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1978年,中國恢復(fù)研究生招生,自此以后,研究生獎助體系經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)變。1978-1993年,國家實行單一的助學(xué)金模式,研究生學(xué)習(xí)階段無需繳納任何費(fèi)用,且還有一定的補(bǔ)助。從1993年開始,國家對研究生的培養(yǎng)又分成了計劃內(nèi)非定向、非定向、委培和自籌四類,其中委培和自籌培養(yǎng)不再由國家財政進(jìn)行承擔(dān)。從2013年開始,國家根據(jù)形勢陸續(xù)出臺了一系列文件,旨在推進(jìn)研究生教育改革、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、加強(qiáng)質(zhì)量保障。由是觀之,獎助體系、教育投入成為高校研究生教育改革的重要議題與方向。
一、部分高校的研究生獎助體系
復(fù)旦大學(xué)于2007年加入研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點,以導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和導(dǎo)師資助制為核心,改革選拔機(jī)制,優(yōu)化培養(yǎng)過程,加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè),完善資助制度,全面提高研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。北京大學(xué)遵循“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”的工作思路,全面推進(jìn)研究生工作,構(gòu)建了以學(xué)業(yè)獎學(xué)金和助研崗位為基礎(chǔ),以助教崗位和專項助獎學(xué)金為補(bǔ)充,以調(diào)控招生計劃為特點的研究生獎助體系。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)也開展了一系列的改革措施,以人為本,以全覆蓋為基礎(chǔ),保障研究生基本生活條件;以高額度為手段,激勵研究生奮勇爭先;獎助體系過程要公平公正公開。西安電子科技大學(xué)大學(xué)亦積極探索實踐,構(gòu)建了獎助分離、校內(nèi)外資源統(tǒng)籌規(guī)劃使用、分層分類動態(tài)資助學(xué)生的特色體系。
二、高校研究生獎助體系中存在的問題
(一)經(jīng)費(fèi)供需矛盾突出2013年教育部等三部委聯(lián)合頒布《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》明確提出完善研究生的投入機(jī)制,健全以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、培養(yǎng)單位多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,構(gòu)建多元長效的研究生機(jī)制。伴隨著研究生數(shù)量的日趨增加以及研究生科研及研究成本的提高,政府對研究生的經(jīng)費(fèi)投入較為有限,不少高校在滿足不斷擴(kuò)大的研究生費(fèi)用需求時時常力不從心,難以支撐,經(jīng)費(fèi)供需矛盾突出。
(二)不同學(xué)科獎助體系差異明顯不少高校程度不同的存在偏重理工類,而輕視人文社科類的現(xiàn)象。理工類學(xué)生參加科研比賽或者相關(guān)競賽項目所得獎品獎金明顯高于文科類學(xué)生。同時,理工科學(xué)生的科研項目經(jīng)費(fèi)申請相對容易,可申請的額度也相對更高,而人文社科類研究生有關(guān)科研項目申請相對困難,所申請的項目經(jīng)費(fèi)額度通常也較低。盡管個中因素復(fù)雜,但輕文重禮的觀念客觀上也助推了學(xué)科獎助體系的不平衡。
(三)籌資渠道單一受諸多因素和條件的限制,部分培養(yǎng)單位籌資水平一般,汲取社會資金能力較弱,致使獎助經(jīng)費(fèi)來源單一,基本依賴于政府投入,獎助金數(shù)量有限,即便有時有部分社會資金加入,也難以持續(xù)。受教育者尤其是低等獎助金獲得者、無法獲得獎助金的學(xué)生,迫于生活而無法安心讀書和開展科研,自然難以學(xué)業(yè)有成,遑論實現(xiàn)國家所開展的培養(yǎng)高質(zhì)量、拔尖創(chuàng)新人才的要求。
(四)獎助覆蓋對象有限獎助覆蓋對象存在缺陷,其中缺乏針對延期學(xué)業(yè)學(xué)生的獎助。為了鼓勵研究生特別是博士研究生按時畢業(yè),培養(yǎng)單位通常都設(shè)有一定的學(xué)年限制。而作為學(xué)歷獲取難度最高的博生研究生,其研究工作通常較為復(fù)雜和具有較高挑戰(zhàn)性。部分博士研究生需要超過所規(guī)定的學(xué)年限制延期才能完成研究任務(wù)。而培養(yǎng)單位對超出年限后的學(xué)習(xí)生活往往不再予以提供相應(yīng)的獎助支持。這無形給這部分群體帶來了巨大經(jīng)濟(jì)壓力,從而容易誘導(dǎo)博士候選人開展難度較低的研究工作。
三、對研究生獎助體系構(gòu)建的建議和思考
(一)經(jīng)費(fèi)來源多元化,穩(wěn)步提高研究生待遇充分發(fā)揮市場在教育資源配置中的調(diào)節(jié)作用,在國家統(tǒng)籌撥款的基礎(chǔ)上,面向社會積極爭取社會各界的各種支持,吸納企業(yè)的資金資助,鼓勵優(yōu)秀校友對母校的捐助與支持,穩(wěn)步提高研究生待遇。對于家庭貧困學(xué)生可開通“綠色通道”,為其提供助研、助崗、助教等工作與機(jī)會,保障其基本生活和學(xué)業(yè)需求。條件成熟,則可對延期畢業(yè)的博士研究生給予一定的資助,確保使其安心學(xué)習(xí)與研究,敦促其盡快完成畢業(yè)要求。
(二)建立完善的研究生獎勵激勵機(jī)制獎勵激勵機(jī)制是激發(fā)研究生學(xué)習(xí)熱情和科研潛力的重要措施。結(jié)合時代變化,充分考慮當(dāng)前研究生的思想觀念、學(xué)習(xí)態(tài)度、成長需求,積極加強(qiáng)獎助體系的相關(guān)宣傳;改革獎助考核方式,完善獎助評價體系,強(qiáng)化獎助評審的監(jiān)督,規(guī)范獎助體系管理;優(yōu)化獎勵激勵機(jī)制,尋求物質(zhì)獎勵與精神激勵、結(jié)果獎勵與過程激勵、外界獎勵輕與自我激勵之間的平衡。
(三)不同門類與學(xué)科之間均衡發(fā)展引導(dǎo)管理者、研究人員轉(zhuǎn)變“重理工,輕人文”的思想觀念,消除學(xué)科偏見與歧視。積極采取措施,打造不同學(xué)科之間定期交流平臺,創(chuàng)新不同學(xué)科合作交流機(jī)制,不斷減少不同門類、學(xué)科之間的差距,促進(jìn)不同門類、學(xué)科協(xié)同推進(jìn),共同發(fā)展。同時盡量縮減人文社科類的項目申請限制,適當(dāng)增加其經(jīng)費(fèi)申請額度。
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作者:聶清華