高校公共管理專業導師制現狀及策略范文

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“導師制”（Tutorialsystem）最早是在14世紀由英國教育學家提出的。導師制最早在牛津大學、劍橋大學等高校中采用，實質上就是對學生的“個別輔導制”。我國的《教育大辭典》對導師制的定義是：“導師對學生的學習、品德及生活等方面進行個別指導的一種教導制度。”大學本科生導師制其實是一種由導師對大學本科生的思想、學習、生活等進行直接輔導，不斷糾正其前進的方向，以培養學生全面發展的互動式教學制度。它與現行高校里的研究生導師制、班主任制度、輔導員制度有著本質上的不同，更加兼顧對學生知識層面和道德層面的知性輔導和德性引導，更加強調導師以自身的修養和素質對學生進行潛移默化的教育，更加注重因材施教的個性化引導。正所謂，師者，傳道授業解惑也。

一、公共管理專業視角下探索導師制模式的必要性

公共管理是研究政府及其他公共組織的價值定位和實踐活動規律的一門實踐性和綜合性較強的學科。主要具有以下特點[1]：（1）公共管理是在政府的指導下開展各項活動；（2）公共管理的主要目的就是對社會進行管理和服務；（3）公共管理重視國家、企業、個人在處理公共事務中發揮協同作用；（4）公共管理主張多元的普世價值觀；（5）公共管理把政府的績效放在重要的位置；（6）公共管理既關注國家的相關法律法規，同樣也重視長期戰略規劃；（7）公共管理以實現公共利益為基本目標；（8）公共管理將公共行政視為一種職業，而公共管理者視為職業的實踐者。一個創新人才的創新能力、創新個性、知識結構不是與生俱來的，都是要經過后天的教育和學習才能逐步獲得的。以創新人才的基本構成來看，一對一、面對面式的個性化的教育環境是培養出創新人才的有力渠道。公共管理專業導師制就是對具有不同條件的學生建構不同的、各具特色的培養方案，并進行個性化培養，提高其個人的創新能力，因材施教，不斷提升和優化學生的文化素養，盡早發現、準確把握學生獨特的思維類型、智能結構和性格特質。可以說，公共管理專業導師制是培養創新人才的重要而有效的模式，可以創造出更加良好的教育環境。實行公共管理專業導師制主要有以下幾方面的意義：第一，能夠優化學生的知識結構。實行導師制，導師能有效的掌握學生的興趣、個性、特長、愛好和發展的突出領域，然后在此基礎上因材施教為每個學生制訂不同適合其發展的培養方案，對學生實行面對面、一對一的有重點有針對性的指導，使學生自覺的完善自身的知識結構和文化素養。第二，能夠培養學生的創新思維。導師制能夠明顯增強學生對學校的歸屬感，而學校歸屬感與本科生的學習動機、生活態度、學業成績具有高度相關性，學校歸屬感是學業成功的先決條件，也是創新意識的重要基礎[2]。導師制鼓勵公共管理專業本科生訓練創新思維，從而為培養學生創新能力提供有利條件。第三，能夠塑造學生的性格特質。實行導師制，老師和學生之間可以進行更加及時、方便的交流和溝通，隨時就學習和生活中遇到的問題進行深度探討，有利于師生之間形成更加親密的亦師亦友的新型關系，實現師生品質與精神的融會貫通，學生將會更加關注并且學習、效仿導師的生活態度、言談舉止、道德品質，導師的表現會對學生性格特質的形成起到潛移默化的積極影響。

二、公共管理專業導師制在發展中遇到的問題

導師制是有效實施學分制、全面提高高等教育質量的重要保證[3]，但當前公共管理專業導師制的發展主要遇到了以下問題：

1.制度方面存在的問題。很多高校致力于導師制的研究，并就此提出了一些關于本科生實行導師制的方案和辦法，但在具體實施的過程中出現了偏離導師制意義的現象，導致導師制往往是有名無實，難以落實并起到預期的作用[4]。其中尤為突出的表現就是重方案，輕實踐。部分高校試點導師制的結果并不讓人滿意，其中關鍵的原因就是制度方案一大堆，卻無人考察實踐情況，對出臺的導師制度實施結果的監督和約束等配套制度也存在嚴重的缺失。

2.導師方面存在的問題。一是指導次數較少。由于導師隊伍數量不足，有限的導師們還得承擔繁重的科研教學任務，往往親自指導學生的次數僅僅局限在學期初和學期末的少數幾次，指導頻度直接影響了導師對學生的了解程度。二是指導內容較為粗糙。導師在有限的與學生們交流的時間里僅是粗略地、宏觀地、綱要地指導學生進行專業化學習和研究，難以做到真正意義上的、全面細致的指導和檢查學生的學業科研、品行風尚。三是指導方式較為單一。一對多較多，一對一較少；面對面較多，多媒介較少；單向指導較多，雙向互動較少。

3.學生方面存在的問題。大學生由于長期接受被動的教育造成缺少主動性的不良習慣。主要體現在：對自身缺乏詳細的了解、對自己未來的發展方向模糊、有問題不主動聯系導師、不清楚導師的評價體系、不重視和采納導師的意見、不理解實施導師制的意義。

三、加強公共管理專業導師制的對策建議

借鑒國內外高校公共管理專業導師制的經驗和教訓，只有有效加強對導師和學生的雙重管理才能保證公共管理專業導師制的全面推廣。

1.明晰導師具體職責，強化導師遴選管理。要保證學習的質量和效果，必須明晰導師的工作職責和具體任務，如此才能有計劃有目標的對學生進行指導，彰顯導師制的作用，同時也可以作為考核導師的一個標準。導師遴選是公共管理專業導師制的重要環節，將直接影響學生的學習和生活，所以要十分謹慎和嚴格。遴選導師應該注意以下問題：第一，確定導師資格標準。學校在遴選導師前要成立專門的領導小組，并進行廣泛的關于導師聘任的宣傳，使全體師生了解導師制的意義。由導師自愿進行申請，學生民主選舉，領導小組綜合評定。在遴選導師時不應該只局限于科研水平、職稱等級等因素，應該樹立只要是能力強、水平高、責任心強的老師均可以擔任導師的理念。第二，成立導師組，對學生分類指導。對于公共管理專業三年級本科生，依據學科方向，配備由教授和講師共同組成的科研型導師組，旨在增強本科生的研究能力和創新水平；對于公共管理專業四年級本科生可以實行雙導師制，除科研導師外另配備一位實踐導師（也可以從學生實習所在的公共部門選任），加強對公共管理實踐、實習的指導和引導。第三，師生進行雙向選擇。學生通常愿意選擇學識和能力更強的老師，其他老師可能成為次選；老師通常愿意選擇品學兼優的學生，其他學生可能會被冷落。為不影響多數師生的積極性，在同一研究方向組內，師生之間允許進行雙盲選擇，在一定程度上平均分配優質資源。進入四年級后，學生可以二次選擇科研導師。

2.加強導師監督交流，完善考核激勵措施。加強監督和完善激勵措施是保證公共管理專業導師制能夠良好運行的根本，它不僅提高了導師的積極性，使其對自己的工作定期進行檢查，發現自己的不足，積極彌補，同時也有利于加強導師之間的相互交流和學習，實現共同進步。學校應該成立導師工作領導小組進行監督，從總體上督查各院系導師制的實施方案和具體運作成果；各院系也同時建立對自己院系的導師監督的體系，定期召開導師座談會，匯報導師近期工作情況，做好詳細的記錄，重大問題進行集體研討；定期召開學生交流會，詳細了解導師對每個學生的指導情況，將結果及時反饋給領導小組，同時也作為年終考核的依據，導師有不足的地方，不隱瞞、不顧忌情面，及時指出，使反饋達到應有的效果。同時，有條件的學校可以研發專題網頁，學生們可隨時了解導師動態和指導情況，并在網絡上實現對導師的電子評價。對導師的考評應該注意：第一，可采用自我評估、學生測評、導師組評議、所在學院考評等多元主體來評價導師工作。第二，需定量評價和定性評價相結合、過程評價和總結評價相結合、靜態評價和動態評價相結合，多角度多方法考評導師工作成果和指導質量。第三，將導師的考評工作與報酬、職稱、職務有效結合，激勵導師的工作積極性。

3.加強導師綜合培訓，提高導師指導水平。師者，主要職責通常被認為是傳道（培養思維）、授業（傳授知識）、解惑（培養學生解決問題的能力）。通過培訓、座談，要轉變導師的育人觀念，引導導師從注重授業向注重傳道、解惑轉變，導師更要起到一個向導的角色和作用，一切教育活動要以學生實際出發，引導其根據自身的興趣、特長和潛力超越自我，培養其創新意識和工作能力。導師對學生的學習和生活進行指導的途徑應該是無限發散不唯一的，在日常的教育工作中，導師應該根據不同學生的能力、性格、愛好有差異而選擇不同的方法進行指導。還應加強對導師的心理健康培訓，大學生處于過渡期，從不成熟慢慢走向半成熟，這期間會產生各種心理疑惑和問題，導師應該摸清不同年齡段的學生不同的心理感情反映規律，及時予以健康引導。

4.引導學生剖析自我，深化師生互動交流。導師應積極分析學生情況，引導學生深刻剖析自我、明確自身定位。熱愛專業學習的，導師提供公共管理經典論著清單供參考，引導學生及早掌握考研院校、專業、導師、難度、考試等情況；急于參加公共管理實踐的，導師引導學生及早到公共管理部門實習實踐，努力獲取秘書資格證、人力資源師等相關資格證書，認真準備公務員考試。導師相對學生有著非常豐富的學習和生活閱歷，導師對學生的指導和建議有時不一定是強制性的，它提供給學生參考的意義大于完成作業的意義。因此，學生要主動找導師交流學習生活中的疑惑和困難，對導師的指導和批評，要結合自身情況認真思考，符合個人情況的，努力實踐；難以接受或實施的，可以向導師反饋情況和想法，尋求新思路或新途徑，及時調整學習工作方向和方式。