工商部輔助全區(qū)經濟發(fā)展措施范文

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年12月22日，國家工商總局印發(fā)了《關于支持海峽西岸經濟區(qū)建設的意見》（以下簡稱《意見》），為各級工商行政管理機關在服務海峽西岸經濟區(qū)建設中發(fā)揮作用提供了有利的契機，創(chuàng)造了良好的平臺。為全面貫徹落實《意見》精神，積極助推港口城市又好又快發(fā)展，現(xiàn)結合我區(qū)實際，提出若干措施如下：

一、優(yōu)化注冊登記服務，營造便捷高效的準入環(huán)境

1、開辟“綠色服務通道”。以注冊登記窗口為載體，大力開辟“綠色服務通道”。對政府確定的重點行業(yè)、重點項目、涉農企業(yè)以及下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役士兵等群體創(chuàng)辦企業(yè)提供優(yōu)質服務。開通“企業(yè)之家”專線電話，實行重點項目專崗服務制、重點項目掛鉤聯(lián)系制，促進項目盡快落地。

2、繼續(xù)下放登記權限。全面委托基層工商所辦理個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的各類注冊登記業(yè)務，方便業(yè)主就近辦理注冊登記事務。

3、放寬企業(yè)名稱登記條件。對企業(yè)注冊資本達到5000萬元人民幣、企業(yè)經濟活動性質分別屬于國民經濟行業(yè)3個以上大類的，允許企業(yè)名稱中不使用國民經濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事的行業(yè)。對符合條件的企業(yè)名稱預先核準，提供即時辦結的高效率名稱預先核準服務。

4、放寬企業(yè)集團登記條件。凡母公司注冊資本2000萬元，控股子公司3個，集團母子公司注冊資本總額達到4000萬元的，允許依法申請設立企業(yè)集團。對符合區(qū)域布局、能發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、具有一定規(guī)模和發(fā)展前景且是農業(yè)產業(yè)的馳名、著名、知名商標企業(yè)的農業(yè)龍頭企業(yè)和集團母公司，母公司注冊資本達到1500萬元人民幣，控股子公司3個，集團母子公司注冊資本總額達到3000萬元人民幣的，可以申請設立集團。

5、積極指導農民專業(yè)合作社登記。以《農民專業(yè)合作社法》剛施行為契機，運用登記事務助導制，指導農民專業(yè)合作社登記；引導以多種利益聯(lián)結形成公司+專業(yè)合作社(行業(yè)協(xié)會)+農戶的經營模式，促進農業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化和產業(yè)化進程，不斷提高農業(yè)市場化程度。

6、簡化臺灣投資者主體資格證明和身份證明手續(xù)。臺資企業(yè)和臺灣居民，視同大陸的企業(yè)和自然人申辦各種類型企業(yè)、個體工商戶；臺灣投資者的主體資格證明，可憑其所在地真實有效的主體資格證明或身份證明辦理登記；屬于在中國大陸境外第三地投資設立的臺資企業(yè)來投資的，憑第三地相關部門出具的證明，即可免予提交主體資格證明的公證和認證。

二、創(chuàng)新服務機制，優(yōu)化投資軟環(huán)境

7、積極開展創(chuàng)建“企業(yè)之家”活動。(1)落實國家優(yōu)惠政策。認真落實《意見》中的26條措施及省人民政府下發(fā)的“服務地方經濟35條”等優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。(2)充分利用工商部門掌握的有關經濟數(shù)據(jù)，認真分析產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為政府、企業(yè)出謀獻策。(3)積極推進企業(yè)檔案電子化，充實完善各類企業(yè)登記信息，為社會提供便捷的企業(yè)檔案查詢服務。（4）搭建溝通交流平臺。每年召開一次座談會，邀請黨政干部、人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)主參加，了解企業(yè)發(fā)展需要，解決企業(yè)發(fā)展難題。(5)推進行業(yè)組織自助服務制度。加大對個私協(xié)會、消費者委員會等組織的指導引導力度，指導其充分發(fā)揮行業(yè)組織提供服務、反映訴求、行業(yè)自律、規(guī)范行為的作用，開展無償、幫扶、維權、誠信創(chuàng)建、組織培訓、參展等工作，進一步提高協(xié)會的凝聚力，使協(xié)會作為工商部門與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁的作用得到進一步發(fā)揮。

8、開展“合同幫企”活動。加大合同法律知識的宣傳，提高企業(yè)合同法律法規(guī)知識和履行合同的自覺性。推廣使用合同示范文本，審查規(guī)范合同。發(fā)揮工商合同調解職能，及時調解企業(yè)合同紛爭。開展誠信經營活動，積極引導、推出一批“守合同、重信用”企業(yè)，對區(qū)政府重點扶植、有一定產業(yè)規(guī)模的企業(yè)和對臺小額貿易企業(yè)，重點幫扶、培育誠信品牌，尤其要支持發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，支持他們做大做強。

9、積極拓寬行政指導領域，發(fā)揮行政指導的作用。不斷完善登記事務助導制、查處違法疏導制、規(guī)范經營勸導制和維權興企引導制等四項行政指導機制的配套措施。圍繞企業(yè)設立、成長、壯大的全過程，開展以投資創(chuàng)業(yè)指導、企業(yè)改制改組指導、品牌興企指導等促成式行政指導；圍繞企業(yè)守法規(guī)范經營，開展以采取建議、意見、提議、倡導、勸導、警示為主要方式的規(guī)制式行政指導；圍繞和諧消費，引導企業(yè)建立化解消費糾紛機制，開展調停式行政指導。扎實落實行政指導的項目和措施，促進工商機關監(jiān)管執(zhí)法效能與公共服務水平的全面提升。圍繞上塘珠寶、南日和石城鮑魚、木材貿易加工區(qū)等特色產業(yè)，開展全方位行政指導，扶持特色產業(yè)成長、壯大。

10、加強信息化建設。在全區(qū)企業(yè)普及CA證書，大力推行電子政務，為社會公眾提供企業(yè)資訊服務，為包含臺商在內的投資者提供投資決策依據(jù)。

三、實施商標品牌戰(zhàn)略，營造企業(yè)健康快速的發(fā)展環(huán)境

11、發(fā)揮品牌功能，服務海峽西岸新農村建設。在做好全區(qū)“名、特、優(yōu)、新、稀”農產品資源調查工作的基礎上，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則實行分類指導和培訓，有針對性地扶持和培育一批商標品牌。凡符合商標注冊條件的農產品，積極推動當?shù)卣畡訂T相關協(xié)會和團體，力爭申請注冊商標；對當?shù)鼐哂挟a業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的農產品，力爭申請地理標志證明商標或集體商標注冊，把資源優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢，指導幫助農民逐步實現(xiàn)產業(yè)化和規(guī)模化經營，提高農產品的附加值，實現(xiàn)農民增收、農村致富，為海西新農村建設服務;著力扶持和培育農字號商標申請認定知名商標、著名商標、馳名商標。

12、加強對商標國際注冊工作的指導。將我區(qū)主要出口企業(yè)商標注冊情況及時錄入工商所,由所指定專人負責指導服務，每年定期組織出口型企業(yè)商標培訓，普及商標國際注冊知識。

13、加大商標專用權保護工作力度。加強與法院、公安、海關等部門協(xié)作，建立健全跨部門商標聯(lián)合保護工作機制，加強與重點企業(yè)的溝通協(xié)調，建立健全聯(lián)手打假機制。突出對馳名商標、著名商標、涉外商標、農產品商標、地理標志證明商標專用權的重點保護。

四、完善行政執(zhí)法機制，營造和諧發(fā)展的社會環(huán)境

14、加快行政執(zhí)法體系建設。（1）加強消費維權網絡建設，大力推進消費維權進農村、進社區(qū)、進商場。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道掛牌設立服務站，人口較多的行政村、社區(qū)、大中型商場、超市、集貿市場、旅游景點、繁華商業(yè)街區(qū)以及商品服務消費較為集中的經營網點掛牌設立服務點，構建“中心、臺、站、點”四級消費維權網絡，切實保護消費者合法權益。（2）定期對消費者投訴的熱點難點進行分析，消費警示和消費提示，引導消費者安全消費、科學消費，為政府和有關部門提供決策參考。

15、加強企業(yè)信用分類監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經營行為。對AA級別中的優(yōu)秀經營者，免予年檢驗照審查，優(yōu)先推薦參加“守合同、重信用”、“著名商標”、“馳名商標”等各級評先創(chuàng)優(yōu)活動。減少對A類經營者的日常巡查，對A類非特別關注經營者除專項整治、被舉報或上級督辦外，免于巡查及各項檢查。對有嚴重違法、違規(guī)行為或安全隱患的經營者予以鎖定，暫緩年檢驗照。

16、做好流通環(huán)節(jié)商品尤其是關系民生的食品安全監(jiān)管工作。針對流通環(huán)節(jié)食品的不同來源渠道和不同經營方式的特點，進行分類監(jiān)管，通過開展食品安全監(jiān)管工作規(guī)范一條街、誠信市場、共建規(guī)范市場等一系列活動，強化對源頭性批發(fā)市場、超市和集貿市場、零售網點的監(jiān)管，適時在食品批發(fā)市場、超市的宣傳欄、公示欄或新聞媒體食品安全消費警示。推動名優(yōu)食品進鄉(xiāng)村，引導生鮮超市進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴大農村食品市場的優(yōu)化比例，優(yōu)化農村食品市場的購物環(huán)境。

17、加大護農力度，強化農資市場監(jiān)管。增強經營者自律行為,適時開展打假“保春耕、保夏收、保冬種”紅盾護農行動，查處曝光一批損農坑農違法案件，對違法情節(jié)嚴重的堅決依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，強制退出市場，優(yōu)化農村農資市場環(huán)境。

18、建立重大信息和情況通報制度。及時向區(qū)委、區(qū)政府報告全區(qū)工商系統(tǒng)貫徹落實《意見》、服務地方經濟發(fā)展工作情況，重點是經濟數(shù)據(jù)分析、市場準入、引資落地、到資情況、商標品牌、維護消費者權益等方面的工作和新近出臺的有關工商政策規(guī)定。