境

14、加快行政執法體系建設。（1）加強消費維權網絡建設，大力推進消費維權進農村、進社區、進商場。在各鄉鎮、街道掛牌設立服務站，人口較多的行政村、社區、大中型商場、超市、集貿市場、旅游景點、繁華商業街區以及商品服務消費較為集中的經營網點掛牌設立服務點，構建“中心、臺、站、點”四級消費維權網絡，切實保護消費者合法權益。（2）定期對消費者投訴的熱點難點進行分析，消費警示和消費提示，引導消費者安全消費、科學消費，為政府和有關部門提供決策參考。

15、加強企業信用分類監管，規范企業經營行為。對AA級別中的優秀經營者，免予年檢驗照審查，優先推薦參加“守合同、重信用”、“著名商標”、“馳名商標”等各級評先創優活動。減少對A類經營者的日常巡查，對A類非特別關注經營者除專項整治、被舉報或上級督辦外，免于巡查及各項檢查。對有嚴重違法、違規行為或安全隱患的經營者予以鎖定，暫緩年檢驗照。

16、做好流通環節商品尤其是關系民生的食品安全監管工作。針對流通環節食品的不同來源渠道和不同經營方式的特點，進行分類監管，通過開展食品安全監管工作規范一條街、誠信市場、共建規范市場等一系列活動，強化對源頭性批發市場、超市和集貿市場、零售網點的監管，適時在食品批發市場、超市的宣傳欄、公示欄或新聞媒體食品安全消費警示。推動名優食品進鄉村，引導生鮮超市進鄉鎮，擴大農村食品市場的優化比例，優化農村食品市場的購物環境。

17、加大護農力度，強化農資市場監管。增強經營者自律行為,適時開展打假“保春耕、保夏收、保冬種”紅盾護農行動，查處曝光一批損農坑農違法案件，對違法情節嚴重的堅決依法吊銷其營業執照，強制退出市場，優化農村農資市場環境。

18、建立重大信息和情況通報制度。及時向區委、區政府報告全區工商系統貫徹落實《意見》、服務地方經濟發展工作情況，重點是經濟數據分析、市場準入、引資落地、到資情況、商標品牌、維護消費者權益等方面的工作和新近出臺的有關工商政策規定。