公益林森林生態(tài)效益工作匯報(2篇)范文
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第一篇
開展度集體公益林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)工作以來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州林業(yè)局的大力支持和精心指導(dǎo)下，我局嚴格按照《財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法>的通知》和《省財政廳省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法>的通知》文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實目標責任、強化管護措施、狠抓落實，截止目前，園滿完成了2011—2014年度集體公益林生態(tài)效益補償工作，并正在推進2015年集體公益林生態(tài)效益補償工作。現(xiàn)就兌現(xiàn)工作開展以來的情況作如下匯報：
一、基本情況
根據(jù)《省林業(yè)廳關(guān)于完善上報天然林資源保護工程二期實施方案的通知》要求，經(jīng)國家和省審定我縣集體公益林面積1782388畝，其中:集體林國家級公益林1693304畝，集體林省級公益林89084畝。我市根據(jù)下達的集體林管護面積和資金計劃，結(jié)合本市的實際，制定了2011——14年《縣集體公益林森林生態(tài)效益補償實施方案》，經(jīng)市政府批復(fù)實施，含蓋全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，201個村。為了確保兌現(xiàn)工作順利實施，我市成立市集體公益林生態(tài)效益補償基金兌現(xiàn)管理機構(gòu)，并成立了以市長為組長，分管副市長為副組長，市林業(yè)、財政、發(fā)改局、紀檢、審計等相關(guān)部門組成的公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全市公益林管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。在市林業(yè)局設(shè)立了公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，該辦公室為常設(shè)辦事機構(gòu)，負責全市集體公益林的管理、協(xié)調(diào)、補償基金兌現(xiàn)、檢查驗收、統(tǒng)計報表、檔案管理等日常工作。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本行政區(qū)域內(nèi)公益林管理的相關(guān)工作，負責指導(dǎo)監(jiān)督各村公益林管理、上報資料數(shù)據(jù)等日常工作。
二、集體公益林管護情況
為了做好全市集體公益林管護工作，我局建立了嚴格的公益林管護制度，根據(jù)國家的要求制定了公益林管理、管護核查和績效考核等辦法，確保公益林管護工作規(guī)范運行。修改完善了《市集體公益林生態(tài)補償管理辦法》、《市野外用火》等，對實施集體公益林生態(tài)效益補償，強化公益林管護，實行制度化管理。
每年元月市林業(yè)局與全縣各村簽定集體林管護責任書，將管護責任落實到山頭地塊，并要求每個村都要有至少一名管護員對村所屬公益林進行定期巡護。
為了抓好制度落實，我局建立了集體公益林管護目標責任制，簽訂雙向目標責任書，市政府同鄉(xiāng)政府簽訂目標責任書、市林業(yè)局同鄉(xiāng)政府簽訂目標責任書，明確管護責任主體。鄉(xiāng)政府同村委會簽訂集體公益林管護合同，實現(xiàn)了公益林的有效管理和保護。建立公示制度，強化社會監(jiān)督，將公益林管護責任人及其管護面積、范圍、補助標準、責任和義務(wù)向社會張榜公布，增加了執(zhí)行政策的透明度。
三、每年補償標準變化情況
根據(jù)《省林業(yè)補助資金管理辦法》規(guī)定，我市2011、2012年集體公益林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)標準為每畝9.75元；2013年國家級集體公益林補償標準為每畝14.75元、省級集體公益林補償為每畝9.75元；2014年不分國家級和省級統(tǒng)一按每畝14.75元進行兌現(xiàn)。
四、具體兌現(xiàn)情況
（一）、兌現(xiàn)方式
1、林業(yè)局將全村集體林面積、生態(tài)補償金額、總?cè)丝凇⒖偣蓴?shù)、補償標準制成公示表在村顯著位置進行公示，公示期不少于7天，做到公正透明；
2、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村上報全村花名冊，花名冊中要包括有人口、戶數(shù)、卡號、股數(shù)、每股金額、每戶總金額及簽收的簽字（蓋手印）等必要因子；
3、要求各村具有公示期間的照片資料；
4、以上公示表、花名冊、都要求蓋章，除上報林業(yè)局外，并在村、鄉(xiāng)存檔備查；
5、林業(yè)局在各村將以上資料上報齊全后，經(jīng)核實無誤后以“一卡通”的形式兌現(xiàn)給農(nóng)戶；
6、在全縣集體公益林生態(tài)效益補償金兌現(xiàn)完成后，針對部分因帳戶、卡號、身份證信息錯誤導(dǎo)致未能兌現(xiàn)的農(nóng)戶，及時反饋給各村進行修改上報，再進行二次兌現(xiàn)，確保集體公益林生態(tài)效益補償金百分之百兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
由于在2011到2013年全市集體公益林生態(tài)效益補償金兌現(xiàn)過程中，部分老百姓在上報帳戶、卡號、身份證信息時多次出現(xiàn)錯誤，給整個兌現(xiàn)工作帶來相當困難，為此我局征得上級部門同意，在兌現(xiàn)2014年集體公益林生態(tài)效益補償金時，我局采取將補償資金直接轉(zhuǎn)到村集體賬戶或村長賬戶（全市大多數(shù)村沒有組織機構(gòu)代碼，因此沒有集體賬戶），再由各村按照上報給我局的分配花名冊上的金額兌現(xiàn)給農(nóng)戶。
（二）兌現(xiàn)金額及完成情況
按照要求，市林業(yè)局目前已經(jīng)將2011—2014年全市1782388畝集體公益林生態(tài)效益補償金按每年標準兌現(xiàn)完成：
1、2011年兌現(xiàn)面積1782388畝，標準每畝9.75元，完成兌現(xiàn)金額17378283.00元；
2、2012年兌現(xiàn)面積1782388畝，標準每畝9.75元，完成兌現(xiàn)金額17378283.00元；
3、2013年兌現(xiàn)面積1782388畝，其中:集體林國家級公益林1693304畝，每畝按14.75元，集體林省級公益林89084畝，按每畝9.75元，應(yīng)兌現(xiàn)生態(tài)補償金為：25844803元，實際兌現(xiàn)資金為：25937836.8元；
4、2014年兌現(xiàn)面積1782388畝，標準每畝14.75元，應(yīng)兌現(xiàn)生態(tài)補償金為26290223.00元，實際兌現(xiàn)生態(tài)補償金為26383256.8元。
其中2013、2014年多兌現(xiàn)資金186067.6元，原因是由于當初在搞林權(quán)區(qū)劃時，將呷巴鄉(xiāng)塔拉溝林地區(qū)劃為力邱河林業(yè)局所屬的國有林，造成至今無法解決的林權(quán)糾紛，為了排出這一不穩(wěn)定因數(shù)，經(jīng)州林業(yè)局組織，我局、力邱河林業(yè)局和塔拉上村三方參與，經(jīng)多次協(xié)商達成協(xié)議：由我局與邱河林業(yè)局每年共同支付給塔拉上村10萬元補償和管護費（其中力邱河林業(yè)局每年支付4萬元的管護補助，其余資金由我局籌集解決）。
五、資金使用及檔案管理
（一）加強資金管理
集體公益林生態(tài)補償基金是中央財政用于集體公益林生態(tài)效益補償?shù)膶ｍ椯Y金。為了加強資金管理，提高資金使用率，保障集體公益林補償對象的合法權(quán)益，我局嚴格按照《省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的規(guī)定，一是嚴格按法規(guī)辦事、按政策辦事、按制度辦事，嚴格執(zhí)行《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》，按照規(guī)定用途使用資金，做到專款專用，從制度和機制上確保資金安全運行；二是增加資金使用的透明度，主動接受社會監(jiān)督，確保資金用到實處，安全運行。
（二）檔案管理
檔案資料管理工作，是集體公益林生態(tài)效益補償?shù)幕A(chǔ)性工作，為加強該工程的檔案管理工作，市在實施集體公益林森林生態(tài)效益補償實施過程中，市林業(yè)局落實專人按照檔案管理規(guī)定，認真收集圖片、文字、影像、兌現(xiàn)資料等進行歸檔。同時，各鄉(xiāng)安排人員收集公益林管護的補償兌現(xiàn)相關(guān)資料進行歸檔等。作到資料齊全，歸檔及時，規(guī)范管理，妥善保管。
六、2015年補償基金兌現(xiàn)開展情況
目前，我局已經(jīng)完成2015年集體公益林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)方案的編制工作，經(jīng)林業(yè)局和財政局組織進行評審?fù)ㄟ^后報市人民政府批復(fù)實施，2015年我已經(jīng)同全市各村簽訂了集體公益林管護目標責任書、集體公益林森林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)承諾書，督促全市各村與管護員簽訂集體林管護合同，由于按照我局制定的集體公益林生態(tài)效益兌現(xiàn)流程，今年10月，我局將集中組織工作人員對全市各鄉(xiāng)集體公益林管護情況進行檢查驗收，經(jīng)檢查驗收合格后于11月開始對全市集體公益林生態(tài)效益補償進行兌現(xiàn)。
七、存在的問題及解決辦法
1、由于歷史原因，有個別村與村之間四至界限至今沒有確定，為了解決公益林生態(tài)補償金兌現(xiàn)問題，通過我局與涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，目前已經(jīng)讓涉及爭議的村之間達成了林權(quán)共有協(xié)議；
2、缺少工作經(jīng)費，已實施補償?shù)募w公益林補償基金中沒有明確配套有各級的管理工作經(jīng)費，這在一定程度影響了集體公益林補償管理工作的開展，希望市財政能夠解決一定的工作經(jīng)費。
3、由于當初在搞林權(quán)區(qū)劃時，將呷巴鄉(xiāng)塔拉溝林地區(qū)劃為力邱河林業(yè)局所屬的國有林，造成至今無法解決的林權(quán)糾紛，雖然為了解決這一矛盾，我局與力邱河林業(yè)局達成相關(guān)協(xié)議，但給我局造成一定資金缺口，希望市財政能夠解決。
第二篇
縣自2015年實施集體公益林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)以來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州林業(yè)局的大力支持和精心指導(dǎo)下，嚴格按照《財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法>的通知》和《省財政廳省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法>的通知》文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、靠實目標責任、強化管護措施、狠抓落實，截止目前，基本完成了2015—2013年度集體公益林生態(tài)效益補償工作，現(xiàn)就具體情況報告如下：
一、森林生態(tài)效益補償金兌現(xiàn)情況
集體公益林生態(tài)效益補償是一項政策性非常強的民生工程，為此，從一開始我局高度重視此項工作，及時成立了集體公益林生態(tài)效益補償工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并抽調(diào)專人負責此項工作，制定相應(yīng)的工作措施和方案，確保森林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)工作得以順利進行。根據(jù)縣林改成果，我縣涉及林改的有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，201個村、聯(lián)村，14771戶、61447人，森林生態(tài)效益補償標準為每畝9.75元（2013年國家級公益林每畝增加了5元）集體公益林地總面積1782388畝。應(yīng)兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償金：2015、2012年共計兌現(xiàn)34756566.00元，2013年兌現(xiàn)25844803.00元。通過努力目前已基本完成2015—2013年資金兌付。由于按照集體公益林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)流程，每年10月，林業(yè)局集中組織工作人員，對全縣各鄉(xiāng)集體公益林管護情況進行檢查驗收，經(jīng)檢查驗收合格后方可兌現(xiàn)當年生態(tài)效益補償金，因此，我局還未開始兌現(xiàn)2014年集體公益林生態(tài)效益補償金
二、森林生態(tài)效益補償金兌現(xiàn)主要做法
（一）、每年元月縣林業(yè)局與全縣各201個村簽定集體林管護責任書，將管護責任落實到山頭地塊，并要求每個村都要有至少一名管護員對村所屬公益林進行定期巡護。
（二）、每年10月，林業(yè)局集中組織工作人員，對全縣各鄉(xiāng)集體公益林管護情況進行檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果作為兌現(xiàn)集體公益林生態(tài)效益補償金的依據(jù)；
（三）、每年11月全面集中兌現(xiàn)集體公益林生態(tài)補償資金，兌現(xiàn)過程嚴格按照以下程序操作：
1、林業(yè)局將全村集體林面積、生態(tài)補償金額、總?cè)丝凇⒖偣蓴?shù)、補償標準制成公示表在村顯著位置進行公示，公示期不少于7天，做到公正透明；
2、督促全縣各村上報全村花名冊，花名冊中要包括有人口、戶數(shù)、卡號、股數(shù)、每股金額、每戶總金額及簽收的簽字（蓋手印）等必要因子；
3、要求各村具有公示期間的照片資料；
4、以上公示表、花名冊、都要求蓋章，除上報林業(yè)局外，并在村、鄉(xiāng)存檔備查；
5、林業(yè)局在各村將以上資料上報齊全后，經(jīng)核實無誤后以“一卡通”的形式兌現(xiàn)給農(nóng)戶；
6、在全縣集體公益林生態(tài)效益補償金兌現(xiàn)完成后，針對部分因帳戶、卡號、身份證信息錯誤導(dǎo)致未能兌現(xiàn)的農(nóng)戶，及時反饋給各村進行修改上報，再進行二次兌現(xiàn)，確保集體公益林生態(tài)效益補償金百分之百兌現(xiàn)到農(nóng)戶。