縣政府在組織座會發言范文
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一是堅持完善縣領導“六個聯系”制度。即每位縣領導分別聯系一項重點工作、一個重點項目、一個招商引資簽約項目、一家企業、一個鄉鎮和一個行政村(社區)，明確了工作職責和要求，每季度對縣領導聯系情況進行反饋。三是建立縣委常委與基層黨員約談制度。約談對象為縣十次黨代表、基層黨員及其他有重要內容需向縣委反映的干部、群眾。約談每季安排一次，主要是向黨代表、基層黨員、干部群眾宣傳貫徹黨的路線、方針、政策；聽取他們的意見和建議；了解基層黨組織建設存在的突出問題，幫助解決實際問題。四是建立領導干部下基層約訪下訪制度。
縣幾套班子領導每年到鄉鎮下訪×××次接待信訪，認真解決群眾反映的難點、熱點問題，密切黨群干群關系。2、借鑒“學教”活動經驗，加強部門鄉鎮領導班子思想作風建設。一是對縣管領導干部分期分批進行培訓。認真實施《×××干部教育培訓五年規劃》，分別于6月和10月舉辦了兩期縣管領導干部培訓班，共選調了×××名縣管領導干部參加了培訓。為提高培訓的質量，確保取得實效，在依托縣委黨校主陣地的同時，嘗試了“請進來、走出去”培訓的做法，按照“缺什么、補什么”的原則，邀請了市委黨校×××里有關領導上課外，還組織學員赴省委黨校進行為期一周的培訓。二是開展新提任領導干部“廉政第一課”教育。在省三監建立了領導干部警示教育基地，已連續5年共對×××名新提任的縣管領導干部開展“廉政第一課”教育。主要通過現場警示、集體廉政談話、讀書思廉、舉辦廉政學習會、簽訂廉政責任書、在黨旗下舉行“廉政宣誓”、撰寫體會文章等方式進行，收到明顯成效。三是實行領導干部思想作風建設公開講評制度。每年年底結合年度考核工作，組成調研組對全縣鄉鎮、部門領導干部的思想作風建設情況進行專題調研，找準當前干部隊伍作風建設中亟待解決的突出問題，形成領導干部作風建設公開講評材料，在全縣“三級”(縣級、局級、股級)干部大會上進行公開講評。對一些存在問題相對嚴重的單位和個人在大會上公開點名批評，以達較好的處置和警示效果。通過領導干部作風建設定期講評制度的執行，每年重點解決領導干部作風建設中存在的
一、二個突出問題。四是推行“三位一體”工作機制。成立便民服務隊，開展流動服務。便民服務隊不定期進村入戶開展政策宣傳、信息咨詢、推廣指導、監督協調、調解信訪等工作。
對一般問題采取現場解決，當場處理，較復雜的問題，限時處理。建好“中心”，開展“窗口”服務。即建好縣鄉行政服務中心、經濟技術信息中心和效能監察中心，實行辦事全程制度，并以經濟發展環境投訴站為載體，把對“吃拿卡要”等違紀違規行為的監督和對推諉扯皮、行政誤事行為的監察有機結合起來。進村住戶，開展蹲點服務。堅持領導干部掛鉤聯系村制度，規定每個縣級領導干部每年必須到所聯系的村開展工作×××次以上，蹲點住夜時間不少于12天。同時建立其他便民服務系列制度，如堅持完善鄉鎮干部駐村蹲點制度、干部聯系基地、干部為民辦實事認可制度、辦公無休日、一個窗口辦事和首問負責制等制度，大膽探索轉變干部作風的新機制。五是推行農民例會制度。針對平時鄉村干部深入農戶少，了解民情少、溝通感情少、政策宣傳少、提供服務少等實際，×××推行了以“聽農民意見、與農民交友、幫農民致富、為農民服務”為宗旨的農民例會制度。例會主要任務是宣傳黨在農村的方針、政策和有關法律法規；通報鄉鎮近期的工作重點，并就抓好各項工作的貫徹落實，認真聽取群眾的意見和要求；解答群眾關心的熱點、難點問題；送去發展致富的項目以及農業科技和市場信息。六是推行鄉鎮主要領導任期工作目標承諾制度。由鄉鎮主要領導在換屆后就本鄉鎮三年任期和年度工作目標、思路進行公開承諾，匯編成冊，并由電視臺制作錄像向全縣公開承諾。3、認真貫徹《條例》，加強領導干部和人才隊伍建設。
一是以部門領導班子調整為契機，加大“三類”干部的選拔任用力度。今年4月開始的部門換屆，共調整提拔干部×××人(新提拔×××名)。我們以這次部門換屆為契機，加大對年輕干部、女干部和黨外干部的選拔任用力度，目前全縣×××名縣管領導干部中，30歲以下×××人，35歲以下的×××人，40歲以下的×××人，其中部門班子中有×××的班子配備了35歲以下的年輕干部(共×××人)，另外還配備了女干部×××名(其中正職×××名，副職×××名，委員×××名)、黨外干部×××名；×××個鄉鎮班子中都配備了35歲以下干部(共×××名)和女干部(共×××名，其中正職×××人，副職×××人)，黨外干部×××人。二是大力加強后備干部隊伍建設。針對部門換屆后后備干部比較缺乏的實際，今年在市委組織部統一部署下，通過組織推薦、筆試和考察等共選拔了×××名縣管后備干部。同時，對他們進行跟蹤考察和分類重點培養，有意識地安排后備干部參加芙蓉水庫移民安置、農村后進薄弱村蹲點整治工作組、村委換屆選舉以及抗非等工作難度較大工作組的實踐鍛煉。三是制定了人才強縣戰略。今年上半年，分別就三支人才隊伍現狀、存在問題及下步對策措施開展了廣泛深入的調研。在調研的基礎上，出臺了《關于貫徹黨管人才原則實施人才強縣戰略的意見》，明確了人才工作任務，制定了培養、吸引和使用人才的措施，為跨越式發展提供人才支撐。10月份縣里還評比表彰了×××名第三批專業技術拔尖人才。4、按照《干部人事制度改革綱要》的要求，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。一是全面實行領導干部任免票決制。在**年干部任免試行常委會署名票決的基礎上，不斷探索實踐，去年和今年又全面實行了干部任免常委會無記名票決制。自實行這一制度以來，已對×××名干部的任免全部實行了無記名投票表決，并全部一次性通過。二是多形式開展公開選拔活動。采取“雙推雙考”、“一推雙考”等多種方式公開選拔部分副科級領導干部，如去年拿出了×××個副科級領導崗位進行公開選拔。同時，將公開選拔這一形式延伸到后備干部隊伍建設中，去年推出部分鄉鎮團委書記和婦聯主席的崗位面向全縣進行公開選拔。三是實行領導干部重大問題定期報告制度。從**年執行情況來看，共有×××個縣直單位和×××個鄉鎮的416位縣管領導干部按要求對個人重大問題和收入情況進行定期報告，其中有1**位領導干部對213項個人重大問題進行了補報。
二、基層組織建設情況1、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制。在去年村兩委換屆選舉中，有×××個村支部實行了“兩推一選”，占×××；×××個村委會進行了公推直選。通過換屆，共選舉產生村支委×××人，其中支書×××人；選舉產生村委會主任×××人，委員×××人。通過換屆新一屆村兩委會班子成員的文化結構得到改善，年齡結構更趨合理，村級班子更富有戰斗力。如新一屆村委會班子職數有所減少，主任和委員總數為×××名，比上屆減少×××名，村委會成員中黨員比例達到×××，比上屆提高了×××個百分點。2、實行“三推一定”辦法培養發展農村黨員。即：在確定發展黨員培養對象時要事先通過黨員推薦、群眾推薦和群團組織推薦，然后由支部作出決定；同時，在確定發展對象、接收預備黨員和轉正三個環節上都要通過黨員和群眾的信任度測評。實行“三推一定”，實現了基層民主政治建設向發展黨員領域拓展，解決農村黨支部后繼乏人問題，糾正在發展黨員工作中存在認識偏差和不正之風，消除外出務工優秀青年對待入黨的顧慮，確保發展黨員工作的量質并舉。**年全縣農村共收到入黨申請書×××份，**年實行“三推一定”后，共收到入黨申請書×××份，是實行“三推一定”前的××倍，其中35周歲以下的優秀青年×××人，占×××；經濟能人×××人，占×××；初中及以上文化程度×××人，占×××。**年和**年每年收到的入黨申請書均在200×××份以上，拓寬了農村黨員發展的源頭。實行“三推一定”后，全縣共消除發展黨員“重點村”×××個。3、狠抓后進薄弱村的整頓。我縣已連續五年實行了縣鄉領導掛鉤聯系后進薄弱村制度，每年都要倒排出×××個左右的村進行集中整頓。對少數經濟落后、矛盾突出、影響面大的“重點村”由縣里派工作組蹲點整治，如**年縣委派出×××名干部到×××個貧困村進行為期×××個月的蹲點扶貧；去年縣里又確定了×××個經多次整治仍無明顯成效的“老大難”村，派工作組進行×××個月的集中蹲點整治，圍繞“解難題、強班子、保穩定、促發展”的工作思路，扎實抓好后進村的轉化工作，整治工作了取得了明顯成效。今年縣里又倒排出×××個后進村列入開展“先鋒工程”建設要重點整頓的村。4、全面開展“百員千課”活動。從2000年底開始，用三年時間在全縣范圍內開展“百員千課”教育活動。“百員千課”即百名教員到鄉鎮和村上千堂黨課，縣委成立講師團，由×××人組成，每年直接到鄉鎮為機關黨員干部巡回現場講課；鄉鎮成立教員隊，由×××名干部組成，負責到村為黨員上輔導課。“百員千課”活動講課內容主要圍繞理想信念、組織紀律、農村法制和農業科技等四個方面。至今講師團和教員隊共累計到鄉鎮機關講課×××次，到村里上課×××多次，接受黨員群眾咨詢×××多次，為黨員上現場示范課270堂。5、開展村級規范化建設。一是實行村主職干部補貼統一考核制度，健全保障機制。對村主職干部補貼實行年核定制和最低保障制，**-**年全縣村主職干部最低基礎補貼每人每年不低于×××元；**年縣財政安排×××萬元用于全縣村主職干部基礎補貼和獎金補助。
二是全面推行村會計制，健全財務監督機制。按照“先試點、后推開”的原則進行，在去年×××個鄉鎮試點的基礎上,今年分兩批推開，目前×××個鄉鎮已全部實行了村會計制,縣里劃出×××萬元專項資金用于購置電腦、檔案鐵柜等硬件設施補助。三是實行村干部創業承諾制度，健全工作責任機制。要求村支書、主任要與鄉鎮黨委簽訂創業目標責任書，并在黨員大會和村民代表會議上公開承諾，其個人一次性向鄉鎮黨委交納一定數額的任期內崗位責任承諾金，年終進行評議和考核。四是實行聯戶議事制度，健全無職黨員作用發揮機制。主要是對黨員和村民代表進行分類歸位和設崗定責。即將黨員和村民代表依其個人特長或工作需要，按“線”劃分成若干個服務小組，并要求黨員和村民代表“聯戶”進行“塊”的責任區包干。實行聯戶議事制度后，使每個黨員和村民代表都承擔了一份工作責任，提高了工作熱情，減輕了兩委干部工作壓力。五是規范和深化村務公開，健全村級民主管理機制。確定每月10日為全縣統一的村務公開日，實行七項公開。同時，全面推行餐券制和鄉鎮干部下村就餐“零”招待費制度；村委會每半年要將村級財務收支情況向村民代表會議報告，并接受黨員群眾的質詢；縣里不定期對鄉鎮村務公開情況進行檢查，檢查情況在《常山督查》上或由組織部發文進行通報。
三、明年組織工作思路**年×××組織工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大及十六屆三中全會精神，圍繞“工業立縣”發展戰略，按照抓重點、攻難點、出亮點的要求，與時俱進、狠抓落實、整體推進，進一步加強干部隊伍和人才隊伍建設、“先鋒工程”建設，為實現我縣經濟和社會的跨越式發展提供堅強的組織保證。在具體工作中重點要抓好以下幾項工作：1、全面加強領導班子思想政治建設。一是抓根本。堅持用“三個代表”重要思想武裝各級干部頭腦，運用中心組理論學習、集中研討和專題輔導等形式，有計劃有步驟地組織領導班子和領導干部全面、深入、系統地學習以十六大及十六屆三中全會精神；深化完善每周一晚的政治學習日制度，堅持一級抓一級，層層抓落實；根據干部教育培訓五年規劃,在今年干部培訓的基礎上，分層次、分類別、分崗位制定干部培訓計劃；舉辦各類特色培訓班，分析我縣干部隊伍狀況和人才需求以及結合我縣經濟社會發展的需要，商請有關高校舉辦如招商引資、城市規劃建設、經濟管理、企業經營管理等符合我縣實情的特色培訓班，在培訓方式上商請有關學校在我縣辦班。二是抓導向。在明年的鄉鎮領導班子調整中要著眼于新形勢下的鄉鎮工作，從班子文化素質結構、能力構成、氣質互補等方面進行綜合考慮，配強配好新一屆鄉鎮領導班子集體。三是抓制度。督促各級領導班子認真貫徹民主集中制，進一步健全和完善領導干部理論學習、領導班子民主生活會、領導干部深入基層聯系群眾等制度。引導各級干部進村入廠，對涉及群眾切身利益的問題限時辦理，明確責任，一件一件地解決好。2、進一步加快干部人事制度改革步伐。一是試行全委會票決制。今年8月制定下發了《鄉鎮黨政正職任用實行縣委全委會無記名票決制的意見》，對擬新提拔擔任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長人選(包括由鄉鎮長轉任鄉鎮黨委書記人選)實行縣委全委會票決制。
這一制度目前還沒有進入具體實施，今后要在具體實施中不斷總結經驗，逐步進行修改完善，特別是在明年鄉鎮班子換屆中實施到位。二是完善干部正常退出機制。規范領導職務任期制，抓緊制定出臺相關制度意見，對實行任期制的范圍、任職時限、最高任職年齡以及任期內管理等作出規定，進一步規范領導干部任期制的操作。健全干部辭職制，對辭職的方式、適用范圍、操作程序以及相關的一些政策明確和規范化。三是提高干部監督的實效。抓好《領導干部個人重大問題報告制度》的落實工作。針對工作中出現的事前不報事后報、隱瞞不報等問題，加大領導干部個人重大問題報告制度的通報力度，要通報到單位、到人、到事，提高領導干部對干部重大問題報告的自覺性。加大任期審計力度，堅持以任期審計為主，擴大領導干部經濟責任審計的覆蓋面，年審計覆蓋面要達到×××左右，因工作需要，也可以對部門的重點工作進行單項審計。3、圍繞“人才強縣”戰略，全面加強人才隊伍建設。一是明確職責，著力在“網”字上下功夫。建立人才工作領導責任制，強化領導班子特別是黨政一把手人才意識，樹立“人才資源是第一資源”的觀念。落實貫徹好“×××條人才強縣政策”，進一步形成人才工作合力。建立縣委人才工作聯席會議制度，堅持做到每季度至少召開一次聯席會議，督促人才工作有關政策的落實。二是立足縣情，著力在“引”字上下功夫。重點要做好四篇“引才”文章，即：外出招才，組團到中西部地區開展招才引智活動1-×××次，建立人才“零門檻”準入制度和外來人才“人才綠卡”制度等；高薪聘才，鼓勵引導企業重視人才建設，加大人才投入，通過高薪聘請等手段廣泛獵取適合企業發展需要的高智力人才；柔性借才，利用政府、網絡、社會三種資源，主動與省內外大專院校、科研院所，甚至與國外專家聯系與接觸，聘請業內專家、教授擔任本企業的技術顧問，幫助企業搞科研開發和技術攻關；招商引才，堅持把招商引資與招才引智工作結合起來，通過招商引資活動，在引進項目的同時，引進一批高技術人才。三是提高素質，著力在“育”字上下功夫。健全完善縣領導聯系拔尖人才制度，加強拔尖人才的培養管理；加強縣“×××人才工程”建設，制定出臺縣“×××人才工程”人選的選拔和管理辦法；依托各種陣地抓好在職培訓，加強優秀人才培育。四是深化改革，著力在“用”字上下功夫。探索建立事業單位用人聘用制，深化職稱制度改革，打破職稱終身制；在專業技術人員中深入開展“三爭三創”活動，不斷推進人才創業、創新、創優，鼓勵爭創一流業績；大力表彰和重獎優秀人才，提高專業技術拔類人才的政治生活待遇。4、加大爭創力度，不斷把“先鋒工程”建設引向深入。**年“先鋒工程”建設主要抓面上的整體部署和做大量的基礎性工作，明年的主要工作任務是早出成果、創出特色、推出精品。一是抓重點，服務經濟建設大局。按照“五爭五強”的目標要求和“先鋒工程”建設的五年規劃，牢牢抓住村級組織建設這個重點，圍繞中心、建強核心、服務中心。
首先，要開展多形式培訓。對照“先鋒工程”對村主職干部的學歷要求，依托黨校，重新開辦村干部中專學歷教育；繼續做好農村干部大專專業證書班的招生工作。對“先鋒工程”的爭創村主職干部和駐村干部進行專題培訓，培訓的內容側重“先鋒工程”創建的有關精神、本縣的特色性做法、村級組織工作規則、土地政策法規及新農村建設等方面，并力求形式多樣，學有所用。其次，要認真落實好“兩機制一規則”。要組織力量對鄉村兩級執行《規則》情況進行一次全面檢查；要切實落實好村干部補貼統一發放制度，全面推行村干部補貼統發制度；要繼續深化農村發展黨員“三推一定”工作制度，做好農村黨員發展工作。第三，要積極探索建立村干部創業和服務機制。積極推廣“雙帶雙培”、“先鋒示范課堂”的做法，更好地營造創業致富的良好氛圍；探索建立黨員干部服務群眾承諾制。第四，要探索基層黨組織圍繞經濟建設中心發揮作用的辦法。創新組織工作促進中心工作的手段，認真研究基層黨組織在實施“萬名農民素質工程”、“百村示范、千村整治”“招商引資”及防治非典工作中有效發揮作用的具體途徑。二是抓難點，提高整體工作水平。完善部門包鄉抓村，鄉鎮主要領導掛鉤后進薄弱村、班子成員包片抓村和一般干部駐村包村責任制，對少數矛盾突出、影響面大的“重點村”要派工作組蹲點整治。要進一步深化領導聯系基層制度，推行聯系領導集中進村現場辦公制度，強化聯系單位的職責，形成整體創建合力。三是抓亮點，提升組織工作層次。重點抓好三個點的建設，即“先鋒工程”“五星級”鄉鎮黨委、村黨支部創建點建設；綜合性黨建示范點建設，主要包括農村黨建示范點、非公黨建示范點、社區黨建示范點；單項工作示范點建設，主要是村會計制和電算化示范點、示范性黨員活動室建設、“三推一定”培養發展黨員工作示范點等。通過“亮點”建設，為“先鋒工程”建設樹立一批可學、可看的過硬典型。5、以開展黨員先進性教育為契機，加強黨員隊伍建設。一是按照中央的統一部署開展黨員先進性教育。二是推廣“培訓券”制度。采用“黨委政府引導、黨員干部自主選擇、市場化運作”的辦法，加強對農村黨員干部適用技術和市場經濟知識的培訓。采取各級黨委政府出一點×××管黨費補一點的辦法，合理籌集和配置培訓經費，確保培訓經費的落實；加強對培訓工作的宏觀管理，規范使用“培訓券”，提高培訓工作的實效。三是加大對不合格黨員的處置力度。要根據黨員的身份、年齡、受教育程度等情況的不同，分類提出評議標準，通過定期開展“兩票”制評議黨員活動，對不合格的黨員要敢于動真格處置，保證黨員隊伍每年有×××左右的出黨率，以純潔黨員隊伍。6、抓基礎強功能，切實抓好非公企業黨建和社區黨建工作。一是認真抓好非公企業黨建工作。對應建未建的要加快組建步伐，運用靈活多樣的方式組建黨組織；對條件不具備的要實施工作覆蓋；要借鑒農村發展黨員“三推一定”的辦法，在非公企業發展黨員時實行黨員推薦、職工推薦等民主的方式進行；堅持和完善非公企業黨務工作者例會制度；在職能部門×××管后備干部中選調非公企業黨建工作指導員、聯系員，開展一個季度以上的駐企指導、聯系工作；以點帶面，抓好示范點建設；引導加大黨建工作宣傳力度，探索活動經費的保障機制。二是扎實推進社區黨建。堅持和完善在職黨員“五個一”活動，組織黨員社區干部開展“月訪十戶，年串百家”活動，探索社區內其他黨員群體的先鋒模范作用發揮載體。加強以黨組織為核心的社區組織建設，指導開展社區黨務工作者培訓，提高整體素質。