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各位領導、同志們:
在當前全縣上下深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞縣委“搶抓機遇促跨越,建好銅仁次中心”目標奮發努力之際,縣人大常委會決定對水利局*年以來的工作開展評議,這既是對我們工作的一次全面檢閱,更是促進水利事業再上新臺階的極好機遇。這次評議活動,充分體現了縣人大對水利工作的關心和愛護,同時也必將進一步激勵和鞭策我們創新工作思路,認真履行工作職責,更好地服務思南經濟社會發展大局。在此,我代表縣水利局班子和全體干部職工向長期以來關心、重視和支持水利事業發展的各位領導和同志們表示衷心地感謝,并真誠歡迎縣人大對我們的工作開展評議監督。下面,我代表水利局班子就如何組織開展好迎接人大評議工作講三點意見:
一、統一思想,查找不足,深刻認識開展人大評議水利工作的重要意義
人大代表對政府職能部門進行評議,是《憲法》賦予的職能和職權,是新形勢下人大及其常委會履行法定職權,加強政治文明建設的重要途徑,對于更好地發揮人大監督作用,促進全縣經濟社會發展有著極其重要意義。
(一)評議是人大依法行使監督職權的有效形式。我國《憲法》規定,國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。各級人民代表大會及其常委會和人大代表對政府以及各個部門開展評議,進行民主監督,是憲法和法律賦予人民代表的權利,是建設民主政治的內在要求和有效途徑,是貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發展觀的重要體現。我局作為政府的職能部門,主動接受監督,積極迎接評議,是法律規定的應盡義務。只有正確對待人大評議,自覺接受人民監督,認真聽取群眾意見,不斷改進自身工作,始終把人民滿意不滿意、群眾贊成不贊成作為評判我們工作成績的唯一標準,才能保證真正行使好人民賦予的權力,才能真正體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。因此,在這次評議工作中,我們要澄清模糊認識,以對水利事業高度負責的精神,以認真、負責、積極的態度,嚴要求查找問題,高標準制定措施,動真碰硬解決問題,扎實做好迎評工作。
(二)評議是充分發揮人大代表行使當家作主權利的重要手段。人大代表代表人民群眾行使當家作主的權利,必須通過一定的載體和渠道來實現。評議活動的開展,為代表履行職務、行使職權搭建了一個新平臺,開拓了一條新渠道。評議活動豐富了人大代表活動的方式,使代表更有效地行使民主權利,提高了代表們管理國家和社會事務的水平,增強了代表們的責任意識和政治熱情。縣人大組織的這次評議工作,將通過人大代表走訪選民,深入基層,深入群眾,收集民意民情,使人民群眾對我局的評價意見通過代表們反映上來,又通過代表們把我局落實整改的情況和措施向群眾反饋,從而增進我局同人民群眾的相互了解和信任,更能有效地幫助我們與人民群眾接近距離,及時發現問題,認真落實整改,全面促進我局各項工作任務的完成。
(三)評議是水利事業加快發展的強大動力。評議是一種手段,其目的是要通過這次評議促進我們水利局的各項工作和事業的發展,促進我們的政風行風建設上臺階,促進我們全局上下更好地為思南經濟社會發展大局服務、為廣大人民群眾服務。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,我局作為政府職能部門,工作如何評價,人民群眾說話最有份量;工作中存在的問題和不足群眾看得最清楚;今后工作的如何發展,人民群眾的意見最值得重視。因此,我們真誠地渴求人大代表,通過評議這一形式,使我們真正能聽到基層的聲音,聽到人民群眾的呼聲,發現我們在工作中存在的問題和不足,從而采取切實可行的措施,認真落實整改,促進事業的發展。同時,通過這次評議,更能使全社會進一步了解、理解和支持水利工作,更能促進水利工作再上新臺階。
二、精心組織,確保人大評議水利工作扎實有效推進
全局干部職工要本著對水利事業高度負責的態度,主動接受人大評議,積極在評議活動中未評先改,邊評邊改,提升能力,提高效能,真正實現評議促進各項工作任務的完成。
(一)指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委“搶抓機遇促發展,建好銅仁次中心”總體部署,以改善民生為重點,以加快水利發展為主線,以打造和諧水利為中心,著力解決群眾關心的熱點難點問題。通過接受人大代表的監督評議,采取切實可行的整改措施,著力解決工作中存在的問題,努力提高水利系統干部職工的政治素質和業務素質,進一步樹立水利“為民、務實、清廉、高效”形象,為促進我縣水利事業發展,構建和諧思南作出積極貢獻。
(二)評議內容
本次人大評議工作的主要內容是*年以來的水利工作情況。包括貫徹執行憲法、法律、法規的情況;履行工作職責情況;貫徹執行上級和本級人大及其常委會的決議、決定情況;辦理人大代表提出的議案、批評和意見以及人大常委會審議意見的情況;人民群眾普遍關心和迫切需要解決的相關問題的辦理情況等。
(三)方法和步驟
我局接受縣人大常委會評議的時間為2009年6月初至12月下旬。分為宣傳發動、自查調查、評議、整改四個階段。
1、宣傳發動階段(6月20日前)
召開局班子會議,專題研究接受人大評議工作;成立評議工作領導小組及辦公室,明確評議工作的指導思想、基本原則和方法步驟;制定評議工作實施方案;召開接受評議工作動員會,對評議工作進行部署。
組織干部職工認真學習有關法律法規和文件,全面掌握人大評議工作的指導思想、主要內容和基本要求,深刻領會評議工作的重要性和必要性,以務實的工作態度做好接受評議的各項準備工作。
充分利用網站、電視、報刊的作用,營造評議工作氛圍,增強全局干部職工積極投身于人大評議活動的積極性和主動性。
2、自查自糾階段(6月下旬至7月底)
自查自糾。局班子成員、各股室回顧總結*年以來工作情況,逐條對照人大檢查評議的內容,查找本單位和工作人員在依法行政、服務群眾和優化發展環境等方面存在的問題和不足,邊查邊改。
征求意見。采取網上評議征求意見電子信箱、公布舉報投訴電話、發放調查問卷,召開部分人大代表、行風監督員座談會,走訪群眾等形式,廣泛征求人大機關、人大代表、企業及社會各界代表的意見和建議,進一步查擺問題。
階段小結。針對存在的問題,認真剖析,查找根源,為整改工作理清思路,打好基礎。7月31日前局班子成員、各股室向局評議領導小組辦公室報送自查自糾報告。(不少于2000字)
3、接受評議階段(8月中旬至9月下旬)
主動配合人大評議調研組做好評議工作。在接受評議時,以誠懇謙虛的態度聽取人大評議調研組提出的意見,正確對待,虛心接受,認真分析原因,組織落實整改。
4、整改提高階段(10月上旬至12月下旬)
對縣人大常委會評議中提出的問題、意見和建議,進行梳理分類,制定上報限期整改方案,制定整改措施,進一步規范行政行為。建立健全相關的管理制度、辦法。各股室在11月25日前向局評議領導小組報送評議整改情況的報告。12月25日前向縣人大常委會報告整改情況。
三、邊評邊改,未評先改,確保人大評議水利工作取得實效
(一)統一思想,提高認識。接受縣人大常委會評議是全面實踐“三個代表”重要思想,落實黨的十七大精神,牢固樹立科學發展觀,促進水利工作再上新臺階的重要措施。全局干部職工要充分認識評議工作的重要性和必要性,把認真接受評議作為一項加強政風行風建設和隊伍素質建設的重大政治任務,列入重要議事日程,確保評議工作順利開展。
(二)加強領導,狠抓落實。接受人大評議工作要堅持“一把手”負總責,班子成員各負其責的原則。局已成立了接受人大評議工作領導小組,具體負責接受縣人大評議的組織工作。領導小組成員要按照分工要求,精心策劃,嚴密組織,強化督查,確保評議工作扎實有效推進,確保工作落實。
(三)強化宣傳,營造氛圍。通過電視、報刊、網站等新聞媒體,全方位、多角度、立體式,廣泛深入地宣傳我局依法治水、科學興水、加強黨風廉政建設以及優化發展軟環境和服務群眾,營造和諧水環境等方面的情況,以取得全社會的更廣泛的理解和支持。
(四)自查自糾,邊評邊改。要高度重視自查自糾工作,抓早、抓實、抓出成效,牢牢把握工作的主動權。采取自查、互查、抽查、暗查、明查等多種形式,對近四年來的各部門工作情況進行全面深入細致地自查;對存在的問題,要列出清單,制定整改時間表,尤其是對群眾廣泛關注、社會反映較為強烈的突出問題,要盡快見到整改成效。要加強與人大領導、人大機關和人大代表的聯系,要多請示、多匯報,重大活動要主動報告并邀請人大代表蒞臨指導。
(五)嚴明紀律,注重實效。全局干部職工要在評議活動中嚴格要求自己,黨員干部特別是中層以上干部要帶好頭,帶頭參加各項活動,帶頭對照檢查自己,帶頭制定整改措施,對在評議工作中搪塞或查擺整改不力的、對在評議期間頂風違法違紀的,要嚴肅查處并追究有關當事人和分管領導的責任。
同志們,這次人大評議工作是我局當前工作的重點,我們要以人大評議水利工作為契機,把完成和實現水利工作任務目標作為評議是否取得實效的重要標準,把人大評議作為促進各項工作開展的有效手段,圍繞縣委、縣政府的重點工作,強化隊伍建設,提高依法行政水平,為推動我縣經濟社會實現持續跨越發展作出新的更大的貢獻。