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摘要:本研究以高職教育產(chǎn)教融合的理論基礎(chǔ)作為切入點,對其相關(guān)概念進行了界定,并從3個不同層面的理論具體展現(xiàn)了理論支撐,之后切入到寧波視角,對寧波市的高職教育產(chǎn)教融合的特點和現(xiàn)狀進行了分析,找出了機制創(chuàng)新工作中存在的問題以及產(chǎn)生這些問題的原因,針對得出的結(jié)論提出了在機制創(chuàng)新中應(yīng)該遵循怎樣的原則以及要按照什么樣的對策來展開工作。
關(guān)鍵詞:高職教育;產(chǎn)教融合;機制創(chuàng)新;經(jīng)濟視角;寧波市
目前高職教育通常采用書本教育與實踐教育兩種教育方式并存的方法進行教學,其中實踐教育以往一般以虛擬實踐教育為主,學生在學習過程當中好奇心和學習熱情不能被最大程度的激發(fā),學習的效果自然不太理想,產(chǎn)教融合機制的創(chuàng)新將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的教育服務(wù)業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合,可以很好地解決這一問題,真正發(fā)揮教育有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。
1寧波市高職教育產(chǎn)教融合的特點
1.1多元化復(fù)合型的融合
寧波市正在逐漸向著多元化方向發(fā)展,寧波市高職院校在展開產(chǎn)教融合過程中認識到這一點,突破此前單一合作的限制,將產(chǎn)教有機融合在一起,展開深度合作,提升生產(chǎn)和教育的效率與質(zhì)量,形成良性發(fā)展循環(huán)。后期可以逐步完善和創(chuàng)新產(chǎn)教交融機制,并向機制外部逐漸輻射。
1.2市場導(dǎo)向的融合
在實踐中往往出現(xiàn)融合效果不好的情況,這是因為有不少學校和企業(yè)沒有找到科學的合作需求點,一味追求速度,與市場經(jīng)濟相違背。找準校企合作需求點,以需求為導(dǎo)向進行產(chǎn)教融合是具有必要性的。寧波市高職院校注重以市場對人才的需求為導(dǎo)向,基本能以市場、企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)的需求為前提。后期可以與市場結(jié)合更緊密,根據(jù)市場需求更靈活地調(diào)整自身規(guī)劃。1.3多主體管理的融合此處的主體是指市場主體,即在市場環(huán)境中展開經(jīng)濟活動并且負有權(quán)利義務(wù)關(guān)系的自然人或經(jīng)濟組織。寧波市高職院校在進行產(chǎn)教融合過程中,基本明確了行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位在合作組織中的主體地位,明確了他們參與到產(chǎn)教融合活動中的權(quán)利,以及在活動中應(yīng)負的責任,基本能實現(xiàn)學校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會有序分工合作。后期可通過機制創(chuàng)新更充分地發(fā)揮這些多主體的作用。
1.4產(chǎn)業(yè)化的融合
寧波市高職院校在進行產(chǎn)教融合過程中對路線進行了精心的設(shè)計,以整個寧波產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境中的市場需求作為發(fā)展導(dǎo)向,確立實現(xiàn)效益的最終目標,通過專業(yè)服務(wù)和質(zhì)量管理方式完成品牌化經(jīng)營,這種融合與市場規(guī)律完全相符。后期可爭取通過機制創(chuàng)新用最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。
2服務(wù)寧波經(jīng)濟的高職教育產(chǎn)教融合現(xiàn)狀分析
為加快寧波“名城名都”建設(shè),寧波市高職教育圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展目標,已建立基本合理的高職院校區(qū)域布局,高職專業(yè)與寧波產(chǎn)業(yè)基本匹配,人才培養(yǎng)與寧波市場實際需求進行對接,通過開展技術(shù)服務(wù)、社會培訓等促進寧波經(jīng)濟發(fā)展,并取得了一些成果。
2.1寧波高職院校區(qū)域布局基本合理
依據(jù)國家教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù),對浙江省行政區(qū)劃范圍內(nèi)的11個地市按照高職院校布局數(shù)量進行排名,之后發(fā)現(xiàn)高職院校布局數(shù)量排名和生產(chǎn)總值排名差異性不明顯,寧波生產(chǎn)總值數(shù)量排浙江省第二,該市的高職院校數(shù)量也位列全省第二。同時,從寧波市高職院校具體布局來看,全市6所高職院校本部校區(qū)主要分布在海曙區(qū)、鄞州區(qū)、奉化區(qū)、北侖區(qū)等4個區(qū)域,本部校區(qū)面積基本在400~800畝;6所高職院校非本部(分部)校區(qū)分布在寧海縣、慈溪市、奉化區(qū)、北侖區(qū)、杭州灣新區(qū),非本部校區(qū)面積基本在400~700畝,寧波所有縣(市)區(qū)中除了余姚、鎮(zhèn)海,其余區(qū)域均設(shè)有高職院校。由此可得出結(jié)論,寧波市的高職院校在區(qū)域的布局和經(jīng)濟區(qū)劃本身之間的匹配性程度比較高,具有一定的合理性。
2.2寧波高職院校專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)基本匹配
寧波市6所高職院校2018年招生專業(yè)數(shù)量共140個。每所高職院校的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)布點數(shù)、專業(yè)類別和專業(yè)班級數(shù)量在每一年都會根據(jù)寧波當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況、產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型進行實時調(diào)整,在校生所就讀的專業(yè)結(jié)構(gòu)與寧波當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是基本匹配的,有利于當?shù)厝瞬诺墓┣笃胶狻5鶕?jù)2013~2017年度《寧波市教育發(fā)展報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,寧波市所有高職院校的專業(yè)設(shè)置布點雖然與寧波一、二、三層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本匹配,但與寧波市2019年重點發(fā)展的“246”產(chǎn)業(yè)還是沒有達到較高的匹配度,還需要根據(jù)寧波市最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃靈活地進行專業(yè)調(diào)整。
2.3高職人才培養(yǎng)與寧波經(jīng)濟發(fā)展需求結(jié)合相對緊密
從近年寧波高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況看,大多數(shù)畢業(yè)生都選擇了在寧波當?shù)仄髽I(yè)最前線就業(yè),且這個比例還呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。隨著寧波經(jīng)濟的發(fā)展,需要越來越多的技能性人才,而高職院校是培養(yǎng)技能型人才的搖籃,寧波高職院校畢業(yè)生到寧波當?shù)仄髽I(yè)中就業(yè)的數(shù)量越來越多,說明寧波高職院校所培養(yǎng)的人才與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展需求之間保持著一種相對平衡的關(guān)系,在需求結(jié)合上是比較緊密的。
2.4高職教育服務(wù)寧波經(jīng)濟的技術(shù)服務(wù)規(guī)模較小
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),寧波高職院校技術(shù)服務(wù)能力整體呈現(xiàn)上升趨勢,但從性價比來看,技術(shù)服務(wù)的收入是比較低的。而且技術(shù)服務(wù)需求更多的是科技研發(fā),以及科技成果轉(zhuǎn)化等,這些都是現(xiàn)階段高職教育的弱項,與本科院校差距較大,因此在展開產(chǎn)教融合過程中要加以重視,將其逐漸轉(zhuǎn)化成為優(yōu)勢。
2.5寧波高職院校開展社會培訓數(shù)量偏低
從寧波高職院校辦學情況看,將辦學重心放在對全日制學生的培養(yǎng)以及管理上,而與政府、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合展開的社會培訓數(shù)量較少,這就限制了學校向更高層次發(fā)展,和更快推進地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會。產(chǎn)教融合工作展開之后,要打破這種局面,有利于學校和地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
3寧波市高職教育產(chǎn)教融合存在的主要問題及原因分析
3.1存在的主要問題
產(chǎn)教融合力度不夠。寧波市高職院校在產(chǎn)教融合過程中所涉及到的主體是比較多的,需要在政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè),以及學校之間建立起可發(fā)揮最大合力的多邊關(guān)系,這樣產(chǎn)教融合工作的展開才能實現(xiàn)價值最大化。而實踐中存在的最嚴重問題就是多方主體所形成的合力不足,學校與企業(yè)之間由于利益不完全對焦,合作難度較大,企業(yè)參與程度明顯較低;寧波政府激勵政策力度還有待進一步加大。各種因素使得產(chǎn)教融合過程中無法充分發(fā)揮多方主體的職能,最終導(dǎo)致融合力度不足。產(chǎn)教融合創(chuàng)新力不足。寧波市高職院校在產(chǎn)教融合過程中,為了避免風險,往往會采取比較保守、傳統(tǒng)的模式展開。在傳統(tǒng)模式下,企業(yè)在與學校合作過程中會將更多的精力放在人才培養(yǎng)上,但投入的財力以及人力資源卻較少,主體合作的驅(qū)動力較弱,同時,創(chuàng)新發(fā)展舉措取得的效果也并不理想。產(chǎn)教融合紅利不明顯。寧波市高職院校在產(chǎn)教融合過程中,紅利相對來說較少,或是不明顯。因此,對于側(cè)重追求經(jīng)濟利益的企業(yè)來說缺乏合作意愿與積極性,最終可能會引發(fā)合力不足、創(chuàng)新力差,以及驅(qū)動力弱等綜合性問題,這是當前產(chǎn)教融合中急需解決的問題。
3.2原因分析
資源整合困難,產(chǎn)教結(jié)合模式單一。教育資源和企業(yè)資源是產(chǎn)教結(jié)合中兩種主要資源,但這兩種資源的管理權(quán)掌握者不同、管理方法和管理模式存在著較大差異,因此難以將資源進行科學的整合,而造成資源浪費;從寧波高職教育的產(chǎn)教融合實踐來看,大多選擇的是在學校內(nèi)創(chuàng)立訂單班或者是在校外建基地等模式,整體來說比較單一,因此發(fā)展空間是比較大的。政策支持體系有待完善,產(chǎn)教結(jié)合動力不足。寧波市政府對高職教育較重視,出臺了一系列相關(guān)文件,但是對權(quán)利、義務(wù),以及責任的規(guī)定是宏觀的,原則性的,因此,在產(chǎn)教融合過程中校企雙方之間的權(quán)利、義務(wù)、責任等還需要進一步明確,以實現(xiàn)長期穩(wěn)定的合作。市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,產(chǎn)教結(jié)合遭遇重重壁壘。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化都沒有完全實現(xiàn)的情況下,市場轉(zhuǎn)型升級發(fā)展呈現(xiàn)出一些問題,這些問題和困難會導(dǎo)致產(chǎn)教結(jié)合工作內(nèi)在牽動力上的缺失,且就業(yè)市場存在不平衡現(xiàn)象,這些現(xiàn)象還需進一步治理,信息資源還需進一步整合與分享,這些對產(chǎn)教結(jié)合工作的展開帶來了一定的阻礙。
4高職院校產(chǎn)教融合機制創(chuàng)新探索
4.1創(chuàng)新原則
多方共贏原則。產(chǎn)教融合工作中存在著多個主體,各個主體之所以參與這項工作,是為了謀求自身的發(fā)展利益,所以說堅持多方共贏原則,追求多方利益的最大化是具有必要性的。價值堅守原則。產(chǎn)教融合的本質(zhì)是為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效率和教育效率,以及發(fā)展質(zhì)量的提高,在開展這項工作過程中也要堅持最初的價值原則,不能出現(xiàn)發(fā)展偏離的現(xiàn)象。多元互動原則。高職院校在展開產(chǎn)教融合工作過程中,要增加與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會,以及政府之間互動頻率,尋求對多方關(guān)系都有益處的合作,堅持多元互動原則,從而提高協(xié)同發(fā)展的質(zhì)量與效率。特殊性原則。產(chǎn)教融合的主體要實現(xiàn)深度合作,也要堅持特殊性原則,對自身的特色進行最大化的保留,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和特色文化對融合工作的方案設(shè)計進行調(diào)整。
4.2創(chuàng)新對策
創(chuàng)新合作主體的動力機制。政府作為主導(dǎo)者要推出更大力度的激勵政策,在引導(dǎo)的同時,更多的激勵寧波高職院校、行業(yè)協(xié)會,以及企事業(yè)單位之間加強溝通與交流,讓產(chǎn)教融合的主體統(tǒng)一緊密合作的理念,同時找到合作中的最大需求和利益結(jié)合點,以此來實現(xiàn)互利共贏。在制度層面上也應(yīng)該權(quán)責分明,讓校企之間的合作得到法律層面上的保障。創(chuàng)新寧波產(chǎn)業(yè)化的運行機制。在寧波市場經(jīng)濟大發(fā)展前提下,一些規(guī)模比較小的企事業(yè)單位的發(fā)展大多是存在上限的,此時應(yīng)將發(fā)展的重點放在企業(yè)的集約化道路上,這樣才能形成規(guī)模效應(yīng)。在產(chǎn)教融合過程中,學校和企業(yè)應(yīng)該更大力度投入開展科技研發(fā),吸引更多的技術(shù)研發(fā)型高技能人才來寧波參與高職教育和企業(yè)技術(shù)開發(fā),使得企業(yè)和學校都可得到人力物力以及技術(shù)上的支持,發(fā)展到更高的層面。創(chuàng)新寧波經(jīng)濟導(dǎo)向的進退機制。競爭和優(yōu)勝劣汰是市場發(fā)展的規(guī)律。寧波高職院校在進行產(chǎn)教融合工作過程中也應(yīng)該與市場的發(fā)展規(guī)律高度相符,遵循其進退機制,實現(xiàn)內(nèi)部與外部的有效競爭,這樣才能逐漸提高產(chǎn)教融合的質(zhì)量以及效率,提高其核心競爭力,在市場發(fā)展中得到檢驗。創(chuàng)新高職專業(yè)與寧波產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。寧波地方政府要綜合考慮當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)動態(tài)結(jié)構(gòu)變化,根據(jù)市場對技術(shù)型人才的需求來引導(dǎo)高職院校實現(xiàn)專業(yè)上的創(chuàng)新與調(diào)整,將高等院校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈,尤其是2019年寧波重點推出的“246”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略對接起來,實現(xiàn)變革與升級同步,推動專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,尤其是重點規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。建立信息共享的過程控制機制。學校與企業(yè)之間在信息和資源上的不對等可能會對其發(fā)展的穩(wěn)定性以及可持續(xù)性造成影響,對此,雙方應(yīng)該在融合的過程上進行控制,成立一個全新的部門來對管理中的各種問題進行協(xié)調(diào),將雙方之間的信息資源進行共享,消除交流上的隔閡,提高交流有效性。建立責、權(quán)、利明確的約束管理機制。學校與企業(yè)達成合作之后應(yīng)該在雙方所簽訂的協(xié)議基礎(chǔ)上進行完善,通過制定各種條例來對學校、企業(yè)以及學生個人的權(quán)利與義務(wù)進行明確,建立起科學合理的約束管理機制,從而保障合作的秩序以及有效性。
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作者:張冶紅 王之洲 林炯捷 單位:浙江工商職業(yè)技術(shù)學院