大學生就業創業機制探討范文

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摘要:我國正處于社會轉型期，多元文化思潮涌入對社會發展的不同層面產生深刻影響，在為大學生就業創業提供發展機遇的同時，也帶來相應的挑戰。當前，我國大學生就業創業的機制性矛盾凸顯，就業創業過程呈現出結構性矛盾，就業創業的政策性矛盾顯現，這些問題嚴重制約大學生就業創業的良性發展。有鑒于此，可逐步構建以政府為主導構建制度保障機制，以市場為導向的教育機制，以政府、社會、學校為基礎的合作機制，為社會轉型期大學生就業創業提供保障。

關鍵詞:社會轉型;就業創業;保障機制

我國進入社會轉型期，隨著經濟的快速增長，多元文化思潮涌入，社會經濟結構、文化形態、價值觀念等發生深刻變化，切實影響著我國大學生的思想、人格、觀念等。近年來，隨著高校畢業生人數的增多，就業壓力不斷增大，在這種發展趨勢影響下，我國大學生就業創業價值觀也呈現出多元化的發展形態，并進一步制約大學生的就業行為。黨的十七大報告明確指出:“就業是民生之本。”解決就業問題是我國面臨的一項長期而艱巨的任務。開展就業指導和創業教育，是經濟社會發展對全面提高我國大學生素質的客觀要求，是我國教育改革和發展的需要。

隨著我國教育體制和勞動用人制度改革的深化，“面向社會，雙向選擇，自主擇業”已經成為我國就業制度的基本特征。在競爭日益激烈的人才和勞動力市場上，大學生如何抓住機遇，找準坐標，迎接挑戰，已成為廣大畢業生和相關教育工作者關注的一個焦點。在社會轉型期，我國大學生的就業途徑增多，就業空間增大，就業形式也變得多樣化，在新型就業觀念的引導下，自主創業對大學生形成巨大吸引力，但是社會轉型也使得很多大學生在畢業時陷入迷茫狀態，難以準確把握畢業方向。因此，分析大學生在社會轉型期所面臨的就業創業問題，對于大學生創建就業創業保障機制具有一定的積極意義。

一、社會轉型期的界定

從“社會轉型”的問題角度來看，可以從三個層次來理解。其一，體制轉型，這里主要傾向的是經濟體制的轉變，即轉變以往的體制，轉向“社會主義市場經濟體制”。其二，社會結構變動，從這個層面來看，它所對應的觀點內容是“社會轉型的主體是社會結構，它是指一種整體的和全面的結構狀態過渡，而不僅是某些單項發展指標的實現。社會轉型的具體內容是結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變。在社會轉型時期，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發生明顯的變化”。其三，社會形態層面，在歷史的發展過程中，中國呈現出各種各樣的社會形態:“中國社會從傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展。”從實質上來看，中國經歷三次“社會轉型”，分別是辛亥革命、1949年中華人民共和國成立、正在進行的改革開放。實質上，轉型是一個戰略問題，它不是單純地等同于加強社會管理和民生工作、改善民生等。從社會學的角度來看，人類社會就是一個不斷變遷的過程，轉型是“社會變遷”過程中的一次跳躍，是人類社會進入新軌道的一個嘗試。受到社會體制轉型的影響，我國大學畢業生就業制度也會隨之呈現出新的變化趨勢，而相應的，大學生的人格以及就業價值觀念的塑造也面臨一定程度的挑戰。在社會轉型期，社會各個層面(政治、經濟、文化)的發展都呈現出相應的新狀態，社會對人才的需求也日益高漲，高校作為社會人才輸送的重要場所，要切實意識到這一新的變化趨勢，著重培養迎合社會發展需要的應用型人才。

二、社會轉型期大學生就業創業的現狀

從當前的教育形勢來看，很多高校的在校生規模呈現出不斷擴大的趨勢，大學生就業創業工作相當繁重，尤其是處于社會轉型發展階段。現在，我國正處于社會主義現代化建設的關鍵時期，社會各個方面的發展都離不開現代化人才的支撐，因此，做好大學生就業創業工作不僅是高校的責任，還是社會應該關心的問題。從大學生就業調查來看，2010屆大學畢業生自主創業比例上升，而創業理想是他們自主創業最重要的動力，從創業資金的來源看，多是親友資助和個人儲蓄。

從《2015年中國大學生就業報告》來看，2014屆大學生的就業、創業率雙升，其中，大學生就業創業的薪資水平也保持快速上漲的發展狀態。2014屆大學生畢業半年后，其就業率就達到92．1%，并且連續四年，一直呈現出上升趨勢，而2010屆畢業生就業率才達到89．6%。與此同時，選擇創業的畢業生也持續增加，2014屆大學畢業生自主創業比例為2．9%，而2012屆和2013屆大學生的自主創業比例分別為2．0%和2.3%，相比2012屆和2013屆大學生的自主創業比例，2014屆大學畢業生自主創業比例分別增加0．9個百分點和0．6個百分點。總體來看，我國大學生就業的發展趨勢良好，但是仍需要注意，處于社會轉型期，大學生就業創業依然面臨很多顯性和隱性挑戰，社會轉型期大學生就業創業存在的一些問題也不容忽視。

(一)就業觀念發生變化

處于社會轉型期，社會對人才的需求也相應地發生變化，各種優秀的實踐應用型人才切實受到社會的關注，并在社會主義現代化建設中發揮著重要價值。處于激烈的人才市場競爭環境中，再加上人才供給與需求的影響，大學生的就業觀念也發生變化。在很多情況下，大學生面臨復雜的就業環境，對就業往往持有的是一種“求大、求高、求穩”心理。在他們的就業觀念中，強調的是“個人價值的實現”，追求的是“穩定的職業和收入”。因此，在這種就業觀念的影響下，很多大學生并不傾向于到貧困地區和基層工作。實際調研發現，“機會成本的高回報及實現個人價值”是很多當代大學生在擇業時的心理態度。鑒于大學生的這種就業理念，再加上大學生基層就業渠道的不完善，大學生在擇業的時候，優選的職業去向是“企事業單位、科研院所、金融機構”等，而優先考慮的地區則是“大城市、發達地區”。大學生的這種地區流向在一定程度上會造成人才失衡現象，從而加大地區之間的經濟發展差距，不利于我國社會轉型的有效實現。

(二)就業創業的機制性矛盾凸顯

目前，我國大學生就業創業有效機制的構建沒有以政府為主導，在大學生就業創業過程中，政府沒有充分發揮出自身的作用，因此，從這個方面來考慮，大學生就業創業缺乏與此相對應的社會服務環境，而從高校的角度來看，大學生就業創業教育機制則存在不完善的問題。受到這種不健全機制的影響，大學生的就業指導服務環節就會被削弱，他們接受就業創業教育的機遇會因此受到影響，而大學生自主創業的人數也會因此減少，從而進一步制約大學生的就業率和自主創業率。現今，受到社會轉型的影響，地方政府出于長遠的發展角度考慮，立足于高校畢業生自主創業的實際情況，切實推行一系列的優惠政策，用以指導大學生的就業創業教育。但是，深入調查就會發現，這些政策并沒有很好地落實到位，大學生就業創業方面的指導和教育依然非常薄弱，其中較為明顯地體現在以下方面:政府對大學生就業創業的扶持力度不夠，政策性不足，高校創業指導教師隊伍還沒有形成，大學生創業能力差，社會創業氛圍不夠。其中最重要的是，沒有真正形成有效的大學生創業機制，很多高校畢業生難以享受到政府對大學生設置的一些就業創業優惠政策。

(三)就業創業過程呈現出結構性矛盾

傳統社會向現代社會轉型是社會進步、社會發展的一個必然要求，在此過程中也會伴隨一些轉型性社會問題，影響到社會穩定。社會轉型會產生結構性社會問題，但其本身也是一種發展和進步，它同樣會為大學生的就業創業提供客觀基礎和良好的社會環境。基于大學生就業創業的視角，這里的結構性矛盾強調的是人才培養與市場需求以及產業結構之間的關系，其中，人才培養則是針對高校的專業設置層面而言的，高校專業設置對專業人才的產出量具有決定性影響。社會轉型期的人才市場呈現的是快速變化的趨勢，但是很多高校在專業設置上卻忽略這一發展趨勢，進而導致與市場需求和產業結構的錯位。除此之外，這種結構性矛盾還體現在教育布局結構與企業分布結構層面，是大學生就業創業過程結構性矛盾的一個重要組成內容。

(四)就業創業的政策性矛盾出現

從目前的發展形勢來看，我國社會轉型的速度加快，轉型的深度和廣度也增加，在大學生人才培養層面的要求也相對較高。但是，一些高校在人才培養層面卻存在嚴重的重復建設問題，并且針對這種問題的解決，高校沒有很好地取得政府的政策性支持。一些高校在人才培養過程中普遍存在“專業趨同現象”，受到社會轉型期的這種人才培養趨勢的影響，在很大程度上追求“大而全、綜合性”的發展特點，這就進一步致使高校在人才培養中缺乏特色，并且難以迎合大學生自身發展的需求。此外，還有一些高校在發展中趨向綜合性，忽略自身的辦學特色，這些在一些工科院校也有著鮮明的體現，如文科專業的設置呈現出不斷擴大的趨勢，這就在很大程度上削弱院校特色專業的人才培養優勢，不利于社會專業型人才的塑造。

三、社會轉型期大學生就業創業保障機制的構建策略

在社會轉型期，社會各方面的發展也不斷被深化，并且伴隨社會轉型的進行，我國經濟實現快速發展，但也積聚很多社會性問題，例如，大學生就業創業的有效實現。社會轉型對高校人才培養提出新的發展要求，在審視社會轉型期大學生就業創業現狀的基礎上，解決大學生就業創業問題需要借助全社會的力量，準確定位政府、社會與學校的職責，促進不同的社會力量各司其職，扮演好自己的角色，相互配合，最終建立并完善大學生的就業體制與保障體系。

(一)以政府為主導構建制度保障機制

就大學生就業創業制度保障機制的構建而言，需要切實依靠政府的力量，發揮政府的主導性作用。具體來說，可以從四個方面著手:一是以政府為主導，進一步推進大學生就業信息化和就業信息工程建設。對此，政府要充分利用現代化的網絡平臺，以大學生就業創業為引導，進一步打造綜合化的現代網絡服務體系，以便最大限度地為大學生提供權威、準確的就業信息，讓大學生對一些就業崗位信息和就業發展趨勢有一個及時準確的把握，為大學生就業提供信息平臺。二是借助政府的宏觀調控。在大學生就業創業制度保障機制的構建中，政府要適時予以宏觀調控，以社會(市場)需求和財力供給為依據，以控制供求總量平衡為主要目的，進一步針對大學生的就業和高校招生制訂可行性計劃。并且，為了有效平衡不同地區、行業的人才供求，政府要采取一定的調節政策，如獎學金制度、撥款、設定合理的收費標準等。除此之外，政府要通過立法手段，從法律層面為大學生就業提供保障。三是創新大學生就業創業的有效運行機制，這就要求政府鼓勵扶持大學生創業，有效地構建鼓勵畢業生創業的政策體系。四是強化政府的規劃、統籌、協調能力。對此，政府要針對大學生就業問題，以大學生的發展需求為中心，組織相關部門、高校、企業的專家進行大學生就業創業研究，研究的范圍可以很寬泛，可以涉及高校培養目標、學科建設等，并在科學評估的基礎上，及時調整人才培養規劃。

(二)以市場為導向形成有效的教育機制

社會轉型對高校人才培養有著高要求，高校在充分意識到自身社會責任的基礎上，要進一步深化教育教學改革，并迎合社會對人才的需求趨勢，構建大學生就業創業教育機制。具體而言，可以從三個方面著手:一是提高大學生能力。高校在大學生人才的培養過程中，要強調深化大學生的通識教育與能力，注重大學基礎階段的“通識教育”是基于社會復合型人才的需求目標。此外，借助各種教學手段和教學形式支持大學生進行科研和社會實踐活動，從而鍛煉大學生的實踐創新能力，深化大學生分析和解決問題的能力。在能力提升的基礎上，高校要積極地為大學生提供就業服務與指導，將能力與社會實踐相結合。二是促進大學生的創業教育。從高校的角度來看，則需要將“創新創業教育”納入教學改革體系，并扶持大學生就業創業工作的開展，如設立創業實踐基地，深化對大學生的創業教育。對此，高校可以借助創業教育課程的開展，但同時也要考慮到具有創業意愿學生的發展需求，設置創業中心，從而為大學生提供一個實踐和發展的機會。三是以經濟社會發展的需要為重要導向，積極深化高校的教育改革。社會轉型帶來經濟結構、技術結構等層面的轉變，在此基礎上，社會職業結構也發生一定程度的改變，人才素質也有了新的發展要求。高校是勞動力市場的供給方，要切實承擔起人才培養的責任，構建與社會需求聯系的機制，結合社會需求，及時調整就業市場變化。此外，還要以市場需求為導向，堅持自身的辦學特色，形成人才培養機制，最大限度地解決大學生就業創業問題。

(三)以政府、社會、學校為基礎的合作機制

大學生就業創業保障機制的構建還需要借助社會的力量，充分發揮社會的服務功能，具體而言，可以從兩個方面來看:一是有效培育大學生就業中介機構，為大學生的就業創業提供有力的指導和服務，將其服務功能落實到位。在某種程度上，在大學生就業過程中，不可忽視的一個關鍵角色就是社會中介機構，因為基于“學校、學生與用人單位”之間的溝通，社會中介機構扮演的則是“紐帶與橋梁”的作用。二是從用人單位的角度來看，需要積極構建校企合作的長效機制，在新的社會發展形勢下自覺承擔起大學生就業創業的社會責任。此外，社會用人單位要以最大限度地提升大學生的擇業效率為主要目標，強化其協調高效的用人機制，并在此基礎上，進一步促進社會人才資源的合理配置。

基于大學生就業創業的視角，社會轉型會帶來人才需求層次和需求結構等層面的變化，并且對大學生的就業創業觀念以及相關的社會就業環境產生一定程度的影響。而從另一方面來看，社會轉型拓展大學生的就業渠道，大學生自主創業的空間也被放大。從我國大學生就業創業的發展現狀來看，依然存在多個層面的問題，如機制性矛盾、就業觀念、結構性矛盾等，對此，高校可以整合多方面的社會力量，構建有效的大學生就業創業保障機制，從而保障大學生的就業創業。

參考文獻:

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作者：王蕾 單位：鄭州工程技術學院