民辦幼兒園教師身份困境與出路范文

本站小編為你精心準備了民辦幼兒園教師身份困境與出路參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：民辦幼兒園教師邊緣身份的困境主要表現在薪資待遇、社會保障、教師專業發展、教師專業認同及社會認同方面，其原因在于身份管理制度，公辦幼兒園教師是社會認可的教師身份，民辦幼兒園教師則身份不明確。解決民辦幼兒園教師邊緣身份的出路在于身份重建，明晰民辦幼兒園教師的法律身份與法律地位，統一公辦幼兒園教師和民辦幼兒園教師身份，認同民辦幼兒園教師作為專業教師的身份，為其身份重建提供重要的社會支持。

關鍵詞：民辦幼兒園教師;邊緣身份;困境及出路

根據教育部全國教育事業發展統計公報，2017年民辦幼兒園16.04萬所，比上年增加6169所，增長4.0%，全國共有幼兒園25.50萬所，其中民辦幼兒園占比高達62.9%。[1]幼兒園教師隊伍質量決定了學前教育質量，民辦幼兒園教師隊伍質量對幼兒園教師隊伍整體質量起決定性作用。然而，當下民辦幼兒園教師身份處于邊緣化的尷尬境況，提高民辦幼兒園教師職業地位及社會聲望首先要解決的就是如何重建民辦幼兒園教師身份的問題。

一、民辦幼兒園教師邊緣身份的困境

“身份”體現在兩個方面，一方面是自然人在團體或社會體系所形成的穩定關系中所處的地位[2]（PP.7-8），另一方面體現為一種自我意識，是關于主體自身的元語言，即解釋自我、賦予自身意義的元符號能力[3]。民辦幼兒園教師身份的邊緣化，在社會體系和自我意識兩個方面均有充分體現，其身份邊緣化困境具體表現在薪資待遇、社會保障、教師專業發展、教師專業認同及社會認同方面。

（一）薪資待遇與社會保障邊緣化薪資待遇差、社會保障水平低的幼兒園教師群體主要存在于非營利性民辦幼兒園中。薪資待遇差主要表現在兩個方面：第一，民辦幼兒園教師工資收入總額較低；第二，寒暑假期間，公辦幼兒園全額發放工資，而民辦幼兒園則發放當月工資的20%或者一天10元錢甚至幾元錢的日薪。社會保障水平低主要存在于繳納社會保險方面：其一，部分民辦幼兒園因為市場競爭壓力大，辦園投資的資金回籠慢，且沒有政府的政策扶持與有效監督機制，未能為教師繳納社會保險；其二，部分民辦幼兒園教師不肯負擔個人相應的社會保險比例而拒絕園方為其繳納社會保險。由此可見民辦幼兒園教師生存壓力之大。待遇對教師職業選擇決策影響重大，薪資待遇低和社會保障水平低的民辦幼兒園教師群體出現了教師流動和教師流失問題。教師流動表現為一部分幼兒園教師上向垂直流動到公辦幼兒園，而教師流失則是指平行更換職業到其他行業領域。對于民辦幼兒園來說，高頻率的教師流動和流失均不利于建設骨干教師隊伍，更不利于幼兒園長期發展，甚至會影響幼兒園的教學質量。選擇留在民辦幼兒園的教師則面臨著養家糊口的生存壓力和社會對教師“安貧樂教”的高期望壓力。傳統觀念中，教師形象和社會地位是“一窮徹骨”[4]（P.238），而現代觀念中，經濟收入成為衡量人才的一種標準。在這種情況下，選擇繼續在民辦幼兒園工作的教師通常采取“消極應對”和“積極應對”策略?！跋麡O應對”表現為對幼兒保教并不用心，只是將職業作為勉強糊口的工作，而“積極應對”的方式則是做兼職工作，但無論哪一種應對方式，只要是偏離了教師職業要求和職業理想，都會對學前教育整體保教質量造成非常大的影響，同時拉低了民辦幼兒園的市場信譽和社會影響力。

（二）教師專業發展邊緣化教師專業發展邊緣化表現為兩個方面，一是民辦幼兒園教師普遍沒有職稱評定的機會，二是民辦幼兒園教師游離在各級各類培訓體系之外。教師職稱是激勵教師專業成長的制度保障，不僅代表了教師專業發展的個人榮譽，還是一種學術資源，屬于社會資源的一部分。職稱評定，一方面是頒布資格證書認定教師既有的工作能力與成績，另一方面是設置制度推進教師不斷地追求專業進步，進而保障和提升教師隊伍質量與教育質量。[5]很多民辦幼兒園的園長表示從來沒有接到過允許民辦幼兒園教師參加職稱評定的通知。沒有職稱評定制度則意味著沒有專業發展標準，對于新入職的幼兒園教師來說，失去了向上成長的階段目標，對于低學歷、非學前教育專業背景的幼兒園教師群體來說，則失去了專業學習的動力。目前民辦幼兒園教師的專業培訓機會較少，有的地區民辦幼兒園教師甚至沒有機會參與任何培訓計劃，只能依托園本培訓。幼兒園教師專業發展是提升學前教育質量的關鍵因素，失去教師專業發展機會的民辦幼兒園也會被迫成為邊緣教育機構。

（三）教師專業認同邊緣化“專業認同”主要是指專業人員在從事專業工作的過程中逐步形成的對于自身工作的感知、理解和情感態度，這些直接影響從業者的思想、行為，左右其對自身及工作價值的肯定程度。[6]薪資待遇低和社會保障水平低，不能參與職稱評定和缺少專業培訓的民辦幼兒園教師在專業認同上出現了邊緣化傾向，具體表現為不認同民辦幼兒園教師身份，對教師專業發展比較迷茫。成就動機是影響教師專業發展的內在因素，亦是影響教師專業發展的關鍵性因素。自我邊緣化意識較強的民辦幼兒園教師往往具有低成就動機，低成就動機使得教師失去了職業理想，也失去了專業努力的意愿。

（四）社會認同邊緣化2012年，教育部印發了《幼兒園教師專業標準（試行）》的通知：“幼兒園教師是履行幼兒園教育教學工作職責的專業人員，需要經過嚴格的培養與培訓，具有良好的職業道德，掌握系統的專業知識和專業技能?！庇變簣@教師應當是需要專業理念與師德、專業知識和專業能力，并經過較長時間的專業培養與培訓的專業技術人員。然而當下幼兒園教師缺口數量龐大，學前教育專業畢業的師范生就業普遍以公辦幼兒園為主，而民辦幼兒園只能聘用低學歷、非專業背景的幼兒園教師。教師職業人才的稀缺性則取決于自身的專門化程度，教師職業的專門化程度越高，對所需人才的素質要求就越高，那么社會中能勝任的人才也就會相對稀缺。[7]民辦幼兒園所面臨的困境就在于，民辦幼兒園教師成為任何專業都能勝任的職業，對教師學歷亦沒有過高要求，這也是幼兒家長及其他社會成員對民辦幼兒園教師具有偏見的原因之一。在家園溝通與合作的環節中，公辦幼兒園教師會將自己定位為合作者，而民辦幼兒園教師則將自己定位為服務者。幼兒家長窄化了幼兒園教育，忽略了教育的教化與育人功能，將民辦幼兒園教師等同于保姆和小學知識的傳授者，將自己等同于消費者并提出不合理的消費需求。在傳統社會觀念里服務行業的從業者往往處于社會下層，是不被其他社會成員尊重的職業。尤其是個別幼兒園出現負面事件時，首當其沖的就是民辦幼兒園的整體信譽和民辦幼兒園教師的整體聲譽。社會認同邊緣化影響了教師的職業理想，甚至導致教師懷疑和否定其作為社會人的價值。邊緣身份的民辦幼兒園教師較易產生孤獨感、失落感甚至自卑感，在家園溝通和合作中沒有指導家庭教育的底氣和意愿，在幼兒園一日生活中亦無法給幼兒更好的教育引導。

二、民辦幼兒園教師邊緣身份的原因

我國當前對幼兒教師的管理不是將幼兒教師視為一個職業實行統一的“行業管理”，而是根據幼兒教師的“所有制身份”（是否具有財政教師編制）來設定政策的覆蓋范圍，屬于典型的“身份管理”。[8]公辦幼兒園教師擁有事業單位編制，由國家財政撥付工資，是“編制”身份，民辦幼兒園教師是不占用國家財政編制、工資由辦園者支付的那部分幼兒園教師[9]（P.206），是“編外”身份。公辦幼兒園教師在社會資源占有上具有“編制”身份的天然優勢，“編制”身份代表教師進入了“單位組織”中，成為社會認可的教師，但民辦幼兒園教師身份不明確，被社會定位為服務者和照顧幼兒的保姆。民辦幼兒園長期存在小學化傾向問題，根源就在于家長的不合理要求。民辦幼兒園教師如果拒絕為幼兒教授小學課本知識，就會面臨生源流失的壓力，因為受市場杠桿的調節作用，總會有別的民辦幼兒園提供家長需要的教育服務。國家層面出臺政策，在管控幼兒園小學化傾向問題上起到極大的作用，但如果不解決民辦幼兒園教師群體的身份問題，不扭轉社會對民辦幼兒園教師身份的認知偏差，幼兒園“小學化”可能會轉變成其他更隱蔽的形式，從而不利于專項治理工作，更不利于學前教育的長期健康發展。

三、民辦幼兒園教師身份邊緣化的出路

民辦幼兒園教師身份不明確，解決民辦幼兒園教師身份邊緣化的出路就在于身份重建，明晰民辦幼兒園教師的法律身份與法律地位，改革體制，統一公辦幼兒園教師和民辦幼兒園教師身份，重塑民辦幼兒園教師專業身份。

（一）民辦幼兒園教師身份重建的法律基礎身份重建的法律基礎在于明晰民辦幼兒園教師的法律身份與法律地位。依法治教是教育事業改革和發展的依據，通過立法既可以保障學前教育的公益性和政府的財政投入，也可以清晰定位幼兒園教師的法律身份與法律地位、保障法定待遇等各項合法權益。明晰民辦幼兒園教師的法律身份和法律地位，保障民辦幼兒園教師享有不低于公辦幼兒園教師的待遇及同樣的各項權益與社會保障，擁有和公辦幼兒園教師同等的社會聲望與社會地位，只有這樣，民辦幼兒園才能吸引更多優秀人才加入幼兒園教師隊伍，并有效減少教師流動與流失問題。

（二）民辦幼兒園教師身份重建的制度保障改革體制統一的教師身份是民辦幼兒園教師身份重建的制度保障。編制是計劃經濟時代的產物，社會保障體系的建立與完善使得編制本身已失去意義。取消幼兒園教師編制，統一民辦幼兒園教師和公辦幼兒園教師身份，如此公辦和民辦幼兒園教師可以平等參與職稱評定，享有同等參與各級各類專業培訓的機會。

（三）民辦幼兒園教師身份重建的社會支持社會應重拾對民辦幼兒園教師群體的信心，認同其作為專業教師的身份，為其身份重建提供重要的社會支持。幼兒園教育的公益性喪失，市場需求左右著民辦幼兒園的服務內容，受沖擊最大的就是民辦幼兒園教師。教師群體是精英群體，學前教育市場化的后果是解構了民辦幼兒園教師的專業身份。社會對民辦幼兒園教師應給予和公辦幼兒園教師一樣的尊重，這就需要重塑民辦幼兒園教師的專業身份。幼兒園教師是經過專業培養與培訓的學前教育專業人才，在幼兒園保教、家園合作及家庭教育指導中扮演專業人員的角色。民辦幼兒園教師要樹立專業人員的自信心及形象，努力充實專業知識并敢于宣傳科學的保教理念。

參考文獻：

［2］李功國.民法本論［M］.蘭州:蘭州大學出版社,1998.

［3］文一茗.身份:自我的符號化［J］.山東社會科學,2017(8).

［4］張學強.明清教師研究［M］.北京:中國社會科學出版社,2014.

［5］馮婉楨,田彭彭,蔣杭珂.區域幼兒園教師隊伍配置進展與優化路徑研究———基于北京市2010-2015年的實證分析［J］.教師教育研究,2017,29(3).

［6］李彥花.教師專業認同與教師專業成長［J］.課程•教材•教法,2009,29(1).

［7］王磊,靳玉樂.社會分層理論視域下的教師身份考量［J］.教師教育研究,2018,30(1).

［8］梁慧娟.我國現行幼兒教師政策的“身份制”特征表現與成因分析［J］.學前教育研究,2011(9).

［9］龐麗娟.中國教育改革30年:學前教育卷［M］.北京:北京師范大學出版社,2009.

作者：韓婉姝 單位：西北師范大學教育學院