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州政府召開全州政府系統維穩暨安全生產工作視頻會,會上,州長益西達瓦作了重要講話,對敏感期政府系統維穩防控和今年安全生產工作作了安排部署。我縣迅速行動,認真貫徹落實,現將有關情況報告如下。
一、防微杜漸,周密部署,抓實抓好做好維穩工作
按照州委、州政府統一部署,結合我縣實際,我縣制定了《縣6至7月維護社會穩定工作方案》,從工作重點、工作方式、工作保障和工作效能四個方面進行了全面部署。在此基礎上,6月10日,縣政府專題召開政府系統維穩工作專題會,傳達了全州政府系統維穩暨安全生產工作視頻會議精神,對有關工作再作進一步強調,以“三嚴防、三確保”為總體目標要求,堅決做到“大事不出、中事不出、小事可控”的目標。
(一)抓實群眾工作,夯實維穩基礎。把握好精準扶貧和民生工程兩大核心,以發展凝聚民心、以發展轉移注意力。同時,要求政府系統干部職工要以深化群眾工作全覆蓋為契機,進村入戶與“結對親戚”走動見面,全力落實“六必訪”要求,掌握思想動態,宣講政策法規,解決困難訴求。從意識形態入手,讓每名困難群眾感受到黨和政府的關心關懷,堅決防止群眾被別有用心之人所利用。同時,結合“同心同向”行動,縣政府領導帶頭入寺開展工作,對全縣寺廟進行摸排分類,同時,強化治安消防、衛生防疫、人口戶籍等監管。明確在敏感期結束之前,嚴禁舉辦跨地區、跨教派、跨寺廟的大型佛事活動,嚴格佛事活動審批程序,全程監控小型佛事活動,切實維護宗教領域的和諧穩定。
(二)抓實情報工作,提前預知預警。突出重點,廣泛延伸情報信息觸角。收集掌握內幕性、預警性、行動性的情報線索,收集掌握影響社會穩定的線索信息,收集掌握各類重點人員的思想動態、活動軌跡和滋事肇事的苗頭傾向,收集掌握宗教領域影響穩定的動態跡象,收集掌握學校、醫院涉穩信息,搜集掌握鄉村治安問題、矛盾糾紛等不和諧因素,提高情報的及時性、準確性和真實性。全面落實“每日研判、每周會商、半月分析、每月匯總”制度,做好情報的篩選、甄別、核實、分析、會商、研判做到防于未然、止于未發。
(三)抓實防控工作,嚴防涉穩事端。敏感期期間,全縣執行二級戒備防范等級,堅持群專結合、動靜結合、顯隱結合、點面結合,切實做到防范穩控到位。充分研判我縣境內信教群眾煨桑、念經、祈福等敏感問題,準確把握其特點和趨勢,發現涉穩隱患苗頭,堅持“靈活應對、巧妙化解,的原則,及時妥善應對處置,防止演變轉化成“為達賴慶生”的規模性活動。并加強對重要橋梁、隧道和黨政機關等重要目標,供水、供電、通訊、廣播電視、金融等要害部門,廣場、學校、醫院等人員聚集場所,以及橋、紀念碑公園、民爆公司倉庫等重要部位的執勤巡邏和甘谷地、得妥兩個卡點的檢查;充分利用“紅袖標”、“網格員”、基層民兵等群防群治隊伍加強村社治安管理和巡邏防控。同時,強力整治成品油市場違法違規活動,規范散裝汽油銷售管理,加強公共安全管理。
(四)抓實管控工作,嚴防涉訪事件。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,開展一次矛盾糾紛排查、重點排查水電開發、礦山開采、土地征用、移民安置、拆遷補償、資源利用、工程建設等領域影響社會穩定的矛盾隱患和突出問題,要求勞動人事部門加強對拖欠民工工資的工程清理,移民局和相關鄉鎮要加強電站移民的矛盾糾紛排查力度,做到情況清,底數明,努力把問題解決在萌芽狀態。住建、水務、環保、國土、林業等部門提前介入相關工程執法,發現問題,及時化解。突出管控國保重點對象和信訪重點人員。對高危重點人員,實行“一對一、多對一”的24小時貼靠管控,一旦發現有鬧事苗頭,果斷采取有效措施迅速處置。
(五)抓實輿情監測,占領輿論陣地。繼續深化“愛國、守法、感恩、團結”宣傳教育活動,充分利用電視、廣播、網絡和門戶網站、之聲微信公眾平臺、手機報等媒介,宣傳黨政風向標、大力弘揚正能量,有效抑制社會負面輿論,增強輿論反制力。對傳播不良信息,煽動滋事肇事的,要及時落地查實,嚴格依法處理。要圍繞群眾關心的熱點敏感問題,主動解疑釋惑,進行正面引導,疏導社會情緒,化解社會矛盾,形成正確導向,努力凈化輿論環境。
(六)抓實應急體系,從容應對事件。立足應對“最壞”情況,從情報信息、力量布防、裝備配置、現場處置、輿論引導等入手,及時修訂完善各部門應急處置預案,突出應急預案編制的系統性、針對性和操作性,明確處置原則、處置流程、處置責任等具體事項,確保責任明確。針對群體聚集、暴恐襲擊、極端自焚、聚眾示威、阻工阻路、持械斗毆等突發案(事)件,組織開展應急處置演練,著力練指揮、練協作、練隊伍,進一步檢驗、完善應急處置預案,切實提高應急處置能力和水平,確保一旦有事,能快速從容應對、及時妥善處置。
(七)抓實效能問責,加強要素保障。層層分解落實穩定工作責任,堅決做到工作無遺漏、責任無疏忽。對因責任不落實、措施不到位、工作不得力,釀成重大涉穩事件、造成惡劣影響或嚴重后果的,要嚴肅追究責任。敏感期期間,政府系統干部職工原則上不請假、休假,一律不得請假離崗,嚴防缺位和失位,嚴格落實值班備勤和領導帶班制度。重大隱患苗頭、重大社情動態、重大矛盾糾紛和其他緊急情況要第一時間上報,對因瞞報、漏報、遲報、謊報,延誤處置時機或造成重大影響的,實行責任倒查。同時,在人、財、物上做好充分準備,確保維穩工作落到實處。
二、高度重視,防患未然,抓深抓細確保安全生產
6月初,縣政府召開安委會暨安全生產工作會議,對今年防汛抗旱、地災防治、防震減災、火災防控、交通安全等安全生產工作再次作出具體安排,突出六個方面的重點工作,確保全縣安全形勢總體穩定。
(一)擴面宣傳教育,全面提升安全生產宣教水平。加大培訓力度,加強安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳力度,利用“安全生產月”活動,重點加強新《安全生產法》的宣傳,推廣典型經驗,曝光違法違紀典型案例,全面提升群眾對安全生產工作的知曉率、關注度、參與面,營造社會廣泛關注的良好氛圍。同時,加強防震減災知識普及,堅持“寧可千日無震、不可一日無防”的理念,切實按照年初計劃加大防震應急演練,進一步完善防震減災應急預案,面向群眾加大宣傳。
(二)突出工作重心,盡力確保安全生產形勢可控。將道路交通安全整治作為全年安全生產工作的重中之重,深入開展道路交通“五整頓、三加強”專項整治工作;嚴格執行客運站點“五證、一牌、兩單”發車制度和“三關、一監督”措施;對非法違法違規行為進行從嚴從重處理,變事后調查處理為事前主動預防。在密集路段和重點環節安裝智能化電子監控探頭,實行全天候監控,積極實施農村公路安保工程,為道路交通安全提供強有力的硬件保障。結合依法治縣“10+1”專項行動,集中整治規范違法改拼裝貨運車輛,出重拳集中整治超載超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等行為,盡最大努力保障道路交通安全。
(三)嚴厲“打非治違”,深入開展安全生產專項整治。繼續深入開展“六打六治”專項整治活動,抓好非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、消防、公共安全等重點領域的安全生產專項整治,確保整治不留死角、不留真空;加大對小煤窯的打擊力度,堅決防止死灰復燃,推動各行業打非治違工作常態化、機制化,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為。
(四)加強企業監管,逗硬落實安全生產主體責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”“三個必須”要求,督促企業全面落實安全生產責任制及各項規章制度,完善安全生產工作機制;全面落實安全生產目標責任制,進一步落實領導責任;按照“四不放過”原則,對發生事故的單位和責任人依法嚴肅處理。同時,參照省安委會安全生產警示和約談制度,對相關責任人逗硬問責,并實行年度目標考核一票否決。
(五)完善排查體系,鞏固提升安全生產基礎條件。進一步完善隱患排查體系,分層次、分行業建立完整的隱患排查整治臺賬。建立協查協管機制,延伸監管觸角,形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產監管網絡,全面加強對各生產經營單位隱患排查治理工作的監督管理。強化培訓,及時指導、督促企業做好隱患排查整治工作,及時消除安全隱患。
下步,我縣將進一步牢固樹立強烈的危機感,繼續把維護國家安全、人民群眾生命財產安全放在首位,以務實作風,認真貫徹會議精神,強化執行落實,力求工作實效。