縣鄉(xiāng)人口計生情況匯報范文

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我縣下轄15個鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。人口80萬，其中育齡婦女23萬人，已婚育齡婦女18萬人。“十一五”以來，我們認真落實科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在加快推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時，高度重視人口計生工作，完善目標體系，狠抓責任落實，基層基礎(chǔ)工作不斷強化，人口計生整體水平穩(wěn)步提高，在全市率先實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋，先后被評為國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、婚育新風進萬家先進縣，國家和省人口計生信息化建設(shè)先進縣，省新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范縣，市人口計生工作先進縣。去年，我縣還為全省“避孕節(jié)育生殖健康家庭保健”行動計劃推進交流會提供了現(xiàn)場，我縣實施優(yōu)生促進工程的做法在全省推廣。全國人大常委會原副委員長蔣正華、國家計劃生育綜合改革專家組來視察調(diào)研時，對我縣人口計生工作給予了充分肯定。至目前，全縣人口計生各項工作指標均已達到或超過省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣創(chuàng)建要求，爭先創(chuàng)優(yōu)的實力不斷增強。回顧近五年來的工作，我們突出抓好以下五方面的工作。

一、堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展理念，始終把人口計生工作擺上重要位置。

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬人口計生工作，著力穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展。一是優(yōu)化發(fā)展政策。在謀劃經(jīng)濟社會科學發(fā)展的進程中，始終將人口問題作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要素，通盤考慮人口的數(shù)量、素質(zhì)以及人口結(jié)構(gòu)的改善，先后出臺了《小城鎮(zhèn)建設(shè)人口發(fā)展規(guī)劃》、《教育資源整合與城市人口分布框架報告》、《鼓勵引導農(nóng)民進城購房若干優(yōu)惠政策》等政策規(guī)定，重視農(nóng)村養(yǎng)老機制的建立，有力促進了城鄉(xiāng)人口經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是落實領(lǐng)導責任。每年都召開計劃生育三級干部大會，專門下發(fā)工作意見，與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂年度人口計生工作目標管理責任書，與人口計生、公安、工商、衛(wèi)生等17個部門簽訂齊抓共管責任狀?？h委常委會、縣政府常務(wù)會議每年都專題會辦人口計生工作，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真落實隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等問題。積極解決縣鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題，全縣90%以上的村配備了女專干，在全市率先實現(xiàn)了站站有自主培養(yǎng)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師人員的目標。同時，做到人口計生經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。三是推進齊抓共管。各職能部門都建立了垂直責任制。公安、工商、衛(wèi)生等部門堅持實行計生查驗制度，制定具體措施，履行計劃生育齊抓共管工作職能。計生、衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等部門協(xié)同動作，重點解決優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中的實際問題。衛(wèi)生部門健全專項整治“兩非”工作制度，對從事B超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員和終止妊娠藥品嚴格管理，在B超室安裝攝像頭，實行全程監(jiān)控。文廣、宣傳、司法和人口計生部門共建法制宣傳平臺。加強對各級干部人口計生知識培訓，縣人民法院與人口計生委聯(lián)合在全省率先建立人口計生法制講堂，受到了上級部門的好評。

二、加快世代服務(wù)品牌建設(shè)，著力提升計生服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量。

以人口計生公共服務(wù)均等化為目標，積極推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目化建設(shè)。一是推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。按照“世代服務(wù)”建設(shè)標準，先后投資1600多萬元，對縣計生指導站、16個鎮(zhèn)級服務(wù)站和247個村級服務(wù)室，進行了實用、實效的改造，在全市率先實現(xiàn)了“世代服務(wù)”體系建設(shè)全覆蓋。二是開展生殖健康關(guān)愛行動。以“政府埋單、群眾免費”的形式，堅持“三年查治一遍、三個月后續(xù)隨訪治療一遍”，扎實開展生殖道感染綜合防治和宮頸癌篩查工作。“十一五”期間，累計深入鄉(xiāng)村巡回檢查21.5萬人次，對查出的疾病都落實了及時、規(guī)范、有效的治療和轉(zhuǎn)診。三是強化孕前保健服務(wù)。突出干預出生缺陷，縣、鎮(zhèn)、村三級協(xié)力同抓，落實服務(wù)規(guī)范和標準，促進服務(wù)轉(zhuǎn)診流程順暢、運轉(zhuǎn)有序，全縣初步形成了“以縣孕前保健中心為核心，以鎮(zhèn)出生缺陷風險篩查點為中心，以村(居)初篩點為基礎(chǔ)”的優(yōu)生促進服務(wù)體系。今年我縣被列為蘇北唯一的國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點縣，目前各項查前準備工作全部就緒。四是科學引導知情選擇。選派技術(shù)骨干深入鎮(zhèn)村開展以“三知一會”為主要內(nèi)容的知情選擇培訓，引導群眾落實長效避孕措施。全縣避孕節(jié)育知情選擇覆蓋率達95%以上。鎮(zhèn)村普遍開展了對特殊人群和各種服務(wù)對象的隨訪工作，隨訪服務(wù)率達到95%以上。五是加快人口信息化建設(shè)進程。以“數(shù)據(jù)真實、邏輯科學、快捷準時、統(tǒng)計規(guī)范”為原則，以“一網(wǎng)一庫三平臺”（一網(wǎng)是縣人口計生網(wǎng),一庫是育齡婦女信息和全員人口信息庫，三平臺是人口和計劃生育齊抓共管信息平臺、人口和計劃生育公共服務(wù)自助查詢平臺、人口家庭12356服務(wù)平臺）為載體，有效整合縣、鎮(zhèn)、村三級人口信息資源，打造信息共享平臺，使人口計生數(shù)字化服務(wù)由縣、鎮(zhèn)向村級延伸，計生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)由系統(tǒng)內(nèi)向系統(tǒng)外輻射，計生信息服務(wù)終端由計生干部向育齡群眾鏈接。

三、實施新農(nóng)村新家庭計劃，不斷放大計生工作民生效應(yīng)。

新農(nóng)村新家庭計劃是新時期農(nóng)村人口計生工作帶有全局性、根本性、基礎(chǔ)性的機制建設(shè)。“十一五”期間，我們大力實施“555”創(chuàng)建計劃，即建成5個新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范鎮(zhèn)（區(qū)），50個新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范村（居），5000個新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范戶，全面完成打造一批在全省、全國具有領(lǐng)先地位的品牌項目。一是融入新農(nóng)村建設(shè)大局，提升新型生育文化品位。堅持人文計生、人本計生，穩(wěn)步推進“313計劃”。即，縣城創(chuàng)建“一場三團”，鎮(zhèn)級創(chuàng)建“一街三校”，村級創(chuàng)建“一院三廊”?？h城希望廣場的人口計生文化四季廣場好戲連臺，縣人口計生文化藝術(shù)團、生殖健康講師團、志愿者服務(wù)團活躍城鄉(xiāng)；鎮(zhèn)（區(qū)）人口計生法律法規(guī)宣傳示范街特色鮮明，人口計生學校、致富信息學校、遠程網(wǎng)絡(luò)學校普惠農(nóng)家；村居人口文化大院，報廊、畫廊、計生政務(wù)公示廊貼近基層、貼近家庭、貼近生活，群眾喜聞樂見。全面實施“精品戲劇進鄉(xiāng)村”、“數(shù)字電影送田頭”、“優(yōu)秀圖書入農(nóng)戶”系列活動，讓新型生育文化進千家萬戶、進田頭村莊。二是分享新農(nóng)村普惠成果，提升惠民實事效應(yīng)。制定政策向獨女戶傾斜，從社會救助、最低生活保障等方面給予優(yōu)先；婦聯(lián)、共青團對留守獨生子女兒童開展定期聯(lián)系，定期走訪，定期救助補貼；民政部門為計生戶困難家庭辦理低保和臨時救助；抓住推行新農(nóng)合和新農(nóng)保的有利契機，建立貧困母親幫扶發(fā)展基地，結(jié)對幫扶，帶動計生戶致富?？h財政每年拿出60萬元作為縣人口和計劃生育公益金，主要用于救助實行計劃生育特困家庭。為部分有特殊困難的獨生子女父母投保了養(yǎng)老保險，累計投保額達100萬元。三是夯實基層基礎(chǔ)，提升村民自治質(zhì)量。先后組織了以夯實基礎(chǔ)管理、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政水平為主題的“強化依法管理推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“五清理五到位”專項活動。通過召開計劃生育形勢分析會、依法行政現(xiàn)場推進會、優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀摩會，因勢利導，強勢推進，進一步提升了管理和服務(wù)水平。

四、開展專項治理行動，嚴格實行依法治育。

認真落實《省人口和計劃生育系統(tǒng)依法行政“十一五”規(guī)劃》，全面推行行政執(zhí)法責任制。一是依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持政務(wù)公開，嚴格實行亮證執(zhí)法、按程序規(guī)范執(zhí)法。制訂出臺了《社會撫養(yǎng)費征收流程圖》、《申領(lǐng)獨生子女父母光榮證流程圖》等各項行政審批制度，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為和辦事程序。二是強勢組織出生人口性別比專項治理。計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門聯(lián)合行動，組織了多次大規(guī)模的打擊“兩非”執(zhí)法督辦行動，縣整治“兩非”辦把臥底私訪作為經(jīng)常性工作，重點檢查流引產(chǎn)手術(shù)定點的執(zhí)行情況、計生手術(shù)開展情況和B超注冊與使用管理情況。對全縣歷年來經(jīng)批準而未生育的照顧再生一孩對象和符合政策生育一孩對象，全部發(fā)放了《孕情跟蹤服務(wù)優(yōu)惠卡》。建立非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的有獎舉報制度，強化社會監(jiān)督。公安、衛(wèi)生、人口計生等部門加大執(zhí)法力度，嚴肅查處非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠案件。2007年9月，依法公開嚴厲查處了慶豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩名B超操作人員，在全縣起到了極大的震懾作用。三是依法征收社會撫養(yǎng)費。根據(jù)省市文件精神，組織了城鎮(zhèn)違法生育專項清理行動。在拉網(wǎng)式清查的基礎(chǔ)上，多次組織聯(lián)合執(zhí)法專項行動?！笆晃濉逼陂g，申請法院強制執(zhí)行案件46起，有效地發(fā)揮了執(zhí)行一件、教育一片的法治效應(yīng)。

五、實施三級聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)，全力沖刺省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣目標。

省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣是省政府直接對縣（市、區(qū)）命名表彰的一項重點獎項，也是全省“十一五”人口計生工作的最高榮譽。對此，我們咬定目標，全縣動員，全力以赴，確保一舉建成先進縣。一是明確創(chuàng)建責任。圍繞創(chuàng)建工作，先后出臺了《縣創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣工作實施意見》、《關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的實施意見》、《關(guān)于進一步強化對人口與計劃生育工作綜合治理的實施意見》等一系列政策性文件，并將創(chuàng)建工作任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門，做到經(jīng)濟工作與創(chuàng)建工作同部署、同落實、同檢查。二是抓實推進措施。全縣人口計生工作以創(chuàng)建為抓手，強化主題宣傳，強化政策宣傳，強化科普宣傳，全面造濃創(chuàng)建氛圍。進一步夯實工作基礎(chǔ)，重抓缺口指標，做細軟件資料，確?！败浖卉洠布病?。三是嚴格考核評估。每季度組織一次創(chuàng)建督查，每半年組織一次創(chuàng)建競賽活動，組織召開一次創(chuàng)建形勢分析會，通報情況，兌現(xiàn)獎懲，獎優(yōu)罰劣，不斷推進創(chuàng)建工作平衡發(fā)展。