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非學歷繼續教育的辦學定位是對“為什么人服務”的基本回答,是辦好非學歷繼續教育的首要前提。一種教育模式成功的背后潛藏著一股強大的力量———“定位”。只有通過精準的定位,才能從競爭激烈的非學歷繼續教育市場中迅速脫穎而出,在短時間內推動業績的大幅提升并積累內蒙古開放大學的品牌資產。非學歷繼續教育定位應本著“一為生存”、“二為發展”的指導思想,重點要放在“三定”上:即“定地位”、“定方位”、“定品位”。內蒙古開放大學的非學歷繼續教育如何進行定位,如何塑造嶄新的社會形象,迫切需要自我審視和反思。
(一)定位定什么?
1.定地位。社會地位,即一個人或群體在社會中的位置和排名,可以由兩種方式達到。一是自致地位,即通過自己的成就努力爭取來的社會地位,或者指一個人在其一生中通過行使知識、能力、技巧或耐力所取得的結果;二是先賦地位,即一個人是通過承襲得到其于社會分層體系中所處的位置;先賦地位亦意指在某些社會中,一個人從出生起就被賦予無法改變的社會地位。內蒙古開放大學非學歷繼續教育屬于前者,只有通過我們的不懈努力,才能獲得相應的社會地位。
2.定方位。就是定我們的服務對象,即開放大學非學歷繼續教育為什么人服務的問題。非學歷繼續教育是在職成人職業素質和創業能力培養、應用型實用技術培養的主要渠道,它能有效提高全民族科學技術水平,關乎國家命運和人民生活。準確界定目標群體和服務方向,意義重大,定義既不能過于寬泛,也不能似是而非。內蒙古開放大學根據自身實際,非學歷繼續教育未來的服務對象應包括如下兩方面:(1)對外:社會各行業、中低端實用人才、實用技術培訓;社會公益活動、社區教育、社工培訓等。(2)對內:開放大學系統專業技術人員年度繼續教育培訓;學校教職工職業素質和技能培訓;在校學生職業證書培訓、學分替代課程培訓等。
3.定品味。非學歷繼續教育的最大特點就是既圍繞職業需求,又關注直接效益。所以,在人才的培養上,非學歷繼續教育更要突出自己的品味,根據成人社會經驗豐富、理解力強等特點,瞄準產業和市場的現實變化與預期需求,有針對性地為從業人員實現個人發展、轉崗就業、提高技術層次設置教育模式和教學計劃。開發其心智潛能,以凸現成人的個性和創造性,我們必須遵循成人教育的規律,依據區域社會經濟發展的特點與差異,形成與之相適應的成人非學歷繼續教育教學與管理的體系。只要我們定好位,就應該堅定不移地朝著自己的方向去努力,不要輕言放棄,不要半途而廢,全校教職工要非常清晰的了解學校非學歷繼續教育的定位和目標在哪里,只有把學校的戰略目標深深植入每個教職工心中,才能真正形成學校的整體戰略。
(二)定位模糊的后果
1.發展方向不明確、繼續教育無從下手,非學歷繼續教育要干什么不清楚,非學歷繼續教育就很難找到工作的切入點,非學歷繼續教育發展的一切策略和戰術就不可能構建在戰略指導之下,就很難有一個長遠的規劃和發展,走一步看一步,造成行為的短視。
2.領導重視程度不夠,人、財、物投入不足定位模糊就會出現方向性偏差,就不能引起各級領導足夠的重視。直接結果就是忽視了非學歷繼續教育在整個學校工作中的戰略地位,政策支持不到位,人員配置不合理、資金投入不及時、軟硬件環境建設無保證。
二、非學歷繼續教育發展中的體制性障礙
從目前非學歷繼續教育發展現狀和趨勢看,我們面臨的難題仍然不少,外部困境和內部矛盾并存,表現為觀念、數量、體制、結構、質量等多種要素。其中,體制性障礙是比較突出的矛盾,主要表現在以下三個方面。
(一)行政色彩濃厚非學歷繼續教育的發展不僅在于自身的強大,而且也在于能否協調好各方面關系。要和政府、行業主管部門、單位建立密切的合作關系,也絕非易事,要花大力氣做好文章。
(二)行業壟斷嚴重行政機關或行業部門利用自己的壟斷地位,條塊分割各自為政,為了獲取狹隘的部門利益,打破了正常的市場競爭秩序,限制了非學歷繼續教育事業的健康發展。
(三)管理體制缺乏非學歷繼續教育缺乏統一的管理體制,教育與培訓資源分散,對教育資源造成很大浪費,非學歷繼續教育不能真正做到統籌協調發展。長期以來,非學歷繼續教育政出多門,教育部門、勞動和社會保障部門及部分行業部門條塊分割,缺乏協調。非學歷繼續教育絕不僅僅是教育主管部門和學校自己的事情,它是各級政府、高校和社會共同作用的結果。要從根本上解決非學歷繼續教育發展中遇到的體制性障礙,需要我們在制度創新上有所突破,應該堅持“政府統籌、資源整合、校企合作、市場運作”的原則,努力做到多元化協調發展。
三、提高非學歷繼續教育的社會認可度
非學歷繼續教育其核心就是為社會全體公民提供優質的成人教育資源。內蒙古開放大學在建設過程中,非學歷繼續教育的社會認可度的提高,來自于自身的強大。要突出區域特色和民族特色,堅持以學生為本,提升教育質量、樹立良好形象、規范管理,重視項目開發與管理,以網絡為平臺,以資源建設為抓手,實現創新發展,塑造品牌。有培訓,找內蒙古開放大學這是我們的企盼和期待。要想提高非學歷繼續教育的社會認可度,應從如下幾個方面入手。
(一)推出有創意的拳頭產品開放大學要充分利用電大學歷教育的優勢,充分挖掘學歷教育學生的潛在培訓市場,以現代信息技術為支撐,搭建開放靈活、功能強大的網絡平臺,積極探索多種證書教育機制;大力開發數字化學習資源,努力探索教育信息化和現代化的發展道路,不斷提升辦學能力和服務水平;充分利用奧鵬教育公共服務平臺,以奧鵬在線培訓資源為載體,開展形式多樣,內容豐富的非學歷繼續教育活動,努力做到人無我有,人有我優。
(二)發展社會需要的培訓項目提升辦學質量和層次,滿足不同人群對于非學歷繼續教育的需求,在獲得政府和教育主管部門支持下,可以借勢創辦成立內蒙古成教中心或內蒙古社區學院,利用自己遠程教育的強大優勢,以積極的態度與政府部門開展合作,密切關注社會需求和培訓市場的變化,注重民生,貼近政府關注的熱點問題,主動為政府分憂提出相應的培訓項目。拓寬思路,加強與行業和企業的合作,參與政府培訓項目招標,開拓各種類型的非學歷培訓項目,比如開設農村勞動力轉移培訓、下崗職工轉崗、外來務工人員上崗、新技術培訓等多層次的實用技術培訓,打造優質教育品牌。
(三)建立健全繼續教育制度和發展機制凡涉及繼續教育及其從業人員的法律法規、規章制度都應按照專業化的要求建立和完善,以保證繼續教育專業化的有序高效進行。內蒙古開放大學在建設過程中要有非學歷繼續教育中長期規劃,要加大對非學歷繼續教育人力、物力、財力的投入,建立有效的發展激勵機制;要善于捕捉市場信息,不斷從國家、地方政策文件中捕捉到未來社會發展方向,確定培訓開發戰略;要深入行業和部門,從市場需求出發有效組織開發培訓項目。
作者:李志成單位:內蒙古廣播電視大學