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各村(社區)、各有關部門:
第一季度是安全生產的多發期、易發期,元旦、春節即將到來,客流物流壓力加大;新的一年開局之時,各企業易于出現趕工期、超能力生產現象,加之員工過節思想心切,極易出現違規操作行為。安全生產工作又進入了一個高度敏感、異常繁重的關鍵時期,為確保廣大群眾度過一個安全、祥和、快樂的節日,各村(社區)、各有關部門一定要深刻認識做好“雙節”期間安全生產工作的極端重要性,牢牢繃緊安全生產這根弦。為此,提出以下防范措施:
全面落實安全生產責任制,完善激勵機制
1.建立建全各村(社區)、企業的一把手負總責的安全生產責任制.要層層簽訂目標管理責任狀,建立激勵約束機制,嚴格獎罰兌現。各村(社區)、企業的第一負責人要實行"一崗雙責",進一步強化各級負責人的安全生產責任。
2.大力推行"零指標"控制的理念,對近年來沒有發生傷亡事故的村(社區)、企業實行"零指標"控制,明確"零指標"控制責任。進一步完善各村(社區)、企業安全生產監管的職責,增強各部門抓好安全監管的責任心和主動性,進一步抓好<<生產安全事故報告和調查處理條例>>的貫徹實施。
3.建立綜合獎勵與單項獎勵相結合的獎勵機制,在實行年度目標管理的同時,對隱患排查治理,開展與專項整治,安全生產月活動開展單項評比,定期對工作不力的單位進行通報,對發生較大以上事故及事故指標超控的單位,提請鎮黨委、政府實行行政問責。
突出抓好“雙節”的安全生產工作
各村(社區)、企業要組織力量,集中精力,開展一次安全生產專項督查,由各村(社區)、企業第一負責人帶隊對本單位的安全生產工作進行一次全面的督查,查隱患,抓落實。做好關鍵時期安全生產風險預警預報工作。加強節日期間調度值班,實行領導帶班制度。對本單位的節日值班工作提出具體要求,要求加強應急管理工作,健全完善應急預案,保證緊急狀態下及時啟動,發揮作用。認真開展自查,落實責任人,各單位隱患排查情況,務必于每星期二、五報鎮安監站匯總備案。
抓好重點行業和領域的安全生產工作
突出全鎮危險化學品、煙花爆竹的監管,下大力氣,加強綜合監督協調工作力度,把“兩節”期間的安全生產工作抓細抓實。
危險化學品:制定年整治工作的重點、目標、內容和時限,抓好落實加強化工企業安全基礎管理,推進化工企業安全生產標準化,加強和規范油(氣)站的安全管理,大力推廣應用阻隔防爆和運輸監控等安全適用技術.做好化工建設項目安全"三同時"工作,加強大型項目試運轉的安全監管.對危化品生產.儲存單位進行風險評估,加強對糠醛、油漆原料及成品、液化氣等重點企業的安全監管,做好安全防護距離不足的化工企業搬遷工作.
煙花爆竹:進一步加大煙花爆竹安全監管的工作力度.把煙花爆竹安全監管工作擺在突出位置,立即實施全面排查,嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為.組織開展經常性排查,對重點村實行包村.包片監管,對重點戶.重點人員進行有效管理,發現倉儲和無證銷售煙花爆竹的企業或個人要及時上報,對煙花爆竹零售攤點要嚴肅按照我鎮印發的《煙花爆竹檢查方法》進行檢查。對打擊非法生產經營煙花爆竹行為不作為的要追究相關人員的責任.
公共安全:針對節日期間人流物流加大、群眾娛樂活動較多等特點,重點對超市賓館、飯店和網吧等人員密集場所的暢通情況,特別是群眾娛樂集會時要提前5天上報,制定好完善的措施后方可進行;要對農戶取暖設施進行檢查,防止煤氣中毒的發生和使用無證鍋爐造成人體傷害,切實提高廣大群眾安全意識和自救能力.
積極發揮安監站的綜合監管職能,組織開展好安全生產督查和檢查工作。按照縣政府統一部署,繼續做好全鎮火災隱患普查整治;進一步做好鎮企業重大危險源監控和重大事故隱患的整改工作。針對薄弱環節切實加強危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等重點行業和領域的安全防范,努力減少事故總量,堅決遏制重特大事故,推動安全生產形勢的穩定好轉。
居民取暖的安全。要對“小鍋爐”等特種設備的監督檢查,嚴禁使用無證鍋爐,取締和私自改造的鍋爐;要教育群眾安全使用“煤火”“煤爐”取暖,注意煤氣中毒;嚴格防止使用電暖扇、電褥子等電器設備發生的火災事故,提高民眾的安全意識和自救互救能力。
加強應急救援工作,有效防范安全生產突發事件
各村(社區)、企業要成立應急救援組織,并制定切實可行的應急救援方案,組織應急救援隊伍參與隱患排查治理,提高防范應對事故災難的能力,做到科學施救.完善各行業和企業應急救援預案,加強銜接,搞好培訓和演練.建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,要做到掌握情況,統籌規劃,整合資源,不斷完善和提高應急救援水平;落實重大危險源和重大事故隱患監控措施,監督企業落實重大危險源監控措施和事故隱患的治理,提高處置重特大事故災害的能力。
抓好節日值班。由于節假日較長,各單位要明確專職安全值班員,24小時堅守崗位,巡視檢查要有記錄,發現問題要匯報有關人員,處理問題要及時,確保全鎮安全生產。