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區域經濟發展的不平衡,導致各地區幼兒教育發展水平存在明顯的差異。有研究者從教育規模、教師水平、教學設備三個指標系列對我國大陸31個省、市、自治區幼兒教育發展的差異進行了分析。北京、上海、浙江經濟水平高的地區是幼兒教育發展水平很高的地區;廣東、遼寧、江蘇、吉林、山東、天津、山西、海南等經濟發展比較好的地區的幼兒教育發展水平也比較高一些;寧夏、甘肅、青海、廣西、西藏、貴州等地的幼兒教育發展水平較低。目前,城市幼兒的入園問題已基本上解決了,家長普遍關心的是哪所幼兒園質量較好;而農村只有七成的幼兒接受一年學前教育。這就造成農村的幼兒不僅在受教育機會和年限上遠不如城市的幼兒,他們所接受的教育的質量更是無法與城市幼兒相比。國內對于幼兒教育的投資也存在不均衡現象,據有關統計幼兒教育財政投入在城市主要是偏向少數教育部門和政府機關辦的幼兒園。有關調查結果表明,近70%財政撥款用于城市和縣鎮公辦園,即公辦園越辦越好,以致有的園向高標準、豪華型發展。而鄉鎮所在地幼兒園為17.7%,村辦幼兒園(班)為15.7%。另外,民辦園幾乎沒有投資。有的地方不僅不投資,還按企業標準向民辦園收取營業稅和企業所得稅。
二、幼兒教育教育過程的公平問題
教育過程的不公平變現主要體現在一下幾個方面:一是教育教學過程中,教師不考慮每一個幼兒的能力和努力程度,用同一個模式、無區別地對待所有的幼兒,這從表面上看是公平的,實質上是不公平的。這種幼兒教育是建立在忽視幼兒個體差異及其個性發展的需要的基礎上的不公平幼兒教育;二是幼兒教師對待幼兒的態度受到家長的經濟地位、社會地位的影響,部分職業道德品質方面存在欠缺的教師,對當官家長的幼兒另眼相看,倍加關愛,這也是一種教育不公平的表現。三是有些教師對待不同智力水平、不同性格特點、不同相貌特征等方面的幼兒,不能做到一視同仁、平等對待。這種表現常常促使部分幼兒永遠是班級活動主角、永遠是高高在上的班干部、永遠可以趾高氣揚的批評另外一部分不受教師喜愛的幼兒。四是幼兒教師教育理念比較低,教師常常以成年人的世界觀、思想情感、行為標準強來理解幼兒行為。教師對幼兒嚴加管束,要求幼兒絕對服從,粗暴地對待幼兒,不尊重幼兒的情感體驗,不尊重幼兒的人格,易使師幼關系異化,不利于幼兒的成長。這種強制教育壓制了幼兒的需要,損害了幼兒的個性表現,從而損害了幼兒的受教育機會和充分發展,也是教育過程不公平的體現。
三、總結
幼兒教育的公平問題不僅僅是教育中的問題,更是社會的問題。它不僅體現在未來國民素質的差異,也體現在國民素質的完善。因此在未來幼兒教育發展過程中,我們應該堅持以國家大的方針政策為導向,在健全幼兒教育機制的基礎上,在發展幼兒教育的優質化。
作者:王素玲單位:河南省平頂山長頸鹿雙語幼兒園