建設(shè)教育強區(qū)措施方案范文

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一、創(chuàng)建教育強區(qū)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育和推進我區(qū)“三新”建設(shè)為目的，以建設(shè)教育現(xiàn)代化為主線，以深化教育改革為動力，以提高基礎(chǔ)教育水平為重點，全面提高我區(qū)教育的綜合實力，努力把我區(qū)建設(shè)成為福建省教育強區(qū)。

二、創(chuàng)建教育強區(qū)目標

通過開展創(chuàng)建教育強區(qū)工作，力爭用2年時間，使我區(qū)教育在教育管理職責(zé)依法履行、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)前教育與特殊教育水平提高、終身教育運行機制基本形成、教育質(zhì)量全面提高、教師隊伍素質(zhì)全面提高、辦學(xué)條件全面優(yōu)化、教育經(jīng)費法定增長等福建省“教育強縣”督導(dǎo)驗收的9項A級指標都達到或超過省評估標準；使我區(qū)教育在管理職責(zé)、教師隊伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、事業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量六個方面的45個B級指標和95條評估標準都達到或超過省評估標準。基本普及學(xué)前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育多元化的具有海滄特色的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國民教育體系和終身教育體系，力爭在年順利通過福建省“教育強縣”評估驗收，爭創(chuàng)全省首批教育強區(qū)。

三、創(chuàng)建教育強區(qū)工作任務(wù)

1、成立區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管教育的副書記、副區(qū)長擔(dān)任副組長，成員包括各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)職能部門主要負責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建教育強區(qū)工作。成立創(chuàng)建教育強區(qū)自評工作小組，由分管教育的副區(qū)長擔(dān)任組長，負責(zé)督查、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各職能部門落實各自承擔(dān)的相關(guān)任務(wù)。

2、各鎮(zhèn)（街道）工作任務(wù)：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)按教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標體系，做好年—年涉及教育工作的有關(guān)統(tǒng)計和總結(jié)；重點抓好社區(qū)教育、校園周邊環(huán)境維護與整治、扶助貧困家庭子女入學(xué)、關(guān)心“三殘”兒童、依法動員輟學(xué)生復(fù)學(xué)等工作；加強社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，充分挖掘社區(qū)教育資源，開展形式多樣、富有成效的社區(qū)教育活動；積極開展豐富多彩的學(xué)習(xí)、文娛、體育活動；開設(shè)成年人教育課程，營造終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。根據(jù)《海滄區(qū)人民政府關(guān)于全面開展鎮(zhèn)政府、街道辦事處教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》精神，對照《海滄區(qū)鎮(zhèn)政府、街道辦事處教育工作督導(dǎo)評估標準和計分方法（修訂）》，開展每年的教育工作自評，做好備查資料的整理歸檔，并于每年月日前把自評報告和工作總結(jié)送交區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)自評小組。

3、區(qū)教育局工作任務(wù)：負責(zé)創(chuàng)建教育強區(qū)辦公室的日常工作,合理進行各專項工作小組分工；規(guī)劃、落實區(qū)教師進修學(xué)校建設(shè)及配齊、配強學(xué)科教研員；組織教師參加各類培訓(xùn)；做好年—年期間教育發(fā)展的全面總結(jié)；按照教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標體系，認真做好自評工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改；做好各項資料的收集和整理；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門開展創(chuàng)建教育強區(qū)的各項具體業(yè)務(wù)工作。

4、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室工作任務(wù)：負責(zé)收集年—年期間區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育工作的文件、照片等資料；督辦創(chuàng)建教育強區(qū)工作的相關(guān)事項；督促各單位、各部門對貫徹落實有關(guān)教育法律法規(guī)情況進行總結(jié)；審核海滄區(qū)申報教育強區(qū)自評報告并送區(qū)委、區(qū)政府審批。

5、區(qū)委宣傳部門工作任務(wù)：負責(zé)對年—年期間有關(guān)教育法律法規(guī)的宣傳工作進行總結(jié)；協(xié)助制作海滄教育專題片、畫冊；協(xié)調(diào)新聞單位大力宣傳海滄教育的成果；指導(dǎo)區(qū)直單位、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)宣傳建設(shè)教育強區(qū)涌現(xiàn)的典型和好人好事。

6、區(qū)發(fā)展和改革局工作任務(wù)：把創(chuàng)建教育強區(qū)列入《海滄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；把教育工作納入年度計劃；按照教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標體系的有關(guān)要素，對教育發(fā)展計劃、改善教育設(shè)施等工作以及在年—年涉及教育的有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié)。

7、區(qū)財政局工作任務(wù)：按教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標體系，確保財政對教育的撥款達到法定“三個增長”；及時撥付上級下?lián)艿慕逃龑ｍ椊?jīng)費；按規(guī)定征足城市教育費附加并做到全額撥付教育使用；教師繼續(xù)教育經(jīng)費按教職工年度工資總額的2.5%撥付；不截留、不平調(diào)、不挪用中小學(xué)財政專戶預(yù)算外資金；保障校安工程、校舍維修改造及其它項目配套資金及時足額到位；落實各項經(jīng)費補助政策；對涉及教育的財政工作、經(jīng)費管理以及年—年區(qū)財政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進行整理；對每年度教育經(jīng)費的使用和管理進行分析報告。

8、區(qū)司法局工作任務(wù)：負責(zé)按教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標體系，把學(xué)校普法工作為重點列入“六·五普法”計劃；加強法制教育，檢查、指導(dǎo)學(xué)校普法工作。

9、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局工作任務(wù)：按教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標體系，重點做好整治學(xué)校周邊環(huán)境，配齊綜治副校長，預(yù)防青少年犯罪以及防火、治安等工作；建立健全學(xué)校師生安全的各項規(guī)章制度并予以有效實施；嚴厲打擊擾亂學(xué)校秩序的違法犯罪活動；區(qū)公安分局為鎮(zhèn)（街道）完善文化戶口冊提供居民戶口和流動人口資料。

10、區(qū)文體局、科技局、民政局、殘聯(lián)、科協(xié)、工會，團委、婦聯(lián)、關(guān)工委工作任務(wù)：加強與教育部門的聯(lián)系，切實加強文化市場的管理，開展適合青少年特點的科技、文體活動；加強對學(xué)校工會、婦女、共青團、少先隊工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高學(xué)校工會、團隊組織和家長學(xué)校工作水平；協(xié)調(diào)做好殘疾少年兒童接受義務(wù)教育工作；扶持貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)；切實抓好未成年人思想道德建設(shè)，促進青少年身心健康成長。

11、區(qū)編辦、建設(shè)局、人勞局、衛(wèi)生局、審計局、城管和執(zhí)法局、地稅局、工商局、國土房產(chǎn)分局等各有關(guān)職能部門工作任務(wù)：根據(jù)教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標體系的要求，結(jié)合本部門職能及工作實際，為教育工作、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校提供良好的服務(wù)和支持。

鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門教育工作職責(zé)按廈海委辦［］82號文及簽訂的創(chuàng)建教育強區(qū)工作目標責(zé)任書遵照執(zhí)行。

四、創(chuàng)建教育強區(qū)工作措施

（一）履行教育管理職責(zé)，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，制定并實施《海滄區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育布局、結(jié)構(gòu)與規(guī)模，辦好民辦學(xué)校，推進義務(wù)教育在更高水平上的均衡發(fā)展，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立街道、職能部門教育工作目標管理責(zé)任制，建立教育工作政務(wù)公開制度和社會監(jiān)督機制。依法落實學(xué)校安全管理制度，加強學(xué)校周邊治安環(huán)境和文化市場的治理，維護學(xué)校周邊環(huán)境。完善教育經(jīng)費保障機制，提高教育投入效益。完善教職工編制管理，建立教師調(diào)配交流、考核任用和補充機制，保障教師權(quán)益。按照中小學(xué)布局規(guī)劃配置教育發(fā)展用地，實施校舍安全工程，改善辦學(xué)條件。把教育工作擺上重要議事日程，定期研究解決教育發(fā)展中的困難問題，為教育辦實事，引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持海滄教育的發(fā)展，宣傳創(chuàng)建教育強區(qū)的意義，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各方聯(lián)動、全民參與的創(chuàng)建工作格局，營造全社會重教興學(xué)良好氛圍。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)好區(qū)青少年宮等學(xué)生校外活動場所，多渠道、多形式建設(shè)中小學(xué)社會實踐基地，轄區(qū)各類愛國主義教育基地?zé)o償向中小學(xué)生開放，為學(xué)校實施素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)良好社會環(huán)境。

（二）優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)條件水平。在實施“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用2-3年左右的時間，加快義務(wù)教育學(xué)校工程、學(xué)前教育工程、信息化工程、教師培訓(xùn)工程、社區(qū)教育工程建設(shè)。力爭年6月前，建成雙十中學(xué)廈門海滄附屬學(xué)校、京口巖小學(xué)、霞陽小學(xué)二期、錦里小學(xué)二期，建成東孚幼兒園、霞陽幼兒園、海滄中心幼兒園。加強教師進修學(xué)校建設(shè)，確保教師進修學(xué)校的校舍、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍按省定標準配備。加強教育教學(xué)資源庫的軟件和硬件建設(shè)，轄區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)、電化教育裝備水平達省級示范學(xué)校（園）標準。推進中小學(xué)校舍安全改造工程。以學(xué)校為單位，80％以上的普通中小學(xué)、幼兒園各種設(shè)施、設(shè)備達到省頒標準。教育部門要全面統(tǒng)籌、合理配置，用好用活資金，各有關(guān)部門要把創(chuàng)建教育強區(qū)擺在優(yōu)先的位置，做到特事特辦，為學(xué)校排憂解難，保證有關(guān)工程按計劃高標準、高質(zhì)量完成。

（三）推進各類教育改革，提升教育發(fā)展水平。積極推進“義務(wù)教育標準化學(xué)校”建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)校之間教育資源配置基本均衡。消除“大班額”現(xiàn)象，解決好城區(qū)義務(wù)教育擇校問題，完善進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育保障機制，健全經(jīng)濟困難家庭子女義務(wù)教育資助體系。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，推進學(xué)前教育資源優(yōu)化配置。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，有序推進0～3歲早期教育工作。高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)配置。教育教學(xué)適應(yīng)新課程需要，學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)取得新的進展。完善特殊教育辦學(xué)體系，健全保障機制，大力普及殘疾少年兒童義務(wù)教育，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育和高中階段教育。規(guī)范學(xué)籍管理工作，不斷完善義務(wù)教育就學(xué)保障制度、義務(wù)教育檔案資料制度、義務(wù)教育學(xué)額鞏固制度。教育事業(yè)發(fā)展各項指標全面達到或超過規(guī)定要求。

（五）深化管理體制改革，加強師資隊伍建設(shè)。按省定編制標準配備中小學(xué)和公辦幼兒園教職工，特殊教育教職工配置滿足事業(yè)發(fā)展需要。配齊配足緊缺學(xué)科教師，根據(jù)需要開展教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，優(yōu)化教師隊伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)。有序開展校長、教師定期輪崗交流工作。面向全體教師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。實施中小學(xué)骨干教師、校長培養(yǎng)計劃；全面推行校長聘任制，加強校長的履職考核，完善中小學(xué)校長負責(zé)制，培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長。教師進修學(xué)校切實履行教師教育活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)的職責(zé)，不斷強化教師培訓(xùn)、教研功能。定期開展師德教育活動，建立表彰獎勵優(yōu)秀教師制度，完善師德監(jiān)督考核機制，提高全體教職工師德水準。

（六）強化課程改革實驗，扎實推進素質(zhì)教育。把提高質(zhì)量作為教育的核心任務(wù)。把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。堅持德育為先，能力為重，全面發(fā)展。辦好每一所學(xué)校，形成惠及全民的公平教育。加強素質(zhì)教育的政策、經(jīng)費保障與社會引導(dǎo)，科學(xué)評價學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化素質(zhì)教育社會環(huán)境。健全學(xué)校、家庭、社會德育工作網(wǎng)絡(luò)和工作機制。重視以班主任為主體的中小學(xué)德育工作隊伍建設(shè)，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，創(chuàng)新德育活動載體，加強養(yǎng)成教育和社會實踐活動。扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革，完善教育教學(xué)管理制度，落實教學(xué)常規(guī)。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴格執(zhí)行省頒課程計劃，開齊開足課程，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，提高教育質(zhì)量。探索建立、逐步完善現(xiàn)代學(xué)校管理制度，各個階段教育形成一批辦學(xué)特色鮮明或教育教學(xué)改革取得優(yōu)秀成果，能起到輻射示范、優(yōu)化整體作用的學(xué)校。

（七）構(gòu)建終身教育運行機制，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會”。進一步完善“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會積極支持，社區(qū)自主活動，群眾廣泛參與”的管理體制和運行機制，健全社區(qū)教育經(jīng)費籌措、資源共享、隊伍管理、考核評估、表彰獎勵等規(guī)章制度。開拓、整合社區(qū)教育的硬件、人力和信息資源，健全以區(qū)社區(qū)教育中心為龍頭、街道市民學(xué)校和鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校為骨干、社區(qū)居委會教學(xué)點、村文化技術(shù)培訓(xùn)點和各類學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一支“專職人員為骨干、兼職人員為主體、廣大志愿者為基礎(chǔ)”的社區(qū)教育工作者隊伍。大力開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動，為社區(qū)成員提供便捷教育服務(wù)，廣泛開展學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭等各種學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，基本建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型城區(qū)。

五、創(chuàng)建教育強區(qū)工作步驟

1、組織動員階段

（1）開展創(chuàng)建教育強區(qū)的調(diào)研工作，制定工作方案。

（2）成立海滄區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及自評工作小組，建立機構(gòu)，明確職責(zé)。

（3）區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)動員大會，號召全區(qū)黨員、干部和全區(qū)人民積極支持、參與創(chuàng)建教育強區(qū)工作。

（4）召開教育系統(tǒng)動員大會，號召全區(qū)廣大教育工作者全力以赴投入創(chuàng)建教育強區(qū)工作，各級各類學(xué)校都要為創(chuàng)建教育強區(qū)多作貢獻。

（5）教育系統(tǒng)各基層單位認真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件和督導(dǎo)評估指標體系，理解內(nèi)涵，認真做好自查工作，查缺補漏，努力營造良好的氛圍，把創(chuàng)建教育強區(qū)工作落到實處。

（6）針對全區(qū)自查存在的問題，制定相應(yīng)的整改方案，抓好整改落實，積極推進創(chuàng)建教育強區(qū)工作。

（7）東孚鎮(zhèn)年教育工作接受市督導(dǎo)評估。

2、自評、督導(dǎo)階段

（1）迎接市政府對我區(qū)學(xué)前教育進行專項督導(dǎo)。

（2）區(qū)政府年教育工作督導(dǎo)自評（“對區(qū)督導(dǎo)”）。

（3）區(qū)政府年教育工作接受市級“兩項督導(dǎo)”復(fù)查。

（4）區(qū)政府創(chuàng)建教育強區(qū)工作自查自評。

（5）區(qū)政府向市政府提出教育強區(qū)核查申請。

3、市級核查、整改提高階段

（1）區(qū)政府接受市級核查評估驗收。

（2）各級各部門根據(jù)市核查反饋意見開展整改工作。

（3）加強宣傳報道工作。利用主要媒體組織一系列的連續(xù)報道，全面展示海滄教育的發(fā)展歷程、成果與經(jīng)驗。