發(fā)改局履職工作報告范文

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今年以來，區(qū)發(fā)改局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督下，著眼全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，切實增強責任感和使命感，迎難而上，奮力拼搏，認真履行工作職能，不斷強化工作措施，積極創(chuàng)新工作方式，努力提高服務能力，全面完成各級工作目標任務，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越做出了應有貢獻。現(xiàn)將2011年度工作履職情況報告如下：

一、貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況

今年以來，在局領導班子的帶領下，全局人員始終堅持以學習為武器，認真學習憲法及各項業(yè)務所涉及的法律、法規(guī)知識，不斷武裝自己的頭腦，切實增強法律意識，提高行政為民能力。

發(fā)改局一改傳統(tǒng)“讀政策”的學習方式，通過圖文并茂的課件，生動形象、系統(tǒng)深入地對政策進行解讀式學習，每周一次，局領導輪流講授。課件中穿插政策出臺背景、概念解釋及政策意義分析等內(nèi)容，使得學習內(nèi)容更豐富，概念更清晰，意義更明確。全局先后學習了《省新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃》、《省商品房銷售明碼標價實施細則》等法律、法規(guī)，通過學習，全局遵紀守法意識明顯增強，依法辦事的能力明顯提高，在2011年度中，全局及所屬單位沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違規(guī)現(xiàn)象，沒有收到一起不作為或亂作為的投訴，樹立了政府部門的良好形象。

二、貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議、決定的情況及接受人大及其常委會監(jiān)督和辦理人大代表議案、建議、批評和意見的情況

（一）按照要求報告全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，接受人大審議

1、做好2010年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的總結(jié)匯報和2011年計劃的編制。今年1月12日，在區(qū)第三屆人民代表大會第五次會議上，區(qū)發(fā)展和改革局受區(qū)人民政府委托，向大會報告了區(qū)2010年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2011年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃（草案），并經(jīng)大會審議后通過執(zhí)行。

2、做好“十二五”規(guī)劃編制工作。區(qū)發(fā)改局作為區(qū)委區(qū)政府的重要參謀部門，出戰(zhàn)略、出規(guī)劃是職責所在。為詳細周全的做好“十二五”規(guī)劃編制工作，區(qū)發(fā)改局成立了“十二五”規(guī)劃工作領導小組，編制工作從2009底啟動，歷時一年多，先后經(jīng)歷動員部署、前期研究、形成基本思路、編制規(guī)劃綱要（草案）、審議五個階段，確立了“十二五”發(fā)展環(huán)境和背景、思路目標、結(jié)構調(diào)整、城鄉(xiāng)和區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等領域，完成了財源建設、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、生態(tài)建設和環(huán)境保護等12項專項規(guī)劃。多方面、多層次聽取修改意見，于2010年12月下旬形成綱要（草案）報區(qū)委、區(qū)政府審議，2011年1月提交區(qū)人代會審議批準后。

（二）扎實開展人大交辦的工作。

2011年全局緊緊圍繞“服務決策、服務投資、服務民生”的發(fā)展思路，堅持向上全力爭取政策、向下傾力服務發(fā)展、向外強化策扶合作，向內(nèi)著力開展創(chuàng)新的方針策略，切實按照區(qū)人大關于開展區(qū)2011年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況調(diào)研的工作要求，高度重視、認真對待，細化、量化辦理工作任務，認真組織相關部門及企業(yè)單位，圍繞區(qū)人大專項調(diào)研活動目的和要求，精心進行準備。7月8日，區(qū)人大代表調(diào)研上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況工作，我區(qū)高度重視，悉心準備，調(diào)研活動圓滿成功，受到人大代表們的好評。

三、依法行政、履行部門職責、為民服務情況

（一）價格管理效果明顯

2011年，價格執(zhí)法工作以“清費、治亂、減負、服務”為指導思想，以服務全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為重點，充分發(fā)揮價格部門的監(jiān)督檢查職能，為促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的價費環(huán)境。截止目前為止，我局共查處價格違法案件86件，已收繳入庫85.5萬元，價格認證完成15.1萬元，信息咨詢費完成22.5萬元，非稅收入共完成123.1余萬元，超額完成全年目標任務。

一是組織開展藥品和醫(yī)療服務價格專項檢查，嚴格查處各類違法所得102余萬元；

二是深入開展教育收費檢查。繼續(xù)貫徹落實義務教育階段中小學校免費原則，堅決制止亂收費。把檢查的重點放在城區(qū)學校學生活動費使用是否規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的學生作業(yè)費使用情況等方面；

三是規(guī)范各行政事業(yè)單位的收費行為，創(chuàng)建良好的價費環(huán)境。對行政事業(yè)單位收費和經(jīng)營服務單位收費項目進行梳理、審驗，堅決實行“一文兩證”收費制。在今年4月對婚姻登記處的行政事業(yè)性收費進行檢查中，分別查處搭車收取照相費14000元，依法沒收14000元；

四是組織開展涉農(nóng)收費專項檢查。加強涉農(nóng)物資價格檢查，切實減輕農(nóng)民負擔，組織人員對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物資網(wǎng)點的價格銷售進行檢查。針對臺賬不健全、標價不合理等現(xiàn)象要求其限期整改。

（二）價格服務逐步完善

1、價格服務和收費管理。開展2010年度全區(qū)行政事業(yè)及經(jīng)營性收費單位年審工作和資料統(tǒng)計上報工作，實施年審《收費許可證》217本，年審率達100%；開展《收費許可證》辦理及相關業(yè)務，新增及變更收費許可證26家；做好定調(diào)價工作，開展成本監(jiān)審，完善定調(diào)價流程，包括民辦教育、鎮(zhèn)村公交客運票價、自行車收費等定調(diào)價；開展“規(guī)范價格行為推進年”活動，市物價局在我區(qū)舉辦“全市定調(diào)價交流現(xiàn)場會”；開展全區(qū)民辦（幼兒）教育收費員培訓班，發(fā)放收費員證，全區(qū)醫(yī)藥管理政策法規(guī)暨收費員培訓，發(fā)放收費員證；做好農(nóng)貿(mào)市場攤位費備案管理工作，目前共對5家農(nóng)貿(mào)市場攤位費進行備案管理。

2、蔬菜平價店建設實現(xiàn)突破。為推進平價商店建設，穩(wěn)定城市居民“菜籃子”價格，我局按照省、市領導提出的“六個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一門頭、統(tǒng)一標價簽、統(tǒng)一目錄管理、統(tǒng)一價格對照表、統(tǒng)一服裝）開展了專題研究，并主動幫助相關企業(yè)解決申報平價商店所需硬件設施的改造問題。目前，首批12家蔬菜平價商店已成功開業(yè)，并積極向國家、省爭取調(diào)節(jié)資金145萬元。

3、價格認證領域不斷拓寬。全年共受理公安委托鑒定案件342件，案值785萬元；受理法院委托認證案件12件，案值2300萬元；接受社會委托價格認證11件，認證金額110萬元，無一例復核裁定。

四、領導班子建設及廉政建設情況

（一）抓班子、帶隊伍，切實增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

發(fā)改局領導班子堅持“講學習、講團結(jié)、講原則”，不斷加強自身建設、以身作則、帶頭示范，當好團隊的核心層和領導層。一是堅持把講學習作為提高班子思想政治素質(zhì)，不斷適應新形勢、新任務要求的根本途徑。全局班子以業(yè)務知識為基礎，以學習制度為保證，以檢查考核為督促，通過循序漸進的方式，讓學習成為一種“潤物細無聲”的習慣。二是堅持把講團結(jié)作為提高班子戰(zhàn)斗力，不斷增強整體凝聚力的主要方法。班子成員之間互相尊重，以誠相待，舍小利顧大局，始終保持團結(jié)奮進的工作狀態(tài)。三是堅持把講原則作為加強班子作風建設，不斷塑造良好形象的重要手段。堅持民主集中制原則，重要事項決策前，班子成員認真討論研究，確保決策的科學性和民主性。

（二）抓制度、強作風，推進工作求真務實。

區(qū)發(fā)改局勇于探索，敢于突破，重視創(chuàng)造性地開展內(nèi)部管理工作，把“創(chuàng)新精神”和“工作實際”相結(jié)合，絕不墨守成規(guī)、蕭規(guī)曹隨，狠抓制度創(chuàng)新，狠抓作風建設，在管理創(chuàng)新方面探索出一系列好的做法，如工作日志制度、飛信課堂等，有效地提升了機關效能和服務水平。

為更好地將管理創(chuàng)新成果系統(tǒng)化、制度化，我局充分聽取全局干部職工意見和建議，深入調(diào)研兄弟單位的做法，對各項創(chuàng)新成果進行規(guī)范和提升，先后制定出臺了《區(qū)發(fā)改局“飛信課堂”管理辦法》、《區(qū)發(fā)改局例會管理辦法》、《區(qū)發(fā)改局工作日志管理辦法》、《區(qū)發(fā)改局重點工作督辦方案》、《區(qū)發(fā)改局策應扶持管理辦法》、《區(qū)發(fā)改局招商引資管理辦法》等7項制度性文件。

一年來，發(fā)改局始終將作風建設作為一項重要工作來抓，以更深入、更扎實的工作作風全面推進各項目工作。為使作風建設內(nèi)容更充實、要求更明確，發(fā)改局主要領導總結(jié)出“八大意識”，即不斷強化員工的責任意識、危機意識、大局意識、輕重意識、深入意識、效率意識、標準意識、自省意識，將八項意識的提升作為全年思想工作的核心，為重點工作的突破打牢思路基礎。

（三）抓宣傳、促落實，增進廉潔自律深入人心。

1、繼續(xù)深化反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉作為干部培訓及局中心組理論學習的重要內(nèi)容，采取經(jīng)常性教育與專題教育、集中教育與自我教育相結(jié)合等形式，組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片，撰寫觀后感，進一步完善廉政教育談話等工作機制，不斷推進廉政教育的深入。

2、建立健全監(jiān)督制約機制。建立健全內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機制。在內(nèi)部，加大權力運行范圍的監(jiān)督力度，實行黨務、政務公開，把知情權、參與權、監(jiān)督權交給干部職工和廣大群眾；在外部，重點搞好輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督的有機結(jié)合，真正形成上下貫通、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡。

3、切實加強領導干部廉潔自律工作。從實際出發(fā)，始終把領導班子的廉潔自律作為從政修德的重要內(nèi)容，經(jīng)常講、認真想、努力做。從改進思想作風和工作作風，嚴格執(zhí)行市、區(qū)有關要求，加強對領導干部的監(jiān)督管理，進一步做好領導干部廉潔自律提出了具體要求，加強對領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。各級領導班子除抓好經(jīng)常性的廉潔自律工作外，還特別注重領導干部民主生活會，把自己擺進去，向黨交心，認真進行對照檢查，開展批評和自我批評，進一步增強廉潔自律和接受監(jiān)督的意識。

五、服從服務于全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展情況

（一）宏觀管理高效開展

我局起草制定“十二五”規(guī)劃和年度計劃，并通過區(qū)人代會審議。同時，做好年區(qū)人大常委會對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的調(diào)研，并準備好相關情況報告。我局組織撰寫的《關于促進我區(qū)企業(yè)加快上市步伐的幾點建議》、《關于對近期房地產(chǎn)價格波動有關情況的調(diào)研報告》、《我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量亟待提升》等調(diào)研信息受到區(qū)領導重視，發(fā)揮了參謀和助手作用。

（二）招商引資和項目推進成績顯著

今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府關于加大招商引資工作力度的要求，不斷創(chuàng)新思路，強化舉措，狠抓項目招引工作。截止目前，區(qū)發(fā)改局共完成億元開工項目1個，即總投資16億元的光大環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園項目。目前相關材料準備完畢，正積極與市考核辦對接，將在年底前接受15億元大項目當年投資5億元驗收。另外，投資1.1億甲醇汽油項目，投資600萬美元的巨龍新材料有限公司和投資額3000萬元人民幣的三產(chǎn)服務類凱林瑞娛樂項目，已與我局簽訂招商引資合同，為明年招商引資開門紅打下基礎。

（三）策應扶持成效顯著

全局始終把策應爭取工作擺上重要位置。作為全區(qū)策應扶持牽頭單位，我局努力克服因國家擴大內(nèi)需4萬億政策退出的不利影響，不斷加大項目編報和攻關力度，狠抓落實責任傳遞機制和壓力傳導機制，創(chuàng)新工作思路，對全年的目標任務進行分解，制定并下發(fā)了《2011年度策應扶持工作考核辦法》，實行月通報、季度推進、年終考核等制度，對落后序時進度的單位實行提醒函制，推動我區(qū)策應扶持工作開展。截止目前全區(qū)已完成策應扶持項目306個到位資金8.28億元，提前一個月完成年初制定的8億元目標。

區(qū)發(fā)改局作為宏觀統(tǒng)籌部門，本身的向上爭取途徑較少，但我局緊緊抓住任何一個可能，但存1%機會，便要用100%努力。2011年我局策應扶持任務為2200萬，截止目前，已爭取到賬資金2735萬元，完成全年目標任務的124%，尤其是我局負責申報的省級服務業(yè)引導資金450萬，占全市份額的三分之一。我局申報的蔬菜平價商店補助資金145萬，占全市份額的82.8%。此外，有國際服裝城電子商務平臺建設、恒州玻纖、金蘇能源3個項目分別作為服務業(yè)引導資金和新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性資金項目報國家發(fā)改委審批，為市僅有的3個項目。

項目申報是策應扶持的基礎，一年來，我局深入調(diào)研，積極編報，先后上報申請2011年國家服務業(yè)引導資金項目2家，上報申請中央投資項目200萬補助1家，上報2012年國家服務業(yè)引導資金項目2家，申報2012年省級服務業(yè)引導資金金融類項目2家，完成省級服務業(yè)改革綜合試點區(qū)有關材料申報工作，爭取到列入2011年市級服務業(yè)重點投資項目6家。上報申請市級服務業(yè)集聚區(qū)2家。申報2012年政法基礎設施中央預算內(nèi)投資項目1個，申報2012年城建環(huán)保類項目2個，申報2012年資源節(jié)約環(huán)境保護類中央預算內(nèi)投資項目3個。同時，積極做好項目儲備工作，梳理高新技術類中央預算內(nèi)投資儲備項目6個，資源節(jié)約環(huán)境保護類中央預算內(nèi)投資儲備項目5個。

（四）投資管理高效推進

項目是全區(qū)上下推進工作的抓手，也是我局強力抓好的重點工作。一年來，我局重大項目管理、項目審批及項目庫建設高效推進。

1、重大項目管理。完成2011年列市重大項目上報。今年我區(qū)共有13個項目列入市對區(qū)重大項目投資計劃，項目年度計劃總投資19.55億元，1-11月份共完成投資19.52億元；梳理2012年擬列市重大項目。經(jīng)過篩選，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)建設、高檔白玉晶瓷餐具等19個項目擬列入市2012年重大項目投資計劃，項目總投資199.83億元，其中2012年計劃投資69.72億元，設備投資11.14億元；排定2012年擬列省重大項目：經(jīng)過排查篩選，元大、中金光伏、四季青服裝城等六個項目已由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委，項目總投資85億元，其中2012年計劃投資26.7億元。

2、項目審批。2011年1月份至今，我局共受理行政審批事項157項，另外接待客商和企業(yè)咨詢800多人次。為增強項目審批的規(guī)范化、科學化，對重大項目由發(fā)改局召集相關部門及專家，對項目建議書進行公開評審，并將修改意見當場反饋給報審方，實現(xiàn)審批過程透明化，論證過程科學化，審批過程規(guī)范化。2011年9月底至今共已成功主持召開項目評審會5次。

3、項目庫建設。排查篩選2012年區(qū)政府為民辦實事項目、區(qū)重大工業(yè)項目等四大類項目123個，總投資430.69億元，其中2012年計劃投資額150.45億元，500萬元以上項目129個，項目總投資207.78億元，其中2012年計劃投資76.8億元。

（五）服務業(yè)發(fā)展全面提升

我局高度重視服務業(yè)發(fā)展工作，在落實政策措施、建立工作體系、搭建發(fā)展平臺、堅持輿論導向等方面合力推動城區(qū)服務業(yè)發(fā)展。目前，服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率逐步提高，納稅比重和就業(yè)份額不斷上升。

一是利用政策“促”服務業(yè)發(fā)展。把服務業(yè)作為城區(qū)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，堅持實施三產(chǎn)興城戰(zhàn)略，以目標考核為手段，研究吃透中央、省、市出臺的有關鼓勵服務業(yè)發(fā)展的文件精神，利用各級優(yōu)惠政策促進服務業(yè)發(fā)展。落實保障措施，大力爭取資金扶持服務業(yè)發(fā)展，用于支持服務業(yè)公益性信息服務平臺及網(wǎng)絡中心建設、從業(yè)人員培訓、示范企業(yè)培育、標準化和品牌化建設等。建立企業(yè)與就業(yè)緊密連接的促進發(fā)展服務業(yè)機制，對吸納就業(yè)較多且穩(wěn)定時間長的企業(yè)，進行優(yōu)先支持。

二是形成合力“抓”服務業(yè)發(fā)展。新調(diào)整了服務業(yè)發(fā)展工作領導小組成員，協(xié)調(diào)處理服務業(yè)發(fā)展中的重大問題；調(diào)整了區(qū)對街道的目標考核體系指標設置，把年新增20萬元以上稅收的服務業(yè)企業(yè)個數(shù)、培育省市級服務業(yè)重點項目個數(shù)、培育市級服務業(yè)集聚區(qū)個數(shù)、完成入住企業(yè)10戶以上的商務大廈個數(shù)、新建平價商店個數(shù)列入考核；加大了對服務業(yè)的考核實施力度，注重發(fā)揮城區(qū)街道及各相關單位的作用，督促各單位各司其職，建立起了上下聯(lián)動的服務業(yè)發(fā)展工作體系。

三是搭建平臺“推”服務業(yè)發(fā)展。以項目為抓手，打造服務業(yè)發(fā)展載體，扶持服務業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。著力為企業(yè)搭建對接平臺，逐步引導和推進全區(qū)服務業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡化發(fā)展。實施現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)培育工程，積極培育規(guī)范化企業(yè)，將千百美連鎖超市、再生資源商貿(mào)城、國際服裝城等一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑽{就業(yè)多、誠信度高、示范性強的企業(yè)申報為省、市級重點服務業(yè)項目，同時在企業(yè)形象打造、資金申請等方面予以扶持，確保服務業(yè)發(fā)展上臺階。

（六）目標管理得到加強。

2011年，我局著力優(yōu)化考核體系、完善考核方法、突出個性考核，加大目標管理工作力度，不斷提高目標管理工作能力。1-3季度，市對區(qū)考核的可量化16項指標中，7項指標排名第一，6項超序時進度。

1、抓好目標體系的創(chuàng)新。年初在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直單位目標考核辦法中分類設置共性目標和個性目標。8月份對全區(qū)四個街道的部分考核指標進行調(diào)整，調(diào)減對工業(yè)類指標的考核，進一步突出城市經(jīng)濟的引領效應，突顯中心城市的服務業(yè)帶動功能。9月份，超前謀劃2012年的目標管理，擬將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專門列入新的考核體系，出臺相應考核辦法，適當增加特色經(jīng)濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個性指標，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特色化和差異化發(fā)展。10月份出臺2012年目標體系設置初步方案。同時，加強對重點指標的跟蹤。按照基本得分項目、加分項目、加分不封頂項目，分類梳理出不同類型的重點指標，細化分析不同的推進措施，做到有的放矢。

2、抓好目標管理思路的突破。創(chuàng)新性地實施了分管領導條線負責制、目標“提醒函”等工作機制，由區(qū)分管領導牽頭負責各條線目標任務，針對落后指標，印發(fā)提醒函，由區(qū)主要領導簽發(fā)，確保各目標能夠落實到底到位。加強目標管理的過程管理，按月編發(fā)《區(qū)目標管理》，研究分析目標執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和難點，提出解決方案。累計編發(fā)目標通報10期，提出有效方案建議20余條。

3、做好新興產(chǎn)業(yè)考核工作。我局牽頭負責市對區(qū)新興產(chǎn)業(yè)考核工作，一年來，我局深入分解落實市對區(qū)新興產(chǎn)業(yè)目標，按時上報新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極培育區(qū)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，對全區(qū)工業(yè)企業(yè)進行摸底排查，列入市新興產(chǎn)業(yè)名錄在2010年10家基礎上增加到29家，新增19家。新開工億元以上固定資產(chǎn)投資新興產(chǎn)業(yè)項目10個，預計全年可完成高新技術產(chǎn)業(yè)銷售收入40億元，全面完成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，確保不失分。

六、工作中存在的問題及改進措施

（一）工作存在問題

在充分肯定成績的同時，我們的工作中還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：

1、對國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)指導目錄研究得還不夠深入和透徹，項目包裝、策應扶持等工作尚有較大提升空間；

2、對全區(qū)項目掌控度還不夠全面和深入，還存在項目數(shù)量及單體投資額較小的問題，同時，項目管理中缺乏對項目動態(tài)掌握的科學機制。

3、調(diào)研工作有待加強，對宏觀經(jīng)濟運行分析、預測預警不夠，決策參謀的職能尚沒有充分發(fā)揮。

4、價格執(zhí)法力度有待加強，非稅收入與兄弟縣區(qū)相比，存在較大差距。

（二）2012年主要工作思路和措施

2012年工作，發(fā)改局將緊緊圍繞“服務決策，服務投資，服務民生”，在工作推進中，不斷明晰發(fā)展思路，時刻思考“八大關系”，即國民經(jīng)濟規(guī)劃與當年計劃的關系、固定資產(chǎn)投資與促進經(jīng)濟的關系、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的關系、招商引資和策應扶持的關系、策動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與爭當主力軍的關系、宏觀經(jīng)濟影響與微觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)的關系、行政審批與服務的關系、價格檢查與民生幸福的關系；對發(fā)改局中心工作，著力謀求“八大突破”：

1、策應扶持上求突破。深入研究國家及省、市各項政策，將全區(qū)相關部門的爭取政策匯編成冊；建立區(qū)策應爭取項目庫，實行動態(tài)管理，并探索建立與兄弟縣區(qū)橫向比較機制；根據(jù)策應扶持的資金量，對各單位進行分檔考核，重點關注財政、水務、農(nóng)林、衛(wèi)生、教育等部門；力爭明年牽頭全區(qū)完成策應扶持資金10億元，區(qū)策應爭取項目庫備選項目100個。

2、招商引資上求突破。進一步明確領導班子成員招商幫辦任務，緊盯巨龍新材料、甲醇汽油、凱林瑞娛樂等項目，確保2012年一季度招商引資實現(xiàn)開門紅；確保九州車業(yè)注冊資金到位，二期項目全面建設完成，形成產(chǎn)能，通過億元竣工項目驗收；加大項目幫辦和推進力度，在手項目實現(xiàn)進度與序時比例相匹配；力爭2012年實現(xiàn)億元開工項目1個，完成引資額1億元，超額完成招商引資任務。

3、服務業(yè)提速上求突破。全力協(xié)調(diào)溝通省發(fā)改委相關處室，爭取我區(qū)入選全省服務業(yè)改革綜合試點區(qū)；研究并提請區(qū)委區(qū)政府出臺《區(qū)服務業(yè)提速計劃》；做好服務業(yè)企業(yè)集聚培育工作，建立全區(qū)服務業(yè)重點項目庫，爭取入庫項目達到20個以上；做好列省、市服務年度投資重點項目上報，力爭列入2012年市級服務業(yè)重點投資項目6家，列入2012年省級服務業(yè)重點投資項目2家以上；積極做好已報項目后續(xù)跟進工作，努力提高策應工作的成功機率；結(jié)合我區(qū)實際繼續(xù)完善我區(qū)服務業(yè)發(fā)展考核指標，進一步加強對各街道的服務、指導，促進全區(qū)整體指標更好地完成。

4、目標管理上求突破。充分發(fā)揮目標管理的“指揮棒”作用，按照“分類指導、把握特色、突出個性”的原則，以“定性與量化考核相結(jié)合”，使目標體系設置更加科學、合理、有效。

結(jié)合市對區(qū)目標考核體系調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展分檔競賽考核調(diào)整的要求，確保全區(qū)總體目標體系設置與市里相貼近、相銜接。在共性目標設置的基礎上，突出區(qū)域性、個性化發(fā)展，對街道目標體系設置突出城市經(jīng)濟、社區(qū)管理、房屋征收等指標的考核權重；對耿車、雙莊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標體系設置突出對經(jīng)濟主陣地的服務等指標的設置；對成子湖周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標體系設置突出新農(nóng)村建設指標的設置；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標體系設置突出招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟開發(fā)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)等考核力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性化、差別化、特色化發(fā)展。對部門目標考核體系設置上，要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，設置共性目標和特色目標兩大類，經(jīng)濟主管部門、黨群部門等有所區(qū)別，實行分類考核。確保目標體系設置，既要統(tǒng)籌兼顧又要突出重點，既要緊貼實際又要產(chǎn)生激勵效果，切實成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。

5、政策研究上求突破。發(fā)改局是政府重要參謀部，出戰(zhàn)略、出思路是職責所在，參謀作用發(fā)揮得如何，直接關系到區(qū)委、區(qū)政府重大經(jīng)濟決策水平和經(jīng)濟運行質(zhì)量。2012年，全局將圍繞全區(qū)經(jīng)濟運行的特點、難點、熱點進行深入研究，建立經(jīng)濟形勢分析月報，為領導決策提供參考；圍繞產(chǎn)業(yè)做大做強，加強創(chuàng)造政策環(huán)境優(yōu)勢的研究，研究制定并提請區(qū)委區(qū)政府出臺服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展優(yōu)惠政策。

6、投資管理上求突破。爭取列省重大項目3個，列市重大項目17個；完善項目審批評審制度，建立項目評審專家?guī)欤瑺幦∪霂鞂＜?5人；加強受理審批事項事后督查，并建立相關機制；做好節(jié)能減排有關工作，建立能評專家?guī)欤瑺幦∪杲M織項目節(jié)能評審10次以上；積極做好固定資產(chǎn)投資的分類統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，服務領導決策，全年爭取固定資產(chǎn)投資情況分析10次以上，固定資產(chǎn)投資項目庫入庫項目200個。

7、價格管理上求突破。繼續(xù)做好蔬菜平價商店申報工作，在今年成功申報12家的基礎上，明年力爭再申報4家；大力推進我局檢查權限范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)明碼標價工作；開展教育、醫(yī)療、涉農(nóng)及行政事業(yè)收費的專項檢查10次以上；全年完成非稅收入150萬元，較2011年增長20%；做好換證與價格收費管理工作；全年組織收費員價格培訓4次以上；提升價格認證資質(zhì)，拓展價格認證領域，全年將完成認證收入18萬元，較2011年增長30%。

8、管理創(chuàng)新求突破。進一步加強管理信息化，充分利用現(xiàn)有成熟的免費技術，進一步探索“零成本的電子政務”，進一步完善項目數(shù)據(jù)庫建設，完善信息共享平臺；進一步加強廉政建設。利用好“廉政飛信”，將廉政工作進一步延伸，強化政務公開，提高自由裁量權的透明化；加強作風建設，做好與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，不斷提高辦事效率、服務質(zhì)量和依法行政水平。

成績屬于過去，發(fā)展沒有止境，改革不斷推進。新的一年中，發(fā)改局全體成員將以科學發(fā)展觀為指導，以機制創(chuàng)新為動力，以規(guī)范管理為根基，以領導關心、社會關注、群眾關切的熱點、難點問題為重點，認清新形勢，立足新起點，求得新發(fā)展，贏得新挑戰(zhàn)，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，全面推進全局的各項工作，為我區(qū)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作貢獻。