殯葬管理革新方案范文
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一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的重要意義
規(guī)范土葬，加強(qiáng)殯葬管理、推進(jìn)殯葬改革的主要內(nèi)容是推行火葬。制止亂埋濫葬和倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)。抓好這項(xiàng)工作，對(duì)于節(jié)約土地資源，保護(hù)城市環(huán)境，樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)和促進(jìn)精神文明建設(shè)均具有重要意義。各級(jí)政府要從落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)措施，加大工作力度，保證我市殯葬管理和殯葬改革工作順利進(jìn)行。
二、迅速開(kāi)展對(duì)亂埋濫葬墳塋的專項(xiàng)治理工作
目前在市轄區(qū)內(nèi)的鐵路、公路沿線和少數(shù)居民生活區(qū)附近隨處可見(jiàn)亂埋濫葬墳塋，由于歷史原因。嚴(yán)重影響城市形象。為迅速扭轉(zhuǎn)這一局面，各地要立即組織開(kāi)展對(duì)鐵路、公路（含省道、國(guó)道、高速公路）兩側(cè)視線內(nèi)及城市（城鎮(zhèn)）周邊區(qū)域和風(fēng)景名勝區(qū)有礙觀瞻墳塋的專項(xiàng)治理活動(dòng)。成立治理亂埋濫葬墳塋工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，組織督促轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）具體實(shí)施。要開(kāi)展調(diào)查模底，摸清轄區(qū)內(nèi)需治理的路段、范圍和墳?zāi)箶?shù)，然后制定具體可操作的工作方案。治理工作中，要注重做好深入細(xì)致的思想工作，動(dòng)員與墳塋有關(guān)人員自覺(jué)將骨灰或尸骨遷入公墓，避免引發(fā)社會(huì)矛盾。對(duì)能夠就近遷入公墓的創(chuàng)造條件幫助遷入；對(duì)未建公墓的地方，可引導(dǎo)遷入偏僻荒山瘠地，并做到平地深埋，不留墳包，植樹(shù)綠化；對(duì)難以遷移的墳?zāi)梗瑧?yīng)要求涉墳有關(guān)人員自行平毀墳頭、拆除陵園，然后設(shè)立臥碑，以樹(shù)代碑。墳塋專項(xiàng)治理工作完成，屆時(shí)市政府將組成工作組對(duì)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。專項(xiàng)治理的同時(shí)，各地要采取措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保今后在有礙觀瞻的區(qū)域內(nèi)不再出現(xiàn)新的墳塋。
三、規(guī)范土葬改革區(qū)農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)與管理
以村為單位建立公益性墓地，對(duì)尚未劃為火葬區(qū)的農(nóng)村區(qū)域。用以安放本村已故村民的遺體或骨灰。土葬改革區(qū)的農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，要本著節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境、方便群眾安葬和祭祀的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)村公益性墓地內(nèi)，不得安放異地亡故人員的遺體或骨灰。同時(shí)，大力倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳包，墓碑臥放，樹(shù)葬等方式，改變"青山白化"現(xiàn)狀，美化生態(tài)環(huán)境。
四、明確部門職責(zé)。狠抓工作落實(shí)
有關(guān)部門要切實(shí)履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)殯葬管理和推進(jìn)殯葬改革涉及到許多部門和社會(huì)的方方面面。搞好協(xié)調(diào)配合，共同抓好工作。民政部門要認(rèn)真研究制定加強(qiáng)殯葬管理和推進(jìn)殯葬改革的規(guī)劃和措施，加大執(zhí)法力度，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處亂埋濫葬、骨灰裝棺套葬、祖墳重修擴(kuò)建等違規(guī)行為；要積極推進(jìn)內(nèi)部改革和管理，嚴(yán)格規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾治喪需求。林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理，認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為。國(guó)土資源部門要依法加強(qiáng)對(duì)各類墓地用地的審批監(jiān)管，協(xié)同殯葬管理部門查處亂埋濫葬和非法買賣墓地、墓穴的行為。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)各醫(yī)院太平間的管理，配合殯葬管理部門做好尸體管理和接運(yùn)，杜絕尸源從太平間留入社會(huì)亂埋濫葬；各醫(yī)院不得設(shè)立遺體告別廳，不得出售殯葬用品及辦理殯葬業(yè)務(wù)。監(jiān)察部門要結(jié)合實(shí)際制定國(guó)家工作人員帶頭遵守殯葬管理的有關(guān)制度，對(duì)國(guó)家工作人員在殯葬活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要嚴(yán)肅查處。公安部門對(duì)在喪事活動(dòng)中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益，阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的要依法予以治安管理處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。民政、工商管理部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的規(guī)范和管理，堅(jiān)決打擊和查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶有封建迷信色彩喪葬用品行為，對(duì)喪葬用品嚴(yán)格實(shí)行持證（照）經(jīng)營(yíng)。城管部門要對(duì)影響城市環(huán)境的喪事活動(dòng)如亂設(shè)靈堂、亂放鞭炮和沿街、沿路拋撒冥紙等不文明行為予以堅(jiān)決制止。
五、加大宣傳教育力度。倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)
社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。各地要廣泛開(kāi)展殯葬改革宣傳活動(dòng)，殯葬改革是黨和政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)社會(huì)改革。把其作為推動(dòng)殯葬改革的基礎(chǔ)性工作和重要措施，精心組織，認(rèn)真抓好。要大力倡導(dǎo)先進(jìn)的殯葬理念，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立新的喪葬觀念；要在廣大人民群眾中深入進(jìn)行破除迷信、尊老敬老、厚養(yǎng)薄葬的教育，堅(jiān)決反對(duì)喪事奢辦，提倡文明節(jié)儉辦喪事；要促使廣大干部群眾參與、理解、支持殯葬改革，新聞媒體開(kāi)辟專題專欄，宣傳政策，報(bào)道典型，增強(qiáng)群眾的殯葬治喪法律意識(shí)和文明意識(shí)；各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會(huì)，要充分發(fā)揮基層紅白理事會(huì)等群眾組織的作用，把殯葬改革的內(nèi)容納入村規(guī)民約和社區(qū)公約，促使文明喪葬成為人們自覺(jué)行動(dòng)。