大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策研究范文

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【摘要】高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大、大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)越來(lái)越多，但是就業(yè)市場(chǎng)與人才培養(yǎng)的“結(jié)構(gòu)性矛盾”突出，出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難，企業(yè)卻招不到人的困境。從大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)供給與需求這一內(nèi)在邏輯出發(fā)論證了供給側(cè)改革對(duì)于解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的適切性，認(rèn)為高校的供給質(zhì)量和水平與大學(xué)生就業(yè)情況息息相關(guān)。然后以供給側(cè)改革為視角分析了大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的集中表現(xiàn)，問(wèn)題主要在于高校層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)與就業(yè)市場(chǎng)要求的失衡。最后從高校這一供給主體出發(fā)，認(rèn)為高校需要找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人才供給質(zhì)量，從而提高大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)人力資源要素配置的最優(yōu)化。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性矛盾；就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)策

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)改革正如火如荼地展開(kāi)著，為去除社會(huì)的無(wú)效供給，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置提供了新思路。教育界人士也受到啟發(fā)，開(kāi)始思考如何利用供給側(cè)改革這一思路促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置，解決人才供給質(zhì)量欠佳、大學(xué)生就業(yè)難等問(wèn)題。本文也希望能夠借供給側(cè)改革的視角分析大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中的結(jié)構(gòu)性矛盾，使高校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、注重人才培養(yǎng)質(zhì)量等，以此提高大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、供給側(cè)改革的內(nèi)涵

“供給側(cè)”來(lái)源于19世紀(jì)初法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊的供給自動(dòng)創(chuàng)造需求的理論，即薩伊定理[1]。該理論在二十世紀(jì)七十年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)滯脹時(shí)期又得到了新的發(fā)展，并且出現(xiàn)了供給學(xué)派。但是我國(guó)供給側(cè)改革理念的出現(xiàn)在背景上與供給經(jīng)濟(jì)學(xué)有很大的不同，理論內(nèi)涵與供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論學(xué)說(shuō)也不盡相同，適應(yīng)中國(guó)情境的供給側(cè)改革具有更加寬廣的內(nèi)涵。我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)優(yōu)化需求管理并且釋放新需求，創(chuàng)造新供給。供給側(cè)改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。也就是說(shuō)供給側(cè)改革核心在于擴(kuò)大有效供給，而擴(kuò)大有效供給的關(guān)鍵在于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的前提又在于完善生產(chǎn)要素供給[2]。從供給側(cè)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新等四大要素。其中，勞動(dòng)力配置是供給側(cè)改革的重中之重，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體改革的突破口。大學(xué)畢業(yè)生作為新興高知的勞動(dòng)群體，他們即將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)者，自然要優(yōu)化他們的崗位配置，使他們?cè)诤线m的工作崗位上發(fā)揮最大的價(jià)值。

二、供給側(cè)改革視角對(duì)于解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的合理性

供給側(cè)改革是由于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等一些問(wèn)題而提出來(lái)的，同理，高等教育的擴(kuò)招和民辦教育的發(fā)展導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模粗放式增長(zhǎng)，由此引發(fā)大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問(wèn)題。這二者都是供需失衡的結(jié)果，所以供給側(cè)改革對(duì)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是有實(shí)際意義的。

（一）大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)也是勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)部分，其內(nèi)在運(yùn)行邏輯是人力資源供給與需求的匹配在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中，高校是大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)人力資源的供給側(cè)，用人單位則是大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的需求端。大學(xué)生就業(yè)的實(shí)質(zhì)是高校專業(yè)人才供給與社會(huì)需求的對(duì)接，包括人才供需的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上的匹配[3]。我們都知道高校具有培養(yǎng)人才和為社會(huì)服務(wù)的職能，這也充分反映高校提供的人才需要有實(shí)際的才能，能夠滿足社會(huì)發(fā)展的 需要。如果高校的人才供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求相脫節(jié)，高等教育人才供給產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，那么，高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的人力資本支撐作用就會(huì)弱化。也就是人力資源這一要素沒(méi)有得到充分利用，特別是在高等教育大眾化之后，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量年年遞增，所以人才供給在數(shù)量上出現(xiàn)了剩余。但是，由于大學(xué)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)粗放式增長(zhǎng)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，從而出現(xiàn)了供需失衡的問(wèn)題。既然是供需失衡的問(wèn)題，那么供給側(cè)改革的思路對(duì)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題也是可行的。

（二）強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有助于以高校人才供給引領(lǐng)社會(huì)人才需求，使高校人才培養(yǎng)具有前瞻性高校人才培養(yǎng)應(yīng)該具有超前性，這樣才能引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，不至于出現(xiàn)人才斷層的現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)導(dǎo)向”人才培養(yǎng)，實(shí)際上主要是以被動(dòng)滿足“需求側(cè)”向就業(yè)市場(chǎng)輸送人才，一定程度上忽視了以供給側(cè)人才培養(yǎng)的超前性和創(chuàng)新性才能適應(yīng)和引領(lǐng)社會(huì)需求，也導(dǎo)致高校培養(yǎng)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才嚴(yán)重不足。更重要的是，大學(xué)人才培養(yǎng)有自己的特殊規(guī)律和邏輯，人才供給相對(duì)于市場(chǎng)需求具有長(zhǎng)期性、滯后性和穩(wěn)定性。比如當(dāng)年熱門(mén)的專業(yè)，在讀完四年大學(xué)之后，可能就是冷門(mén)了。或者某一專業(yè)熱度過(guò)高，導(dǎo)致生源大量流進(jìn)該領(lǐng)域，以至于該專業(yè)畢業(yè)生找工作時(shí)遇到太多“同行”，造成就業(yè)難的局面。因此，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)導(dǎo)向”必然導(dǎo)致人才培養(yǎng)難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，進(jìn)而產(chǎn)生各種形式的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。不管是從大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)在運(yùn)行邏輯還是大學(xué)人才供給應(yīng)該引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展這一理念來(lái)看，以供給側(cè)改革解決大學(xué)生就業(yè)中的矛盾都是比較合適的思路。

三、供給側(cè)改革視角下大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的表現(xiàn)

高等教育大眾化之后，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)急劇上升。每到畢業(yè)季，媒體報(bào)紙上都會(huì)出現(xiàn)“史上最難就業(yè)季”這樣的大標(biāo)題，反映了就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。從高校與用人市場(chǎng)之間的矛盾來(lái)看，問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（一）高校人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求失衡高校人才供給的層次結(jié)構(gòu)指高校供給的專科畢業(yè)生、本科畢業(yè)生和研究生數(shù)量比例。而我國(guó)自從大學(xué)擴(kuò)招以及鼓勵(lì)民辦教育之后，本科生數(shù)量逐年上升，2011年本科畢業(yè)生人數(shù)為279.6229萬(wàn)人，2015年本科畢業(yè)生人數(shù)為358.5940萬(wàn)人；而專科畢業(yè)生的人數(shù)則比本科生人數(shù)少，2011年專科生為328.5336萬(wàn)人，2015年為322.2926萬(wàn)人。但是從世界高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，科學(xué)合理的高等教育層次結(jié)構(gòu)應(yīng)該在研究生、本科和專科層面構(gòu)成金字塔狀。顯然，我國(guó)高校人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)出現(xiàn)本科生過(guò)度培養(yǎng)的問(wèn)題[4]。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)目前處于工業(yè)化尚未完成而又急需向信息化社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊階段，固然需要培養(yǎng)大量高端創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，但從“制造大國(guó)”到“制造強(qiáng)國(guó)”，再到“創(chuàng)新型”國(guó)家的轉(zhuǎn)變無(wú)疑是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，對(duì)高職高專院校培養(yǎng)的專科畢業(yè)生依然有較強(qiáng)的需求。所以，大學(xué)生就業(yè)時(shí)遇到困難，也可能是市場(chǎng)并沒(méi)有那么多管理或者更多高端的崗位，而是需要更多熟練的技術(shù)工人。所以，大學(xué)生就業(yè)時(shí)就出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的失業(yè)問(wèn)題。

（二）人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求匹配度不高人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)是指各種不同學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量比例結(jié)構(gòu)。比如工科、理科和文科畢業(yè)生的數(shù)量，劃分地更具體就是指不同學(xué)科門(mén)類了。盡管高校的專業(yè)設(shè)置是以市場(chǎng)出現(xiàn)的新需求為參照標(biāo)準(zhǔn)的，但是由于高校人才培養(yǎng)具有周期性和滯后性，因此在就業(yè)市場(chǎng)上仍然會(huì)出現(xiàn)某些專業(yè)很難就業(yè)的狀況。比如農(nóng)學(xué)類、人文社科類學(xué)科專業(yè)發(fā)展遲緩，人才培養(yǎng)模式還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，致使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需的人才，如食品快速檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)等專業(yè)的畢業(yè)生缺乏，而現(xiàn)在畢業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)困難[5]。但是，那種認(rèn)為高校專業(yè)設(shè)置要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的觀點(diǎn)也不太準(zhǔn)確。首先，市場(chǎng)總是不斷變化的，有著自身的運(yùn)行邏輯和規(guī)律，我們不可能做到時(shí)時(shí)跟進(jìn)。其次，高校是獨(dú)立的組織，教育也有自身培養(yǎng)人才的發(fā)展規(guī)律，教育不能成為經(jīng)濟(jì)的附庸；反之，高等教育應(yīng)該是要發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的作用，而不是跟在后面亦步亦趨。所以，高校專業(yè)設(shè)置應(yīng)該具有適度的超前性，這樣大學(xué)生畢業(yè)時(shí)才能不落后與社會(huì)發(fā)展的要求，才能在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)中站得住腳。

（三）高校畢業(yè)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與用人單位的崗位要求不匹配有些大學(xué)生個(gè)人能力和心理素質(zhì)不能達(dá)到用人單位標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致就業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題。最主要的表現(xiàn)就是專業(yè)能力和心理素質(zhì)不強(qiáng)。高校在人才培養(yǎng)時(shí)更加注重的是通識(shí)知識(shí)和道德素質(zhì)的培養(yǎng)，但是很多專業(yè)知識(shí)并沒(méi)有得到深層次的講解或者說(shuō)缺少實(shí)踐層面的操作。同時(shí)，在心理素質(zhì)方面，當(dāng)代大學(xué)生都是90后，獨(dú)生子女較多，從小沒(méi)有遇到什么挫折和壓力，所以抗壓能力較弱。然而，用人的標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校卻是不同的。在能力方面，他們希望大學(xué)生能夠具備較強(qiáng)的專業(yè)技能，具備創(chuàng)新思維；在心理素質(zhì)上，面對(duì)高強(qiáng)度的工作任務(wù)，自然要求大學(xué)生也能夠有抗壓能力，發(fā)揮更大的生產(chǎn)作用。岳昌君等調(diào)查發(fā)現(xiàn)：規(guī)模化培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生如同流水線生產(chǎn)出來(lái)的機(jī)器人，理論知識(shí)學(xué)習(xí)有余，而能力方法訓(xùn)練不足，非認(rèn)知能力的培養(yǎng)嚴(yán)重缺失[6]。許多畢業(yè)生并不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。因此，在供給側(cè)改革背景下，面對(duì)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、去除無(wú)效供給的現(xiàn)實(shí)，如果大學(xué)生在素質(zhì)結(jié)構(gòu)與用人單位要求不匹配也會(huì)導(dǎo)致就業(yè)難的狀況出現(xiàn)。

四、供給側(cè)改革視角下提高大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求不斷提高“全要素生產(chǎn)率”，著力加強(qiáng)創(chuàng)新性、精準(zhǔn)性、高效性供給。高校畢業(yè)生接受了高等教育，是具有先進(jìn)生產(chǎn)力的群體，因此改善大學(xué)生就業(yè)狀況，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，有利于人力資本這一生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)人才的有效供給。我們以高校為主體，提出了幾點(diǎn)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策，主要觀點(diǎn)如下：

（一）高校應(yīng)找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位，在人才培養(yǎng)層次上切勿盲目擴(kuò)張首先，這就要求高校緊密結(jié)合區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，避免高校人才培養(yǎng)同質(zhì)化以及人才培養(yǎng)只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的問(wèn)題，明確自身在人才供給與服務(wù)社會(huì)上的優(yōu)勢(shì)和供給責(zé)任，來(lái)達(dá)到人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的要求，這樣才不至于造成人力資源的閑置和浪費(fèi)。雖然我們強(qiáng)調(diào)高校要獨(dú)立自治，不能過(guò)多地受到政府行政權(quán)利的干預(yù)，但是我們不可否認(rèn)的是現(xiàn)階段政府對(duì)高等教育的人才培養(yǎng)規(guī)模以及層次結(jié)構(gòu)具有把控全局的能力。所以盡管供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置資源的高效率，但是教育具有特殊性，仍然需要適度的政府干預(yù)。除此之外，不同類型的高校也需要政府在頂層設(shè)計(jì)和大政方針上要做出一定的引導(dǎo)。例如對(duì)于高職院校而言，要明確和堅(jiān)定自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)，為社會(huì)提供高質(zhì)量的技術(shù)應(yīng)用型人才。而對(duì)于民辦高校，就應(yīng)該明確學(xué)校的發(fā)展方向，不能盲目跟風(fēng)和模仿那些綜合實(shí)力較強(qiáng)的研究型高校。而是要找準(zhǔn)自己的特色，做好學(xué)校自身類型定位，向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型。只有各高校發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，才能不浪費(fèi)教育資源，減少無(wú)效供給。

（二）高校自身作為大學(xué)生的供給方，要注重專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和前瞻性首先，隨著新興產(chǎn)業(yè)的不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)可能不太適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，高校管理人員應(yīng)該具有前瞻的眼光，能夠?qū)I(yè)設(shè)置做出預(yù)判，以避免因高等教育人才培養(yǎng)周期性和滯后性帶來(lái)的人才斷層或匱乏的問(wèn)題。同時(shí)，高校教育者不應(yīng)該像商人那樣有著逐利的本性，不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，那樣遲早會(huì)使大學(xué)缺乏獨(dú)立的思想，會(huì)阻礙高等教育的發(fā)展。其次，對(duì)于普通民辦高校而言，不能以追求學(xué)校專業(yè)設(shè)置的大而全為目標(biāo)，而是應(yīng)該集中財(cái)力和人力有重點(diǎn)地發(fā)展某些特色專業(yè)。這些高校通過(guò)有重點(diǎn)地扶持和發(fā)展特色專業(yè)，可以提高大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的深度和質(zhì)量，那么在求職過(guò)程中，畢業(yè)生也會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力。總之，高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性以及專業(yè)的特色性對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)能力有重要促進(jìn)作用。

（三）高校要不斷提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)生素質(zhì)，提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力特別是在教育供給側(cè)改革的背景下，對(duì)人才質(zhì)量的要求越來(lái)越高。尤其要重視地是，高校應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家雙創(chuàng)政策，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并且要有所行動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的大學(xué)生都比較注重通識(shí)知識(shí)，而專業(yè)能力和獨(dú)立思考能力欠佳，因此高校應(yīng)該注重大學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，可以開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，這也有助于高校畢業(yè)生的就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)[7]。同時(shí)，高校要鼓勵(lì)大學(xué)生要有目的地培養(yǎng)自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，多參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽。可以說(shuō)，大學(xué)生提高自身素質(zhì)和能力，是真正優(yōu)化供給的關(guān)鍵所在。另外，對(duì)于高校的師資力量也要有所提高，教師隊(duì)伍是學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，高校教師對(duì)于優(yōu)秀人才供給具有舉足輕重的作用。特別是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的背景下，對(duì)教師具備實(shí)踐操作能力的要求也有所提高。這就需要學(xué)校、教師自身做出努力，學(xué)校要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源積極聯(lián)系企業(yè)，教師也要主動(dòng)去企業(yè)見(jiàn)習(xí)，這樣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育才能真正落到實(shí)處。此外，高校要注重大學(xué)生心理素質(zhì)教育，比如心理承受能力、抗挫能力等心理素質(zhì)。大學(xué)畢業(yè)生具備強(qiáng)大的心理素質(zhì)有利于找準(zhǔn)自己的定位，樹(shù)立正確的就業(yè)觀。高校只有不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)的質(zhì)量，才能真正意義上提高大學(xué)生的就業(yè)能力，優(yōu)化人才供給質(zhì)量。

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作者：賀娜 單位：武漢理工大學(xué)