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一、冷靜反思，查找不足
過去，二里半村雖然推行了村務公開民主管理，設置了村務公開欄，村中的財務和事務對群眾進行公開，取得了一定成效，但由于村干部對村務公開和民主管理工作認識不高，不同程度地存在怕事難做、怕麻煩多，造成公開不及時、內容不徹底、范圍不廣等問題，由于土地承包、村辦企業體制改革、下崗職工安置等問題沒有得到及時解決，引起群眾不滿意，種種問題交織，在第五屆村委會換屆選舉期間中得以宣泄，部分村民不斷越級上訪，造成了一定的影響。2005年嚴格依法依規，充分發揚民主，選舉組成了新六屆村兩委班子。村干部積極聽取群眾意見，召開黨員、村民代表會議，查找村務公開和民主管理工作中存在的問題，達成了共識，認為要帶領群眾致富，改變面貌。建設和諧二里半村，贏得民心，必須切實轉變工作作風，抓好村務公開民主管理工作，健全制度，真正地把知情權、決策權、參與權、監督權交還給群眾。
二、具體作法
（一）堅持以民為本，強化組織領導。
2006年，武穴市村務公開和民主管理工作領導小組辦公室選取二里半村作為全市村務公開民主管理重點示范村來創建，由民政局、武穴辦事處等有關單位組成專班，進行重點指導，對二里半村村級組織建設、村務公開制度、民主決策機制、民主管理制度、村務管理的監督制約機制進行規范和健全，村兩委及廣大群眾積極響應，掀起了建立示范村的熱潮。
根據中央、省市精神，二里半村堅待“以人為本，以民為本’的理念，把村務公開民主管理工作作為一項“民心工程”來抓好抓實。一是成立了村務公開民主管理工作領導小組，組長由村黨委書記擔任，全面負責村務公開民主管理工作，并抽出一名村干部專門負責落實各項具體工作：二是成立村務公開監督小組，負責監督村務公開的全過程。下設民主理財小組，以上組成人員都由村民代表大會選舉產生，主要構成人員是村里的老干部、黨員、村民代表。通過加強領導，確保了村務公開有人抓，具體工作有人落實。
（二）堅持實事求是，健全村務公開制度
一是擴大公開的內容。凡是群眾關心的、想知道的都納入公開范圍。在原有的村務公開內容的基礎上，增加了土地征用補償情況、先進表彰清況、重大項目建設情況等等，實現了由“我們公布什么，群眾看什么”向“群眾想看什么，我們就公布什么”的轉變。二是規范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外、還根據本村的實際，利用村民會議、村民代表會議和發放宣傳單等形式公開。在時間上，采取定期公開和不定期公開相結合。定期公開的每個月公開一次，如村財務收支情況等；涉及到重大問題或群眾關心的其它問題及時公開。在程序上。先由村務公開民主管理工作領導小組提出公開的具體方案，由村務監督小組對方案進行審查、補充完善后，提交村兩委討論通過后公布。二是規范監督工作。在公開欄內設有回音壁，掛意見箱，方便群眾對公布的內容有疑問的提出意見或對里工作提出建議，群眾也可直直接向監督小組進行投訴“監督小組將收集好的意見和和建議定期向村兩委匯報。
（三）堅持還政于民，鍵全民主管理制度
一是規范民主決策機制。凡是與群眾切身利益密切相關的事項，都實行民主決策不能由個人或少數入決定。這些事項包括村集體的土地承包租賃、村公益舉業建設、企業租賃等。村里決定的事項一般要經歷以上步驟：首先征集村民的意見。如村里的排水港治理工程，村民的意見較大，希望村里解決，通過征集意見后，村兩委會議討論形成初步方案，再召開部分黨員、村民代表和群眾座談會對初步方案提出意見進行修改，形成討論稿，最后報請黨員、村民代表大會表決通過。
二是規范民主理財制度。對于村內各項開支，嚴格審批程序，先由經手人取得有效的原始憑證。簽字后交民主理財小組集體審核。市核同意后，再交村負責人審批入帳。
三是規范監督制約機制。二里半村村務公開管理監督主要來自于兩方面，一方面是上級機關從上而下的指導和督促，積極配合推行“村帳鎮管”，一切財務支出必須到武穴辦事處財政所報帳，并且隨時接受上級部門的審計。另一方面是群眾自下而上的監督群眾的監督權包括，有權對所公布的村務提出質疑或質詢：有權委托村監督小組查閱審核有關財務帳目：有權要求相關當事人對有關村務問題進行解答和說明等等。另外、對于一些重大的事項，如工程建設還要成立臨時監督小組，專門由熟悉工程事務的村民組成。
三、主要成效新晨
通過完善村務公開民主管理工作后，村務在群眾中完全透明，真正做到了“給群眾一個明自、還干部一個消自”：把事后監督變成事前監督，把過去依靠少數人的監督變成全體村民的監督，做到村里的事由村民作主，從而根本上解決群眾反響強烈的熱點，疑點、難點問題，村民從內心理解和支持村干部工作，化解了黨群、干群之間的矛盾在黨群之間、干群之間架起了一座“連心橋”，集體上訪問題己得到根本解決，村民周清水過去對村里工作意見大。是出了名的上訪專業戶，現在對村委會的工作十分滿意和支持，主動為群眾宣傳村委會工作和上級政策。
一年多來，在全村干群的共同努力下。原村辦企業8000多萬元的貸款己全化解村集體出資硬化村內道路14000多米，率先在武穴市農村實現了水泥路“戶戶通”村免費為全體村民辦理合作醫療，并進行了身體健康體檢等等。
由于二里村狠抓村務公開和民主管理工作，堅持進一步規范化，制度化，二里半村經濟持續發展，村民生活水平不斷提高，公益事業發展良好，黨群，干群關系融洽，干部盡心盡責、群眾安居樂業，呈現出一派“千方百計謀發展、一心一意搞建設”的好局面，二里半村也達到了前所未有的和諧，正大踏步地朝社會主義新農村邁進。