正規化建設經驗范文

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*市公安局*派出所成立于*年5月28日，現有民警16人，轄區總面積40平方公里，轄有1個省級科技工業區（*省五里科技工業園區）和10個社區，入住園區大、中型企業達202家。我所成立以來，領導率先垂范，民警團結一心，開拓創新，積極進取，各項工作取得較好成效。*年被*市委政法委確定為全市“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動試點單位，試點工作得到中央政法委檢查組、省委政法委領導的充分肯定；*年3月被泉州市公安局評為“人民滿意派出所”、“優秀戶籍窗口”，*年4月被泉州市公安局定為隊伍正規化建設示范單位。

一、明確目標，提高認識，增強隊伍正規化建設責任感

一是提高認識，增強自覺性。我所被泉州市局確定為基層所隊隊伍正規化建設示范單位后，我們積極向街道黨工委、辦事處匯報，爭取他們的領導和支持。同時，及時召開全所民警思想動員會議，統一思想，提高認識，增強全所民警參與正規化建設的責任感、榮譽感，成立了*派出所民警隊伍正規化建設領導小組，制定方案，上足措施，細化責任，搞好規劃設計和組織協調。

二是抓住特點，增強針對性。在開展隊伍正規化建設中，我們加強與街道黨工委、辦事處溝通匯報，抓住園區企業高科技、規模大、效益好特點，寓管理于服務當中，著重提高民警服務本領，強化民警的服務意識，為園區創造更加平安、和諧的干事創業環境。在制定正規化建設方案時找準了方向，突出了針對性。

三是有序推進，增強實效性。為確保隊伍正規化建設落到實處，我所按照市局要求，結合本所實際，出臺隊伍正規化建設三年規劃，將目標任務分解到具體階段，落實具體責任人，有序推進隊伍正規化建設進程，增強實效性。

二、突出重點，狠抓落實，打牢基層派出所政治工作根基

一是政治學習規范化。我所結合基層工作實際，探索出政治學習的四種方法，促進學習的規范有序。①“民警主講”學習法：利用每月支部黨員會，會前確定主題，由一名民警黨員作主題發言，其他同志聽講后提問切磋，增進大家政治學習主動性。②“觀點討論”學習法：每周提供一個觀點，如警民關系建設等，由各位民警閱讀、自學后，利用每周二晚政治業務學習時間進行發言討論。③“以老帶新”幫學法：針對新警業務生疏、情況不熟悉的實際，推行“一對一”互幫互學、互促互進的新舉措，組織相互間交流、學習，在提高民警整體素質的同時，形成“協同作戰、優勢互補”的良好機制，從而增強隊伍的戰斗力。④“每日早會”集中學：利用每天早會時間，由所長、指導員組織，學習上級公安機關的文件、法規，廉政建設的正反面典型材料，執法執勤中的制度規定等。

二是隊伍管理日常化。堅持隊伍管理日常化，使民警的思想動態能及時掌握，民警的思想問題得以及時解決。①堅持“三個有利于”：日常管理堅持“有利于公安工作的開展，有利于民警個人的成長，有利于集體的榮譽”為原則；實行開明、開放式管理，定期開展健康積極團隊活動，營造和諧的內部關系，保證隊伍有朝氣、有活力、健康有序的發展，增強隊伍凝聚力和向心力。②實行“六必談”：實行支委成員每月找民警談心一次，了解民警近期思想動態和個人實際困難。所主要領導堅持做到“六必談”，即民警受到批評處分、婚戀變故、與群眾或同事發生矛盾、有苗頭性問題、經常違反規章制度、思想出現波動影響工作時必談。③實行“六必訪”：加強與民警家屬經常性互動聯系，不定期召開家屬座談會、每年春節期間舉行家屬團圓聚餐、與家屬簽定協助監督民警八小時以外生活責任狀等。做到每年組織走訪民警家庭一次以上，及時了解民警家庭狀況，為民警排憂解難。所主要領導堅持做到“六必訪”，即民警出現反常情況、家庭糾紛、生病傷殘、直系親屬住院或病故、本人或子女結婚、遭意外突發事情時等情況進行家訪，到場給予關心幫助。

三是內務管理制度化。我所堅持以制度管人、管事的模式，積極建立完善內務管理機制。①推行信息警務建設。按照“整潔、簡便、高效”的原則，為每位民警配備一臺電腦，推行“信息警務”，實現無紙化辦公，提高工作效率。②深化警務公開。公開報警電話，咨詢（投訴）電話，更換了標語牌、民警亮相牌、去向牌，分發警民聯系卡，方便群眾報警和上門辦事。③虛心廣納群眾意見。在辦公樓一樓設立群眾接待室和辦證大廳，推行首問負責制、工作預約制和文明用語，熱情接待群眾，提供便民服務。同時，懸掛意見箱，廣泛征求群眾的意見和建議，虛心接受社會各界的監督。④落實環境衛生責任制。將辦公區域劃分成若干責任區，落實到每位民警及協勤人員，實行定期不定期的檢查，督促每位民警、職工養成良好的習慣。保持辦公、生活區環境整潔、安全，用具物品擺放有序。我所在*年度全局內務奪標競賽檢查評比中被評為優勝單位，授予流動紅旗。⑤規范車輛停放。劃定停車位，實行車輛分類、定點停放。同時，確定專人負責，做好車輛的維護、保養工作，制訂用車規定，確保公務用車正常、安全。各項內務管理制度落實由每日值班領導檢查、督促，民警違反的予以扣分，每月匯總一次，并公布上墻。

四是考核獎懲定量化。根據市局績效考評細則要求，我所進一步完善獎勵和懲罰的具體措施，與經濟掛鉤，量化考核，民警與協勤人員一視同仁，所領導與普通民警一視同仁，每位同志都進行定崗定責定考核指標，獎罰分明。①推行每月評選最佳民警。最佳民警的姓名在樓下值班臺亮相，績效考核為優秀，一年內連續三個月或累計五個月被評為最佳民警的授予年度“五星級民警”稱號。②業務指標考核量化。分五等級獎勵，業務指標完成好就多拿績效獎，完成不好則少拿績效獎。③執行制度情況量化。與經濟掛鉤，民警遵守規章制度情況實行獎扣分，每分值10元，直到扣完當月績效考評獎金為止。

三、圍繞發展，銳意改革，創新基層派出所勤務機制

我們大膽實踐，積極探索警務運行模式新路子。建立健全一套統一指揮、反應迅速、協調有序、運轉高效的勤務運作機制，有力地推進隊伍正規化建設。①完善接處警機制。實行專人輪值負責接出警和案件受理；白天上班時間由巡邏中隊負責接處警，其他時間則由值接出警民警負責，實行在巡邏中處警，在處警中巡邏，達到既全方位巡邏又快速處警的目的。每天值班民警負責當日案件受理，案件于次日早會時移交相關民警，保證社區民警有足夠時間深入警務區工作。②完善搭檔聯勤機制。在原責任區制度基礎上劃分四大片區，組成4個搭檔組，各搭檔組實行聯責、聯勤、聯績制度，互相協作，共同搞好警務區。③完善“入戶訪查”機制。規定每周

一、二為民警入戶訪查日，如有特殊情況，以此順推，保證社區民警每周兩天時間下警務區，搞入戶訪查工作。④完善民警會議制度。除周末外，每天開早會，由民警匯報前天工作情況和當日工作計劃；每周二晚召開一次政治業務學習，民警參加政治學習并小結一周工作情況；每月召開一次總結會，民警總結一個月來學習工作情況；通過日匯報、周小結、月總結制度，全面、及時掌握全所工作情況和民警狀況。⑤完善治安防控機制。為實現“打、防、管、控、建”各項措施全面落實，我所加大科技投入，先后投入80多萬元，安裝監控探頭37個，建立一套電視監控系統，基本實現全轄區主要路段、復雜地區24小時監控；組建1支鎮級專職巡邏隊和10支專職社區巡邏隊，并做到五個統一：統一招聘、統一培訓、統一配備、統一指揮、統一獎懲；推行區域聯防（又稱百廠聯防），做到劃區聯防，區域互助，統一聯動；推行網格化巡邏，充分發揮巡警中隊作用，將鎮級巡邏隊、社區巡邏隊、企業保安隊三者捆綁，實行劃區巡邏，責任到人，做到“路有巡邏、村有聯防、廠有保安”，通過電子巡更簽到、簽名監督措施，保證相互監督、巡邏到位，實現巡邏工作全方位、全覆蓋、全過程。

四、上足措施，建章立制，促進基層派出所執法執勤規范化

我所認真總結“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動工作經驗；從規范接出警、扣押物品管理等10個方面入手，建章立制，規范執法行為，促進執法公正，實現執法為民。

一是狠抓教育訓練正規化。制定下發了《*市公安局*派出所民警教育訓練計劃》，將年度教育訓練主要分為政治理論、法律法規、警務科技、崗位業務和警務技能5個方面，邀請市局業務科室進行授課，要求每個民警年內接受教育訓練的時間不少于20個工作日。先后組織開展“實踐三個代表，落實兩個務必”教育、樹立落實社會主義法治理念和榮辱觀教育、“樹立大局意識，強化宗旨觀念”教育和紀律作風教育整頓活動、“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動及其他公安業務培訓20來次，對每一次的學習教育和培訓，我們都做到有部署、有檢查、有交流、有總結，并且給每一名民警建立了學習檔案，把每一次的考試成績都登記歸檔，直接與立功受獎掛鉤，與職務提升掛鉤，初步實現了教育訓練經常化、制度化。

二是狠抓執法執勤正規化。①規范執法主體。我所將協勤人員只限定在駕駛員、巡邏隊員崗位上，并實行了統一考試，擇擾錄用，制定了《關于加強聯防隊員、工勤人員的管理辦法》，嚴格落實管理制度，嚴防協勤人員越位越崗。②改革勤務方式。結合當前警力少、治安形勢不斷嚴峻實際，經過充分調研，調整了民警勤務方式，從過去的民警下片承包向聯勤承包轉變，有針對性地加強了對重點社區、重點時段、重點路段、重點違法犯罪行為的管控，使轄區社會治安管控更加符合實際、更具效能。③完善規章制度。加強內部執法監督，建立重大案件集體研究制度、承辦人責任制等一系列內部執法監督制度。制定、細化一系列可操作性的執法辦案制度（如案件三級把關制、每月案件分析制、傳喚報備制、扣押物品管理、嚴格辦案時效、強化執法監督制度、規范接出警制度、強化培訓制度等十項制度），并結合隊伍管理，編寫了《*派出所規章制度匯編》，以規范促整改，以整改促進公正；堅持每月5號、15日、25日“所長接待日”制度，對群眾反映的接處警問題、嚴格執法程序、依法履行職責等一系列問題全面整頓落實到個人，做到“能辦的事、馬上辦，份內事、堅持決，份外事、幫著辦”的承諾；讓群眾高興而來，滿意而歸。④加強監督公開。聘請社會各界人士代表擔任我所廉政監督員，加大外部執法監督力度，建立治安案件公開審理裁決的制度，公開裁決治安案件，定期向群眾報告近期工作情況，隨時接受警風警紀監督員和群眾的監督，做到派出所每季度、社區民警每月向群眾通報一次工作情況和轄區社會治安情況。到目前為止，我所民警尚未發現有越權執法、插手經濟糾紛、違法亂紀等現象，未發生放任非警務人員從事執法的活動的行為。⑤開展專項教育。繼續深化“規范執法”教育整改，把執法思想不端正、執法工作不規范等五個方面的問題作為重點長抓不懈，本著什么問題突出就解決什么問題，哪個環節薄弱就加強哪個環節的原則，每名民警都對照問題進行查擺，列出清單，制定整改計劃和措施，所領導抓好跟蹤督促。

三是狠抓警務保障正規化。進一步加大科技投入和科技應用，加強硬件設施建設，營造和諧溫馨的警營氛圍。我所現配備有警車6部，警用二輪摩托車15部，計算機及其相應配套設備18部、程控電話3部、傳真機1部、數碼相機2部，警棍、警繩、手銬、防彈頭盔各20件，以及反光衣、電擊棒等警用裝備。去年來，我所投入20多萬元對派出所內部硬件設施進行改造，專門設立報警、戶籍、流動人口三個服務中心，全部實現低臺敞開式服務，與群眾“零距離”，拉近警民關系；我所千方百計落實從優待警，重視民警日常生活，因地制宜建設了小文化室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房等“五小”工程；努力確保民警工作中有礦泉水喝、有熱飯吃、有交通工具騎、有電腦用、夏季有空調，實行民警住宿賓館式待遇，經常開展集體性文體活動，改善了民警工作和生活條件，豐富了民警業余文化生活，創造了良好的栓心留人環境。

通過兩年來不斷的努力，我所隊伍正規化建設取得一定的成效，也得到上級的充分肯定。但是，我們也存在著許多不足：一是民警思想認識有待進一步提高，個別同志思想認識不到位，以致未能從思想上真正重視起來；二是民警創新精神有待進一步加強，個別民警主動性、創造性不高，工作按部就班，習慣于老做法、老套路；三是正規化建設推進速度有待進一步加快，一方面加快新所址建設的準備工作，另一方面抓緊補缺補漏，全面落實基層所隊正規化建設要求。具體在抓特色、抓重點、抓進度等三方面下功夫：

一是抓特色，在培育亮點上下功夫。五里工業園區是我市吸引外資、發展企業總部經濟的重要區域，被稱*經濟發展的“發動機”。今后，我所將緊緊圍繞園區和街道發展部署，寓管理于服務之中，堅持“服務發展、化解矛盾、構建和諧平安社會治安環境”的工作思路，結合轄區實際，努力在園區征地、治安防范、服務群眾等方面下功夫、有作為，培育新的亮點。

二是抓重點，在突破難點上下功夫。基層派出所正規化建設關鍵在“制度建設與規范管理”，難點在內務管理和執法執勤規范。今后，我所將以狠抓內務管理和執法執勤規范建設為重點，在繼續發揮領導率先垂范的同時，注重抓好民警的習慣養成，注重提高民警的綜合素質，增強執法為民本領，以內務管理和執法執勤的規范化為動力提高隊伍正規化建設水平。

三是抓進度，在整體推進上下功夫。正規化建設是全面的隊伍建設。今后，我所將在市局黨委和街道黨工委的領導下，按照三年整體規劃目標要求，積極想辦法，爭取多方支持，認真抓好隊伍正規化各項目標任務的落實，全面推進隊伍規范化建設。