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大學生就業形勢安全評價范文

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一、大學生就業形勢安全評價指標體系選擇的框架

(一)大學生就業形勢安全評價體系選擇的理論框架根據造成大學畢業生就業困難的原因不同,大學生就業形勢安全評價指標選擇的方法和側重點也會有所不同。如基于大學生自身的就業期望值的指標選擇,基于高校擴招和專業結構性矛盾的指標選擇,基于企業對大學生各方面要求的指標選擇,以及基于壓力—狀態—反映的指標選擇方案等。在針對大學生就業困難問題的評價與研究中,基于大學生自身的就業期望值的指標選擇和因高校擴招導致專業結構性矛盾的指標選擇方法居多。本文研究大學生就業形勢安全將借鑒OECD建立的用于人類和自然環境關系的壓力—狀態—響應(Pressure-State-Re-sponse,P-S-R)框架模型。該模型具有綜合性、靈活性和體現因果關系等特點,見圖1。這一框架具有非常清晰的因果關系,即由于受大學生就業人數不斷增加以及金融危機等因素的影響,大學生就業形勢發生了一定的變化,相關機構應對大學生就業困難的變化作出響應,以促進大學生就業,防止對經濟和社會的可持續發展造成不良影響。而這三個環節正是決策和提出對策措施的全過程。P-S-R框架強調了大學生就業壓力的來源,這是一個非常關鍵的問題。同時,對于因果關系的強調也很重要,雖然這些聯系未必像框架模型描述得那么直接。在壓力—狀態—響應模型中,壓力指標(Pressure)指各種因素對大學生就業的直接壓力因子;狀態指標(Status)指當前大學生就業的狀態或趨勢;響應指標(Response)指促進大學生就業措施中可以量化的部分,它在處理大學生就業問題的過程中不斷發展。

(二)大學生就業形勢安全評價指標體系選擇的概念框架在驅動力—狀態—響應(D-S-R)框架中,驅動力指標用以表征那些造成大學生就業難的如政府、企業、高校以及學生等方面的因素;狀態指標用以表征促進大學生就業的各系統的狀態;響應指標用以表征社會各方面為促進大學生就業所采取的對策。此外,本研究還在P-S-R框架中添加了兩類指標:驅動力指標(DrivingForce)和影響(Impact)。在本研究中,驅動力指標是指推動大學生就業壓力增加或減輕的社會經濟或社會文化因子。影響指標(Impact)是指由大學生就業困難導致的結果。他們代表可觀測的結果(包括正面的和反面的)。如對社會穩定和經濟可持續發展的影響以及大學生心理問題的出現。D-P-S-I-R框架中各個指標之間的相互關系如圖2所示。大學生的就業形勢在一定程度上反映了經濟社會的發展狀態是否良好。當經濟處于快速增長期時,大學生就業容易;反之,大學生就業就會相對困難。這就需要政府通過一系列的宏觀調控、財政政策、貨幣政策等來拉動經濟的增長,從而促進大學生就業。在評價大學生就業形勢是否安全時,經濟發展的狀況是一切評價的基礎,在此基礎之上,一個安全的大學生就業形勢的最終判斷標準是在企業需求與高校所培養的合格大學生之間的交界面上進行的。也就是說,企業需求與高校培養大學生的互動關系決定了大學生就業形勢的安全程度。當大學生就業率低于一個特定值時,政府等相關部門就應該出臺相關政策促進和保證大學生就業。

二、大學生就業形勢安全綜合評價指標體系構建

對評價系統進行初步分析,并基于前述方法框架,本研究按照層次分析法,根據評價對象各組成部分之間的關系構筑了多層次評價指標體系,總體上將大學生就業形勢安全評價指標體系歸納為三個方面:一為大學生就業壓力的來源,主要包括就業人數增多、家庭期望值高、就業觀念陳舊等因素;二為大學生就業狀態,主要包括政府關注力度的增加、大學生就業心理問題的增加等;三為大學生就業響應,主要包括大學生自身的響應、政府的政策響應、企業和社會的響應等方面。大學生就業形勢綜合評價指標體系分解如下:

(一)目標層本研究以大學生就業形勢安全綜合指數為總目標層,綜合表征大學生就業形勢的安全態勢。

(二)準則層準則層是影響大學生就業的主要因素,也可以理解為分目標層。本研究以大學生就業形勢狀態(S1)、大學生自身壓力(S2)、社會方面的壓力(S3)、大學生自身的響應(S4)和政府的響應(S5)等作為準則層的評判依據。

(三)指標層指標層由可直接度量的指標構成,如社會每年提供的就業崗位、高校每年畢業的大學生人數等,是大學生就業形勢安全綜合指標體系最基本的層面。根據準則層各項目的特征和意義,大學生就業形勢安全綜合指數是由各個指標值通過一定的模型算法而得到。本文選取如下指標作為指標層評價指標。1.大學生就業形勢狀態(S1)指標大學生綜合就業能力指數:表征高校畢業生的就業能力,是經濟發展水平(經濟增長率、企業發展狀況)、高校就業人數(應屆畢業人數、往屆畢業生未就業人數)、意外事件(經濟危機、金融危機、社會動蕩)、行業發展狀態(電子、軟件、機械、金融、服務)、政府經濟政策(宏觀調控、貨幣政策、財政政策)等因子的函數。經濟發展指數:表征社會容納高校畢業生的能力,經濟發展平穩健康將會有利于高校畢業生的就業;企業發展良好也有利于擴大生產規模,增加就業崗位。高校畢業人數指數:表征高校向社會輸送畢業生的人數的現狀。高校畢業生人數的逐年增加,再加上往年未實現就業畢業生的競爭,將大大增加應屆高校畢業學生就業的壓力。意外事件頻度:包括金融危機、經濟危機、局部戰爭、社會騷亂等,此類事件發生的幾率很小,但對大學生就業有著很大的影響。2008年9月的金融危機,給包括我國在內的很多國家造成了很大的沖擊,一個很明顯的現象是就業困難、失業率增加。大學生就業是對意外事件抵抗能力的反表征。行業發展狀態:某些行業發展的好壞也將在一定程度上影響此類專業大學生的就業,即使國內經濟發展良好,也并不能說明所有行業都健康發展。政府經濟政策:政府出臺建立就業創業見習基地、實施國企人才儲備計劃、鼓勵高校畢業生參加志愿服務西部計劃、大學生村官等政策,以及為了振興某些行業所采取的一些經濟或行政手段,都會直接或間接影響大學生的就業形勢。2.大學生自身壓力(S2)指標工作待遇壓力:大學生在就業過程中對就業薪酬的要求,包括基本的保險和基金等;工作地壓力:大學生在就業過程中對工作地點的要求,如一線城市、中小城市、鄉村等,以及企業的工作環境。專業對口壓力:大學生在就業過程中對職業的選擇,以及自己對將要從事的行業的興趣愛好。發展前途壓力:大學生在就業過程中,會考慮企業的發展前途以及自己在企業中的發展潛力,是否有升職等機會。3.社會方面的壓力(S3)指標家庭期望:指父母對子女的就業期望,包括待遇、工作地、發展潛力等,表征家庭期望壓力;企業要求:指企業在招聘過程中對文憑的關注程度、對性別的要求、生源地域要求、對工作經驗的重視,表征來自企業的壓力;其他待業人員:指往年畢業未就業的學生、社會上的待業人員、農民工等,表征來自其他就業人員的壓力。4.大學生自身的響應(S4)壓力調整指數(減壓力、挖潛力):表征大學生自身對就業系統壓力的對策響應。高校畢業生可以從上述指標體系中,針對工作待遇、工作地點、專業對口等,降低自身的就業期望值,先就業再擇業。除此之外,還可以選擇自主創業,這也是實現大學生自身價值的內在要求。狀態改善指數(自身心理調整、學校開展教育):表征大學生對就業困難狀態的對策響應。大學生應全面提高自身的綜合素質,同時還要正確對待困難和壓力,正確認識挫折,尋找失敗的原因,克服焦慮等諸多不利的心態,從而贏得就業的最后勝利。5.政府的響應(S5)政策制定:表征政府對大學生就業形勢安全系統壓力的響應。政府通過發展經濟,調整產業結構,尤其是建立高新技術產業提高產業水平來增加對大學生的吸納能力;擴大研究生招生規模,延緩大學生的就業時間;采取就業創業見習基地、實施國企人才儲備計劃、鼓勵高校畢業生參加志愿服務西部、開展就業指導等措施,為大學生就業搭建充足的平臺。不同指標涉及大學生就業形勢安全的不同方面。要充分掌握大學生就業系統的安全和完整性,必須同時選取多個指標。大學生就業形勢安全的范圍非常廣泛,不僅包括社會問題,而且包括社會經濟和安全諸多方面。為了獲取就業系統的所有特性,在評價大學生就業形勢系統安全狀態過程中,需要從多個角度進行指標的選擇。同時,在進行指標體系選擇時,必須建立框架概念以進行指導。

作者:趙海曉單位:江蘇科技大學能動學院團委書記

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