領導干部學習考察團赴長三角地區(qū)學習考察報告范文

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一、學習考察的主要收獲

這次外出學習考察，是在全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，全力沖刺“雙過半”目標的關鍵時刻而進行的一項重大活動，是區(qū)委、區(qū)政府為了進一步開闊視野，尋找差距，加快自身發(fā)展的重要舉措之一。整個學習考察目的明確、安排緊湊，收獲很大，主要有以下四個方面。

1、增長了見識，開闊了謀求發(fā)展的眼界。長三角地區(qū)由江浙滬三省市的15個地級以上城市組成，以占全國1.14%的土地、6.32%的人口，創(chuàng)造了全國18.57%的GDP，是全國經濟最發(fā)達，人口、產業(yè)、城市、財富最密集的地區(qū)。在學習考察中，長三角地區(qū)思想解放程度之高、經濟發(fā)展速度之快、城市環(huán)境建設之美給我們留下了深刻印象，特別是他們在經濟社會發(fā)展中的先進理念和干部群眾搶抓機遇、銳意進取、奮力趕超的精神，讓我們震動很大。在全國各地競相發(fā)展的逼人形勢下，我們應以更加開放、更加積極的姿態(tài)，大膽借鑒外地先進經驗，取長補短，為我所用，努力推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

2、啟迪了思維，堅定了加快發(fā)展的信心。長三角地區(qū)在推動經濟社會發(fā)展方面有一個共同特點，即機制活、思想活、政策活，能夠千方百計地搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短。在學習考察中，通過對比長三角地區(qū)在優(yōu)化思路、加快發(fā)展方面的先進經驗和做法，我們深深地感到：我們提出的建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區(qū)，做大做強三大經濟，突顯四大產業(yè)，全力推進五項工程，努力構建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展思路和奮斗目標，是一個積極進取的目標，完全符合科學發(fā)展觀的內在要求，符合崆峒區(qū)發(fā)展實際，只要我們按照這個思路持之以恒地抓好落實，就一定能夠加快全區(qū)經濟社會發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展差距。

3、看到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感。近年來，我區(qū)經濟社會發(fā)展駛入快車道，各項重點經濟指標連續(xù)保持了積極的“兩位數(shù)”增長。但通過這次學習考察，我們深深地認識到，我們的經濟總量和發(fā)達地區(qū)的縣（區(qū)）相比，差距懸殊，個別經濟指標甚至趕不上有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），我們在思想觀念、發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、政策運用、機制創(chuàng)新和工作作風等諸多方面，也存在很大差距，而這種差距還有不斷拉大之勢。面對這種現(xiàn)狀，如果我們不加快發(fā)展，不奮起直追，就會使發(fā)展的差距越拉越大。

4、強化了溝通，擴大了對外宣傳推介。在學習考察中，我們一方面認真學習長三角地區(qū)經濟社會發(fā)展中好的做法和先進經驗，另一方面，抓住聽取講座、交流座談、實地參觀等機會，大力宣傳我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Γe極推介我區(qū)在項目建設、招商引資方面的優(yōu)惠政策和激勵機制，使他們全方位、多層次了解崆峒、關注崆峒，為崆峒區(qū)進一步加強對外合作，推進經濟文化交流，創(chuàng)造了良好的發(fā)展平臺。

二、長三角地區(qū)的成功經驗帶給我們的主要啟示

這次學習考察，總的印象是，長三角地區(qū)經濟發(fā)展速度快、規(guī)模大、質量好、效益高、后勁足、潛力大，給我們感觸最深的是長三角地區(qū)在加快區(qū)域經濟發(fā)展中不甘落后、爭創(chuàng)一流，高起點謀劃，大手筆建設，贏得了發(fā)展先機，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。他們經濟社會發(fā)展的經驗是多方面的，給我們的啟示主要體現(xiàn)在以下五個方面：

1、始終保持思想和行動上的與時俱進，發(fā)展理念新穎。他們始終把發(fā)展作為第一要務，牢固樹立“超越自我求發(fā)展，跳躍式前進快發(fā)展，隔幾年上一個臺階大發(fā)展”的新觀念，大到一個思路,小到一個景點,都能把自己納入經濟發(fā)展的大市場、大流通、大循環(huán)中，善于更新理念,敢試敢闖,不斷超越自我。蘇州、無錫始終把發(fā)展的目標緊緊瞄準上海，把自身的發(fā)展與上海的發(fā)展緊緊捆綁在一起，采取了“依托上海、錯位發(fā)展、共同繁榮”的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)了“借梯登高、借雞下蛋”，創(chuàng)造了“新蘇南模式”。杭州市大型歌舞《宋城千古情》，以杭州的歷史典故、神話傳說為基點，融合世界歌舞、雜技藝術于一體，應用現(xiàn)代高科技手段營造如夢如幻的藝術效果，給人以強烈的視覺震撼。這場演出不花政府一分錢，完全由民營文化企業(yè)宋城集團投資，平均每年演出800多場，年創(chuàng)收達到1.82億元，至今連續(xù)演出12年，累計觀眾達1000多萬人次，有效提升了杭州旅游產業(yè)開發(fā)的層次和水平。五市經濟社會的快速發(fā)展，正是得益于他們遵循市場經濟規(guī)律，敢想敢干、敢試敢闖，勇于開拓進取的結果。

2、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，壯大區(qū)域經濟規(guī)模。長三角地區(qū)經濟快速發(fā)展的一個決定因素，就是他們能夠在加快推進工業(yè)化進程的同時，創(chuàng)新思維，把握機遇，盡快把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。全國34種主要工業(yè)產品中，長三角地區(qū)有22種產品產值占全國的25%以上，12種產品占到10%以上。浙江桐鄉(xiāng)市充分發(fā)揮“長江金三角”中心的區(qū)位優(yōu)勢，建成了17萬平方米的航母級專業(yè)市場----中國桐鄉(xiāng)鞋業(yè)皮革城，通過商鋪的銷售、招商以及對經營的統(tǒng)一管理和操作，皮革城成為聚合政府、市場、廠家、投資者、經營戶等各方面的力量平臺，帶動了桐鄉(xiāng)皮革產業(yè)的迅速壯大,目前,桐鄉(xiāng)皮革和輔料生產企業(yè)達到3000多家，成為全國四大鞋業(yè)生產基地之一。上海市楊浦區(qū)是上海高校最密集的區(qū)域，有復旦、同濟、上海理工大等14所國內外知名大學，有國家“兩院”院士44人，享受國務院特殊津貼的專家1747人，在校的全日制大學生近13萬，博士、碩士研究生2.3萬人。面對豐富的科教資源，楊浦區(qū)委、區(qū)政府提出由“工業(yè)楊浦”開始向“知識楊浦”奮進，實現(xiàn)大學校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”，一批以大學強勢學科為支撐的科技園區(qū)拔地而起，為經濟社會發(fā)展注入了新的活力。

3、堅持高起點規(guī)劃，發(fā)展定位準確。思路決定出路。我們考察過的地方，大到一個市、小到一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)，都有自己的中長期規(guī)劃，其發(fā)展思路之清晰、定位之準確、規(guī)劃之完善，讓人嘆服。蘇州工業(yè)園區(qū)以建設具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)為定位,按照“先規(guī)劃后建設，先地下后地上”以及“適度超前、滾動開發(fā)”的原則，編制了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，先后實施了300多項具有法律效力的專業(yè)規(guī)劃，形成了“執(zhí)法從嚴”的規(guī)劃管理制度。上海金山現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)把“生產、生活、生態(tài)”有機融于一體，按照“經濟國際化、產業(yè)科技化、環(huán)境生態(tài)化”的要求，將“一產”發(fā)展融于“三產”發(fā)展之中，科學規(guī)劃，合理布局，“一心五區(qū)”（園區(qū)管理中心、農業(yè)科技孵化區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國際農業(yè)展示區(qū)、農業(yè)生態(tài)休閑區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)加工區(qū)）建設穩(wěn)步推進。楊浦區(qū)規(guī)劃館分為楊浦概況、領導關心、百年文明、三區(qū)融合、重點地區(qū)、專業(yè)規(guī)劃和建設成果七個展區(qū)，并定期向社會開放，通過展版、展墻、模型、多媒體、影音投影等多種手段展示“知識楊浦”的總體規(guī)劃。更重要的是，歷屆黨委、政府都能嚴格按照規(guī)劃持之以恒地抓好落實，確保了規(guī)劃的指導性、嚴肅性、權威性。

4、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。長三角地區(qū)除把招商引資、GDP增長、財政收入水平等作為考核地方干部的重要指標外，還把環(huán)境保護、社會的和諧度、人民的滿意度以及地方競爭力等指標納入考核范圍，加大和諧社會的構建力度。蘇州工業(yè)園區(qū)平均每年科技投入增長超過20%，科技進步貢獻份額達到70%以上，投資30億元建立了完善的基礎教育、職業(yè)教育、高等教育網絡，聚集了海外留學人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家，跨國公司和國家級研發(fā)設計機構60余家，各類高級專業(yè)技術人才超過2萬人；區(qū)內企業(yè)公積金參保率均達100%，90%農戶遷入現(xiàn)代化居住小區(qū)，基本做到了“老有所養(yǎng)、貧有所濟、病有所醫(yī)、難有所助”。杭州市東冠村在加快發(fā)展經濟的同時，努力為村民營造安全舒適的生活環(huán)境，村里每年投資近80萬元，用于衛(wèi)生保潔隊、綠化養(yǎng)護隊、治安巡邏隊支出。投資1000多萬元新建了東冠小學和幼兒園，每年村民醫(yī)療費報銷、老年人生活費、獨生子女費、入學補貼費、困難家庭補助等各項福利經費達200多萬元。蘇州工業(yè)園區(qū)湖心社區(qū)針對區(qū)內人口“三多二高一強”（新蘇州人多、年輕人多、境外人數(shù)多，文化層次高、經濟收入高，參與意識強）的特點，實行“小政府、大社會”的管理模式，推行“早九晚八”工作制度，通過“陽光假日放心班”、“境外人士聯(lián)誼會”等活動，加強社區(qū)人員之間的相互溝通，實現(xiàn)了社區(qū)和諧、鄰里和諧。

5、高度重視招商引資，實現(xiàn)借力發(fā)展。各地都把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、吸引外商投資、借助外力發(fā)展作為促進區(qū)域經濟發(fā)展的重大舉措，千方百計創(chuàng)造“服務優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資興業(yè)環(huán)境，親商、安商、扶商、富商的氛圍日益濃厚。蘇州工業(yè)園區(qū)先后完成基礎設施投資400多億元，高起點、高標準實施了“九通一平”工程和自來水廠、污水處理廠、燃氣廠、供熱廠等一批重點源廠，完成了湖濱大道、城市廣場、文化水廊、李公堤等一批城市景觀和娛樂休閑設施，建成綠地面積2000多萬平方米，綠化覆蓋率超過45%，區(qū)域環(huán)境保護指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)之首。優(yōu)美的環(huán)境吸引了大量資金的流入，目前，全區(qū)累計引進合同外資288億美元，投資上億美元項目67個，其中10億美元以上項目6個，66家世界500強企業(yè)在區(qū)內投資了102個項目。在傾力改善硬環(huán)境的同時，不斷規(guī)范政府行為，提高服務水平，著力優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會下設15個職能局（辦），工作人員面向全國招聘，實行“全過程、全方位、全天候”服務,對常規(guī)性業(yè)務3天內辦結,最長不得超過7天,形成了“精簡、統(tǒng)

一、效能”的服務型政府。在浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn)，“有事您說話”已成為姚莊招商引資的“金字招牌”，企業(yè)、投資者不管有什么需求，只要一個電話，政府工作人員幾分鐘之內就會出現(xiàn)在現(xiàn)場。服務創(chuàng)造價值，姚莊鎮(zhèn)黨委、政府真心的服務創(chuàng)造了巨大的價值，客商們紛至沓來，許多體會到姚莊鎮(zhèn)優(yōu)質服務的企業(yè)，也自愿當起了姚莊的“義務招商引資員”。2006年，全鎮(zhèn)引進外資項目10家，合同利用外資8143.7萬美元；引進內資項目8家，總投資3.56億元。

三、加快我區(qū)經濟社會發(fā)展的建議

新的起點期待著新的突破。如何按照“當好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，加快甘肅和西部工貿旅游經濟強區(qū)建設步伐，通過學習考察，我們認為，學習長三角地區(qū)先進經驗，就是要堅持解放思想，轉變觀念，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，銳意進取，真抓實干，推動區(qū)域經濟的跨越式發(fā)展。

1、解放思想,超越自我謀求大發(fā)展。思想解放的程度決定著改革開放的深度和經濟發(fā)展的速度。我區(qū)與長三角地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展速度、經濟規(guī)模、經濟結構上的差距，實際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距，這是束縛我們發(fā)展的根本問題。在今后的發(fā)展中，我們應牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，著力強化“三種”意識，把解放思想落實到行動上。一是強化“圍繞中心，加快發(fā)展”的意識。加快發(fā)展始終是解決一切問題的關鍵，始終是富民強區(qū)的頭等大事。一切工作都要以經濟建設為中心，堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常規(guī)的措施，不斷加快發(fā)展步伐。二是強化“搶抓機遇，敢為人先”的意識。學習借鑒上海、蘇州、杭州等地的發(fā)展經驗，就是要學習他們與時俱進的思維觀念和敢試敢闖的魄力，大力倡導自加壓力、敢于爭先和率先發(fā)展、率先富民的精神，充分發(fā)揮自身潛能，在困境中找出路，在挑戰(zhàn)中抓機遇，腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是強化不發(fā)展就是后退的觀念。克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習，敢于想大事，謀大業(yè)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，用經濟發(fā)展的速度衡量思想解放的程度。

2、發(fā)揮優(yōu)勢,加快推進工業(yè)強區(qū)進程。我區(qū)經濟發(fā)展之所以落后，除了自然因素的制約外，核心原因就是在建立獨具特色的地方工業(yè)體系方面步子比較緩慢。加快發(fā)展，就是要千方百計大抓工業(yè)項目，一如既往地重視工業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)對于帶動三產、反哺一產的重要作用。當前，我區(qū)工業(yè)基礎薄弱，發(fā)展工業(yè)經濟，一方面要依托現(xiàn)有發(fā)展基礎和資源優(yōu)勢，壯大提升建材、制革、制藥、食品釀造等傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)揮商貿、肉牛、果菜等資源優(yōu)勢，大力興辦食品、農副產品加工以及商貿流通領域的各類企業(yè)，促進外延擴張；另一方面，充分發(fā)揮中心區(qū)人流、物流、信息流、資本流大量流入的優(yōu)勢，加大招商引資，積極發(fā)展煤化工、新型建材等新興產業(yè)，擴張工業(yè)經濟規(guī)模。同時，要把園區(qū)(本文摘:范文大全)作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要平臺，牢固樹立工業(yè)興園的思想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資，堅持走“依靠工業(yè)辦園、引進企業(yè)擴園、發(fā)展實業(yè)興園”的路子，建立起富有競爭力的產業(yè)集群，真正把工業(yè)園區(qū)建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施完善、功能齊全的園區(qū)。

3、規(guī)劃先行，優(yōu)化資源配置。規(guī)劃是政府在市場經濟條件下全面履行職能、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要依據(jù)和手段之一。長三角地區(qū)經濟社會的快速發(fā)展，正是由于他們有高起點、高標準、高質量的經濟社會發(fā)展規(guī)劃、部門、行業(yè)等專業(yè)性規(guī)劃，并持之以恒地抓好了規(guī)劃的落實。就我區(qū)而言，要實現(xiàn)經濟社會的跨越式發(fā)展，就必須進一步加強和改進規(guī)劃工作，按照思路出規(guī)劃、規(guī)劃出項目的要求，加強中長期規(guī)劃編制，切實增強規(guī)劃的科學性、指導性、實用性。部門、行業(yè)性規(guī)劃應圍繞“三大經濟”、“四大產業(yè)”，注重各規(guī)劃之間的銜接，服務于全區(qū)的整體發(fā)展，具有超前性、長遠性，為今后發(fā)展留足空間。把村莊規(guī)劃作為新農村建設的前提，強化指導，加大投入，切實抓緊抓好。并且各項發(fā)展、各類建設都應按照規(guī)劃進行，確保規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性。

4優(yōu)化環(huán)境，增強資本聚集效應。環(huán)境就是生產力。“硬環(huán)境不夠硬，軟環(huán)境不夠軟”，是我們與先進地區(qū)最大的差距。實現(xiàn)崆峒區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展,必須營造優(yōu)良的投資環(huán)境。一是打造良好的硬環(huán)境。大力實施城市“綠化、亮化、凈化、美化”工程，全面改善農村基礎設施條件，以高檔次的基礎設施、優(yōu)美的城市環(huán)境，增強環(huán)境優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是營造良好的人文環(huán)境。發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)達就是因為人才濟濟，而我們發(fā)展滯后的關鍵因素就是人才匱乏。因此，應樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”和開發(fā)人才、經營人才、服務人才的理念,緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，建立完善“引得進，留得住，用得好”的人才機制，在抓好黨政人才隊伍建設的同時，高度重視專業(yè)技術人才和經營管理人才隊伍建設，為經濟社會發(fā)展提供堅強的智力支撐。三是營造良好的服務環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步轉變政府職能，簡化辦事程序，提高辦事效率，全力打造透明高效政府。積極探索推行“一對一服務”模式，提高服務的檔次和水平，努力構建“服務高地”和“政策洼地”。新晨

5借力發(fā)展，全面發(fā)展開放型經濟。大開放、大發(fā)展；小開放、小發(fā)展。長三角地區(qū)最明顯的經濟特征就是形成了全方位對外開放的格局,開放型經濟發(fā)展迅速。因此，我們應大力實施“開放帶動”戰(zhàn)略，千方百計實現(xiàn)快步“走出去”，大筆“引進來”，全面提高我區(qū)開放型經濟的程度和水平。一是加大對外宣傳力度。充分利用我區(qū)被評為中國優(yōu)秀旅游城市和崆峒山晉升為國家5A級旅游景區(qū)這兩張國家級名片，加大宣傳，強化推介，提高崆峒區(qū)在全國的知名度和美譽度。二是加大對外經濟合作交流力度。隨著銀武高速、平定高速、西平鐵路、天平鐵路的陸續(xù)建設，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，要充分利用優(yōu)越的區(qū)位和資源優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)的經濟協(xié)作交流，擴大合作領域；積極借鑒蘇南的“錯位發(fā)展觀”，以向蘭州、西安、銀川三大省會城市提供服務和配套產業(yè)為定位，積極融入“西蘭銀”大經濟圈。三是加大招商引資力度。積極研究國家產業(yè)政策和投資導向，搶抓招商機遇，注重外資、內資一起引，引路、引技、引智、引管理經驗并舉，拓展引進的廣度和深度。采取上門招商、節(jié)會招商、網絡招商、媒介招商、博覽招商等多種方式相結合，實現(xiàn)招商引資的新突破。四是大力開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”。鼓勵城鄉(xiāng)群眾不拘形式、不拘規(guī)模，宜工則工、宜農則農、宜商則商，自主創(chuàng)業(yè)，勞動致富；鼓勵機關事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)辦、領辦企業(yè)；鼓勵大中專畢業(yè)生到企事業(yè)單位工作；鼓勵外出務工經商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。

6、以人為本,統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展。在加快經濟建設的同時，從群眾普遍關注的事情做起，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。一是大力發(fā)展循環(huán)經濟。以發(fā)展高新技術為導向，引導建設投入少、產出高、污染低的項目和企業(yè)，淘汰和關閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設備和企業(yè)，走資源可承載、生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展路子。二是加快發(fā)展社會事業(yè)。以項目建設為載體，加大投資力度，加快社會事業(yè)基礎設施建設；創(chuàng)新投入機制，積極鼓勵支持民間、集體、個體興辦學校、科技、社會福利及社區(qū)服務等實體，實現(xiàn)投資的多元化。三是高度關注民生。建立和完善社會救助體系，積極開展社會救助活動，解決好社會弱勢群體和困難群眾的基本生活問題，形成幫殘助弱、團結互助的新風尚。