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為認真貫徹落實省、市、縣有關(guān)加強道路交通安全工作的要求,切實加強我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理,經(jīng)研究,決定開展全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全示范工程建設活動,有效預防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展營造良好的道路交通環(huán)境。
一、指導思想
以省、市、縣會議精神為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作,有效預防重特大交通事故發(fā)生,努力形成綜合治理、標本兼治的交通安全工作格局,創(chuàng)造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標
通過落實交通安全工作主體責任,采取有效措施,努力形成政府主導、部門參與的交通安全聯(lián)動機制,實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)交通事故明顯下降,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),群眾交通安全意識明顯增強的創(chuàng)建目標。
三、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導,構(gòu)建常態(tài)管理體系。
1、成立領(lǐng)導小組。組織成立農(nóng)村道路交通安全示范建設工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長親自掛帥,確保工作扎實有效開展。
2、組建一支專職隊伍。依托交警五中隊和派出所,由政府出資,在每個行政村招聘1-2名交通協(xié)管員,所有道路設立“路長”,由道路專業(yè)養(yǎng)護隊負責本轄區(qū)道路秩序管理和隱患排查、源頭宣傳等基礎(chǔ)工作。
3、建立一套運行機制。建立由鎮(zhèn)長牽頭,派出所長、交警中隊長、中小學校長、廣播站站長、公路站站長等參加的交通安全聯(lián)席會議制度,在村居建立交通安全監(jiān)督員、道路管養(yǎng)員、交通協(xié)理員、農(nóng)機管理員、廣播宣傳員等“五員”共管的村居交通管理制度,實現(xiàn)道路交通安全監(jiān)管全覆蓋。
(二)強化宣傳教育,構(gòu)建宣傳教育網(wǎng)。
4、構(gòu)建一個宣傳平臺。以廣播站為宣傳主體,把交通安全納入到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作中,以廣播、立櫥窗、墻字等形式,開展交通安全宣傳活動。中小學將交通安全教育納入學校教學計劃,鎮(zhèn)有線電視臺每周至少播放一次交通安全系列廣告。
5、組建一支普法隊伍。各村居物色一名交通安全宣傳員,組建一支專兼職交通安全宣傳隊伍,定期傳播交通法律法規(guī)知識。
(三)強化基層基礎(chǔ),構(gòu)建道路安防網(wǎng)。
6、對轄區(qū)及相關(guān)交通安全設施分別建檔、落實“一路一檔、一橋一檔”戶籍化管理措施。深化交通安全示范路創(chuàng)建,加大農(nóng)村公路及轄區(qū)3.5米水泥路的建設養(yǎng)護力度。在重點路段、事故多發(fā)路段,落實完善“一組表現(xiàn)、一組標志”,規(guī)范道路標志標線建設,沿河路段增設防撞護欄,沿渠路段加密設置警示樁,與主干路平交道口安裝減速帶、警示樁。
7、中心路口增設一套信號監(jiān)控。在鎮(zhèn)區(qū)中心路口建設一組信號燈、一套電子監(jiān)控、施劃一批斑馬線,次要路口增設一批警示黃閃燈等安全設施,保障安全,提升形象。
8、集鎮(zhèn)區(qū)施劃一批停車泊位。完善鎮(zhèn)區(qū)道路交通安全設施,統(tǒng)籌規(guī)劃一批臨時停車泊位,籌劃建設專用停車場,規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)機動車通行和停放秩序。
(四)強化檔案管理,構(gòu)建源頭監(jiān)管體系。
9、全力實施村村通工程。完善鎮(zhèn)村公交車行駛線路,方便村民出行,對接送學生車輛實行專人護乘,動態(tài)監(jiān)控,按照規(guī)定時間路線行駛,執(zhí)行“專車專用,一人一座”運營標準,按“一車一檔、一路一冊”要求管理,確保運行安全。
10、道路隱患一檔清。建立常態(tài)化的道路交通安全隱患排查整改機制,實行“一患一檔”并落實整改責任,限期整改到位,安監(jiān)部門做好督導檢查工作,加快3.5米水泥路提檔升級改造。未列入提檔升級道路要規(guī)劃建設車輛讓行拓寬道,增設路肩護坡,預防和減少事故發(fā)生。
(五)強化督導檢查、構(gòu)建考核推進網(wǎng)。
11、明確一支考核隊伍。由鎮(zhèn)紀委牽頭,各職能部門聯(lián)合成立督導組,定期對各項工作開展情況進行檢查。
12、建立一套考核制度。將道路交通安全管理納入各機關(guān)單位、村居綜合考核,嚴格實施鎮(zhèn)村兩級考核。
13、兌現(xiàn)一批考核經(jīng)費。落實專項考核經(jīng)費,定期考核獎懲。
四、工作要求
一是完善工作機制,落實主體責任。交警中隊主抓,派出所參與,各村按照屬地管理原則負總責,鎮(zhèn)政府應與各村簽訂農(nóng)村道路交通安全管理工作目標責任書,形成責任分工明確、工作合力強大、監(jiān)管處置有力的道路交通安全管理工作機制。
二是強化秩序整治,嚴查嚴整違法。嚴厲整治無牌無證、超員超速、非法載客等嚴重影響交通安全的違法行為。找準重點監(jiān)控駕駛員、重點路段、重要時段、重點車輛,認真落實“一對一”的監(jiān)管責任,嚴格實行“人盯人、人盯車、人盯路”辦法,努力形成嚴管重治的農(nóng)村道路交通安全管理高壓態(tài)勢。
三是定期開展督導,強化工作考核。對發(fā)生重大交通事故的,要按照“四不放過”原則,堅決實行責任倒查制度。對因不認真履行工作職責、安全監(jiān)管不力和失職、瀆職造成重特大事故的直接責任者和有關(guān)責任人,要嚴肅追究責任。鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全示范建設工作領(lǐng)導小組辦公室要加大檢查督促力度,確保整治工作取得實效。