規劃創新激活水利情況報告范文

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通過不斷創新建管模式、加快小型水利工程產權制度改革步伐，在增加資金投入、加強組織引導、做好規劃編制、創新體制機制等方面取得了初步成效，農田草牧場水利基本建設在良性運行中穩步推進。連續3年被自治區評為農建"以獎代補"一等獎。

近年來以提高農牧業綜合生產能力為目標，以水源工程、節水工程、水土保持工程和飲水安全工程建設為重點。

以國家投入為動力，通過大規模地實施農田草牧場水利基本建設，有利地改善了農村牧區生產、生活條件和農村生態環境，為農村牧區經濟發展和抗災奪豐收發揮了有效的支撐和保障作用。

幾年來，為推進農建邁上新臺階、提高農牧區綜合生產能力、促進全旗經濟發展做出了新貢獻。

首先，在創新投入機制上，該旗一是用足"一事一議"政策，積極鼓勵農牧民投資投勞。

他們始終堅持政府支持、民主決策、群眾自愿、規劃先行、注重實效、深化改革、創新體制和分級負責、各盡其職的原則，建立起積極穩定的農田草牧場水利基本建設融資體制。

通過推行"一事一議"民主協商機制，積極鼓勵和引導廣大農牧民投資投勞，把群眾自身受益的事交給群眾自己辦理，從群眾最關心和急需解決的問題入手，因地制宜地確定農田草牧場水利基本建設項目，引導農牧民投資投勞參與農建。

同時，嚴格區分加重農牧民負擔與農牧民自愿投工投勞改善生活條件的政策界限，進一步完善"一事一議"籌資籌勞制度。

二是合理整合涉農資金，充分發揮資金效益。

近幾年，該旗把水利資金、農業綜合開發資金、土地整理資金、以工代賑資金、扶貧資金等采取資金分部門按原渠道管理，項目建設內容按水利總體規劃要求的辦法，集中連片進行山、水、田、林、路綜合治理，并明確資金"渠道不亂、用途不變、區域集中、各投其資、促進發展、各記其功"，同時，堅持以資金整合為紐帶，帶動資源和技術的整合，形成發展合力，有利地促進了各項水利事業的發展。

三是建立市場化融資體制，吸納社會資金投入。

該旗把一些有投資價值的農建項目推向市場，引入市場機制，把社會資金作為農建投入的有益補充，在一定程序上緩解了工程建設資金不足的問題。該旗新開地鄉、萬合永鎮等鄉鎮近幾年所打配的機電深井，全部采取國家補助為引導，個人出資建設為主體的建設方式，有利地促進了水源工程建設的快速發展。

四是用好"以獎代補"資金，充分發揮資金作用。

從年以來，該旗把先后6次獲得自治區"以獎代補"獎金163萬元，全部用于農建工作，有力地支持了水利工程建設。

第二，在創新建管模式上，積極探索適應市場經濟體制要求的水利建設管理新路子，逐步建立健全了以項目法人制、招投標制、建設監理制、工程公示制、財務審計制為核心，以組織領導、計劃管理、資金管理、質量保證、工程監理、工程驗收6大體系為保障的新型建管機制。

該旗一方面始終把水利、水保工程的建設內容、工程量、開工和完工時間及責任人進行登記造冊，跟蹤督辦。對技術含量高、工藝復雜的小型水利工程，實行專業施工隊施工，推行質量終身負責制。對水土保持工程項目，水利局在管理體制上進行了大膽創新，登記注冊了水土保持公司，確立了其法人主體地位，使之成為"自主經營、自負盈虧"的獨立核算單位，承擔水保工程的施工管理。另一方面，積極組建用水合作組織，推行小型水利工程管理體制改革。

為解決農村牧區小型水利設施主體缺位和管理脫節問題，該旗大力推進以用水戶參與管理為主要內容的農村牧區水利工程管理體制改革，在全旗范圍內建立了23個農牧民用水協會組織，制定了用水章程，明確了組織性質、職能，明確了會員條件，享有的權利和義務、機構負責人的產生和罷免等事項。用水協會按照"自我管理、自我服務、自我完善、量力而行、群眾受益"的原則，充分發動和組織群眾進行涉及群眾利益的水利工程建設和管理。