心理衛(wèi)生人才的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)范文
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一、我國(guó)心理衛(wèi)生人才政策性需求的六大領(lǐng)域
(一)中小學(xué)心理健康教育領(lǐng)域中小學(xué)心理健康教育的主要內(nèi)容是在中小學(xué)校開展心理健康課程教學(xué)和心理咨詢輔導(dǎo)，是心理衛(wèi)生人才主要的就業(yè)領(lǐng)域之一。當(dāng)前，我國(guó)有關(guān)政策對(duì)中小學(xué)心理健康教育教師的配備做了更為具體明確的指導(dǎo)性要求。《全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(2008－2015年)》要求，到2015年，城市中小學(xué)設(shè)置專職心理健康教師崗位并配備合格人員的學(xué)校比例要達(dá)到60%，農(nóng)村則要達(dá)到30%，開展心理行為問題預(yù)防工作的縣(市、區(qū))的比例要達(dá)到80%。2012年，教育部印發(fā)的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(2012年修訂)》則是明確了中小學(xué)心理健康教育教師的規(guī)格:每所學(xué)校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，并且原則上要求心理健康教育教師必須具備心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷。在此情況下，各地的“十二五”規(guī)劃紛紛提出加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的舉措。例如，上海的學(xué)校德育“十二五”要實(shí)現(xiàn)所有的中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校都配備一位心理健康教育專職教師的目標(biāo);山西則提出，在“十二五”期間，爭(zhēng)取每1000名學(xué)生配備1名專職心理健康教師。
(二)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理衛(wèi)生領(lǐng)域基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一直是我國(guó)心理衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，我國(guó)的“十二五”相關(guān)政策明顯加強(qiáng)了基層心理衛(wèi)生工作和心理衛(wèi)生人才的建設(shè)。2013年開始實(shí)施的《精神衛(wèi)生法》第二章第二十條強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的心理健康教育宣傳。《全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(2008－2015年)》指出，各地要將精神疾病社區(qū)管理、心理健康指導(dǎo)工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)精神疾病和心理行為問題的社區(qū)預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)和管理工作。在開展心理行為問題預(yù)防工作的縣(市、區(qū))中，居民能夠方便獲得心理健康指導(dǎo)的比例，2015年城市達(dá)到90%、農(nóng)村達(dá)到80%。《中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2012－2015年)(征求意見稿)》中明確提出，要充實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的心理治療和咨詢專業(yè)人員，開展孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的心理保健工作;充實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的心理咨詢專業(yè)人員，開展居民心理健康指導(dǎo)。在地方，《江蘇省“十二五”精神專科醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，三級(jí)綜合性醫(yī)院、縣(市)級(jí)綜合醫(yī)院開設(shè)臨床心理科等精神科相關(guān)門診率達(dá)到100%;其他二級(jí)綜合性醫(yī)院提供精神衛(wèi)生服務(wù)率達(dá)80%。《上海市衛(wèi)生改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，要加強(qiáng)包括心理咨詢?cè)趦?nèi)的薄弱領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。遼寧省鞍山市則早已于2009年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)，招聘大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)從事精神心理師等工作。
(三)勞教系統(tǒng)吸毒、服刑人員心理矯治領(lǐng)域吸毒、服刑人員心理矯治是指通過專業(yè)的心理咨詢與輔導(dǎo)技術(shù)，對(duì)吸毒、服刑人員的心理問題進(jìn)行評(píng)估、干預(yù)和治療，從而改變其不良認(rèn)知、情緒和行為，促進(jìn)其人格完善和行為積極改變的活動(dòng)。我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)自上世紀(jì)80年代末開始引進(jìn)心理矯治，作為改造服刑人員的重要方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年，我國(guó)接受心理咨詢的服刑人員達(dá)到25萬余人次，有3萬多人接受了心理治療。［6］2006年司法部印發(fā)的《2006－2010年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，心理學(xué)專業(yè)人員在人民警察隊(duì)伍中的比例不低于8%。“十二五”期間，各地繼續(xù)加強(qiáng)司法行政工作中的心理矯治工作，進(jìn)一步明確司法隊(duì)伍中的心理衛(wèi)生人才需求。《江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》將心理學(xué)人才列入“六大核心專業(yè)人才計(jì)劃”;《哈爾濱市司法行政工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2015年，新招錄具有教育、心理、法律知識(shí)背景的復(fù)合型司法行政干警人數(shù)達(dá)到150人;《深圳市司法行政“十二五”規(guī)劃》、《長(zhǎng)沙市司法行政工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)》都強(qiáng)調(diào)要建立專業(yè)心理矯治隊(duì)伍和完善心理矯治工作體系。
(四)企事業(yè)單位員工心理援助(EAP)領(lǐng)域面向員工個(gè)人生活、工作問題和組織發(fā)展的員工心理輔導(dǎo)，也稱“員工心理幫助計(jì)劃”或“員工心理援助計(jì)劃”(EmployeeAssistanceProgram，EAP)，也是心理衛(wèi)生人才需求的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和法律加強(qiáng)了EAP工作的要求和規(guī)范。EAP人才的直接需求首先來自各大企事業(yè)單位。衛(wèi)生部的《中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2012－2015年)(征求意見稿)》對(duì)企業(yè)EAP人才需求起到了直接推動(dòng)和規(guī)范的作用。該意見稿明確提出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為有心理咨詢需要的員工提供服務(wù)條件，員工總?cè)藬?shù)在1000人(含)以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備合格的心理咨詢專業(yè)人員。目前，我國(guó)的銀行、石化、電力、通訊等領(lǐng)域的大企業(yè)都紛紛引入了EAP，EAP成為各大企業(yè)關(guān)注員工心理健康和素質(zhì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，并作為一項(xiàng)心理福利納入員工福利體系中。值得注意的是，當(dāng)前我國(guó)員工心理援助計(jì)劃已經(jīng)從企業(yè)擴(kuò)展到了政府、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等公共機(jī)構(gòu)，這說明我國(guó)EAP已經(jīng)得到一定程度的普及。EAP人才的另一個(gè)需求來自工會(huì)系統(tǒng)。《全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(2008－2015年)》要求，各級(jí)工會(huì)組織要針對(duì)不同類別職工、農(nóng)民工的具體情況制定計(jì)劃，開展職工心理健康教育、心理問題預(yù)防和疏導(dǎo)。衛(wèi)生部《中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2012－2015年)(征求意見稿)》中也強(qiáng)調(diào)，工會(huì)組織要將企業(yè)、事業(yè)單位職工的心理健康教育制度化、經(jīng)常化。在南京，2008年以來，該市已經(jīng)先后在全市各區(qū)縣和企事業(yè)單位建立職工心理咨詢站點(diǎn)108家。2012年年底，南京市總工會(huì)宣布成立職工心理健康教育中心和職工心理健康援助服務(wù)中心，且力爭(zhēng)在“十二五”末形成市總工會(huì)、區(qū)縣產(chǎn)業(yè)工會(huì)和街鎮(zhèn)(基層)工會(huì)三級(jí)職工心理健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;用3到5年時(shí)間，在全市建立300到500家職工心理健康教育服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。此外，各種專門的EAP服務(wù)(咨詢)公司或機(jī)構(gòu)的涌現(xiàn)也推動(dòng)了EAP人才的需求。在我國(guó)，比較知名的EAP公司如易普斯、中國(guó)EAP中心、盛心陽(yáng)光等，其專業(yè)人員主要由心理衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景人士組成，這些機(jī)構(gòu)對(duì)心理衛(wèi)生人才的吸納人數(shù)也相當(dāng)可觀。有專家估計(jì)(2007年)，我國(guó)每?jī)商飚a(chǎn)生一個(gè)EAP公司;2010年，我國(guó)學(xué)習(xí)從事EAP的專業(yè)人員近萬人。
(五)突發(fā)事件心理援助領(lǐng)域近幾年，我國(guó)每年發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件高達(dá)120萬起，這些突發(fā)事件給個(gè)人、家庭和社會(huì)造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)還帶來了嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷，因此，突發(fā)事件心理援助工作引起了國(guó)家的高度重視。《精神衛(wèi)生法》第二章第十四條要求，各級(jí)政府和有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括心理援助的內(nèi)容，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)組織開展心理援助工作。國(guó)務(wù)院2012年12月的《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，突發(fā)事件應(yīng)急心理援助是衛(wèi)生應(yīng)急工作中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。衛(wèi)生部《中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2012－2015年)(征求意見稿)》提出的具體工作目標(biāo)之一是，重大突發(fā)事件(災(zāi)害)直接影響人群的心理援助覆蓋面要達(dá)到50%。2012年3月國(guó)家科技部的《國(guó)家公共安全科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》提出，“十二五”期間社會(huì)安全領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)之一是“開展公眾在危險(xiǎn)、緊急環(huán)境下的心理學(xué)和行為學(xué)研究，奠定重大突發(fā)社會(huì)安全事件防范與處置的理論基礎(chǔ)。”當(dāng)前，突發(fā)事件心理援助工作不僅僅在公共機(jī)構(gòu)而且在一些企業(yè)中也開始引起重視，原因是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)安全事故、群體性事件等突發(fā)事件頻發(fā)，企業(yè)自身也需要配備突發(fā)事件心理援助人才。
(六)特殊群體心理輔導(dǎo)領(lǐng)域特殊群體主要是指那些自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、行為等方面具有特殊性，在國(guó)家立法、公共政策等方面給予特殊對(duì)待的少數(shù)群體，例如殘疾人、未成年人、婦女、老年人、農(nóng)民工、“40、50”就業(yè)困難人員、少數(shù)民族、歸僑僑眷、歸正人員、艾滋病患者、流浪乞討人員等。這些特殊群體多數(shù)是弱勢(shì)群體。加強(qiáng)對(duì)特殊群體的人文關(guān)懷(其中心理關(guān)懷是重要內(nèi)容)，是“十二五”及以后我國(guó)公共政策和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的突出特點(diǎn)。《中國(guó)心理學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展“十二五規(guī)劃”(2011－2015)》提出，“十二五”期間，中國(guó)心理學(xué)會(huì)將針對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)職工、科技工作者、企業(yè)職工、農(nóng)民工子女、過度使用互聯(lián)網(wǎng)青少年、老年群體等6大類人群開展有特色、有針對(duì)性的心理素質(zhì)提升和促進(jìn)工作。在老年人方面，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，“十二五”期間要注重老年精神關(guān)懷和心理慰藉，重點(diǎn)關(guān)注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況。在殘疾人方面，《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》要求，“重視精神殘疾預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)人群開展心理健康教育和心理干預(yù)。”目前，我國(guó)很多城市都已建立了專門面向殘疾人的心理咨詢機(jī)構(gòu)或心理援助熱線。在其他方面，《北京市十二五時(shí)期社會(huì)建設(shè)規(guī)劃綱要》指出，要為青年流動(dòng)人口、刑釋解教和社區(qū)服刑人員、部隊(duì)軍官和軍烈家屬等人員提供心理輔導(dǎo)服務(wù)。《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中指出，縣級(jí)以上政府在對(duì)流浪未成年人的救助保護(hù)內(nèi)容中負(fù)有心理輔導(dǎo)的責(zé)任。此外，近幾年，大連、上海、重慶、南京、桂林等多個(gè)城市設(shè)立了專門面向農(nóng)民工的心理輔導(dǎo)服務(wù)站或心理咨詢熱線，另有一些城市則建立了意外少女援助中心、孤兒心理援助中心、單親困難母親心理?yè)嵛宽?xiàng)目等特殊群體心理咨詢與輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
二、當(dāng)前我國(guó)心理衛(wèi)生人才政策性需求存在的問題
第一，人才招錄方式的限制。在政策性需求的各類心理衛(wèi)生人才中，除EAP人員和部分中小學(xué)心理健康教育教師外，其余都主要是國(guó)家公務(wù)員或事業(yè)單位人員(“編制內(nèi)人員”)，他們需要通過嚴(yán)格的公務(wù)員或事業(yè)單位人員考試程序才能被錄用，這意味著只有少數(shù)人能夠進(jìn)入國(guó)家編制人員系統(tǒng)中。第二，人才內(nèi)部選用對(duì)外部招聘的“抵消”。心理衛(wèi)生的各項(xiàng)政策性需求并沒有明確人才需求的來源，這就允許內(nèi)部人員選拔任用代替外部招聘人才的存在，從而減少了部分心理衛(wèi)生人才的實(shí)際外部需求。實(shí)際工作中，一些單位(如勞教系統(tǒng)、中小學(xué)校、企業(yè)、社區(qū))的心理衛(wèi)生工作并不是從外部招聘人才，而是對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)之后給予安置任用。第三，“非專業(yè)人才”對(duì)專業(yè)人才的“侵蝕”。心理衛(wèi)生工作是專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，一般必須由心理學(xué)和醫(yī)學(xué)專業(yè)人士負(fù)責(zé)開展。但目前心理衛(wèi)生人才的各項(xiàng)需求政策中，多數(shù)并沒有明確限定要求心理學(xué)或醫(yī)學(xué)專業(yè)人員，因此，心理學(xué)和醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的就業(yè)依然面臨著其他非專業(yè)人員的“侵蝕”，而實(shí)際工作中也有不少非專業(yè)人員在從事心理衛(wèi)生工作。第四，兼職對(duì)專職的“代替”。在心理衛(wèi)生人才需求的各項(xiàng)政策中，多數(shù)并沒有明確要求必須是專職崗位或?qū)Ｂ毴藛T，而是“專職或兼職”均可，這無疑會(huì)抵消一部分專職心理衛(wèi)生人才的實(shí)際需求。而實(shí)際工作中，心理衛(wèi)生相關(guān)工作崗位的兼職現(xiàn)象非常普遍，尤其是在中小學(xué)心理健康教育和基層心理衛(wèi)生工作領(lǐng)域。第五，人才配置數(shù)量和時(shí)限的模糊性。在心理衛(wèi)生人才需求的各項(xiàng)政策中，有一些政策只是籠統(tǒng)地強(qiáng)調(diào)“十二五”及以后要“加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作”、“加強(qiáng)心理健康教育”、“積極引進(jìn)心理學(xué)人才”等，但并沒有明確提出人才配置的數(shù)量和時(shí)間表，這在一定程度上削弱了當(dāng)前心理衛(wèi)生人才的實(shí)際需求和就業(yè)實(shí)現(xiàn)。
三、心理衛(wèi)生畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)策略
(一)加強(qiáng)本地心理衛(wèi)生人才需求調(diào)研雖然目前一些機(jī)構(gòu)的人員招錄基本上都是面向全國(guó)的，但多數(shù)用人單位實(shí)際的招錄結(jié)果還是以本地(省內(nèi))或本區(qū)域人才為主，尤其是中小城市和基層的工作崗位。由于用人單位的人才需求信息經(jīng)常是隨機(jī)的，因此，高校如果只是根據(jù)用人單位自己的人才需求信息來指導(dǎo)畢業(yè)生求職，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作就會(huì)很被動(dòng)。高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作部門要注意對(duì)本地用人單位的人才需求狀況進(jìn)行調(diào)查和研判，了解各領(lǐng)域各單位心理衛(wèi)生人才的需求數(shù)量和規(guī)格，及時(shí)為畢業(yè)生提供需求信息和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
(二)引導(dǎo)畢業(yè)生明確心理衛(wèi)生工作的就業(yè)方向當(dāng)前我國(guó)心理衛(wèi)生人才的需求涉及學(xué)生心理健康教育、心理治療、吸毒人員和服刑人員心理矯治、員工心理援助、突發(fā)事件心理援助等領(lǐng)域，每一個(gè)領(lǐng)域都具有自己特定的職業(yè)素質(zhì)要求，畢業(yè)生只有明確具體的求職就業(yè)領(lǐng)域，才能有針對(duì)性地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門需要積極宣傳各領(lǐng)域各職位的職業(yè)素質(zhì)要求，組織畢業(yè)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃，讓畢業(yè)生根據(jù)自己的性格、能力和職業(yè)興趣選擇適合自己的就業(yè)方向。對(duì)此，我們可以根據(jù)用人單位的類型劃分心理衛(wèi)生人才的就業(yè)方向。第一個(gè)就業(yè)方向是學(xué)校，主要工作是中小學(xué)校心理健康教育工作和心理咨詢，其求職準(zhǔn)備是教師職業(yè)資格證、心理咨詢師資格證、教學(xué)技能和事業(yè)單位人員考試(公辦學(xué)校);第二個(gè)就業(yè)方向是醫(yī)院及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要工作是心理咨詢與心理治療，其求職準(zhǔn)備是心理咨詢師資格證、醫(yī)學(xué)背景或醫(yī)學(xué)相關(guān)職業(yè)資格證和事業(yè)單位人員考試;第三個(gè)方向是部隊(duì)和監(jiān)獄勞教系統(tǒng)，主要工作是吸毒和服刑人員心理咨詢與心理矯治，其求職準(zhǔn)備是心理咨詢師資格證、軍人或警察招錄條件、國(guó)家公務(wù)員考試;第四個(gè)就業(yè)方向是企業(yè)，主要工作是員工心理援助，其求職準(zhǔn)備是人力資源管理知識(shí)和技能、心理咨詢師資格證(有些企業(yè)不要求)。
(三)督促畢業(yè)生做好各項(xiàng)求職準(zhǔn)備心理衛(wèi)生是專業(yè)性和職業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)工作，其人才需求的規(guī)格相對(duì)比較嚴(yán)格。高校就業(yè)指導(dǎo)工作部門、學(xué)生素質(zhì)培訓(xùn)部門以及相關(guān)專業(yè)教學(xué)管理部門需要督促畢業(yè)生提前做好各項(xiàng)求職準(zhǔn)備。首先是各種職業(yè)資格考試和人員招錄考試的報(bào)考和復(fù)習(xí)準(zhǔn)備。例如，做好有關(guān)國(guó)家心理咨詢師資格考試、中學(xué)教師資格考試以及國(guó)家公務(wù)員考試和事業(yè)單位人員考試的準(zhǔn)備。其次是相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和技能的準(zhǔn)備。例如，應(yīng)聘中小學(xué)心理健康教育教師的需要鍛煉語言表達(dá)能力和基本教學(xué)技能，應(yīng)聘部隊(duì)、警察系統(tǒng)的需要鍛煉身體素質(zhì)和軍人、警察相關(guān)職業(yè)技能。
(四)加強(qiáng)基層畢業(yè)生就業(yè)觀念的宣傳引導(dǎo)目前我國(guó)基層心理衛(wèi)生人才的需求量很大，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)心理健康教育教師，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的心理衛(wèi)生工作者，社區(qū)心理服務(wù)工作者，基層監(jiān)獄勞教系統(tǒng)的心理矯治人員等，但不少大學(xué)生對(duì)基層就業(yè)的意愿比較低。高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門需要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生基層就業(yè)觀念的引導(dǎo)，一方面強(qiáng)調(diào)基層人才需求的缺乏和基層對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)鍛煉的價(jià)值，另一方面宣傳基層單位所具有的國(guó)家事業(yè)編制單位性質(zhì)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)畢業(yè)生將個(gè)人發(fā)展與國(guó)家社會(huì)發(fā)展需要相結(jié)合，更全面地認(rèn)識(shí)基層工作的價(jià)值和前景，提高基層就業(yè)意愿。
作者：歐賢才單位：廣西大學(xué)行健文理學(xué)院講師
