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今年以來,在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下,我局堅持以科學發展觀為指導,以效能建設和創先爭優活動為契機,突出項目建設和招商引資工作重點,強化責任,明確措施,各項工作進展順利。現將年工作總結及年工作安排匯報如下:
一、今年以來主要工作
(一)主要指標及預計年底完成情況
1-11月份,全社會固定資產投資完成150億元,同比增長20.3%,預計年底完成170億元,同比增長增長26%;引進域外資金60.87億元,同比增長102.9%,預計年底完成63億元;直接利用外資完成2596萬美元,同比增長4.1%,預計年底完成4000萬美元,大大高于去年的兩千多萬美元。
(二)項目建設再創新水平
結合我市年初安排的“重點項目攻堅年”活動,對總投資1018億元的50個重點攻堅項目認真落實市級領導分包責任制,市級領導、職能部門、項目單位、責任鄉鎮四級聯動,強力開展要素攻堅、進度攻堅,招商攻堅,有力地推動了全市項目建設。1-11月份,全市共建設投資500萬元以上項目161項,總投資322.02億元,自開工建設累計完成投資121.65億元;投資1000萬元以上項目111項;投資超億元項目31項。其中投資500萬元以上新開工項目117項,投資1000萬元以上新開工項目67項,超億元新開工項目6項。在建規模項目總投資較去年同期增加57億元,項目單體平均投資規模達到2億元,比去年同期增長25.7%,重點投資項目的數量和項目投資總額再創我市歷史新高。
我市今年共有總投資1717.94億元的56個項目列入省重點儲備項目。其中,15個項目列入第一、第二批省市重點項目建設計劃,總投資1035.04億元,省重點項目投資規模、個數、年度計劃投資均列市第一。到目前,總投資115.86億元的華藥集團新制劑和總部基地、石藥集團藥物制劑項目及醫藥財富中心、威遠生化整體搬遷升級、恒利機械及內陸港保稅區等6個計劃新開工項目中除內陸港保稅區選址調整外均已開工,已完成投資31.62億元;總投資125.58億元的石煉化800萬噸煉油、化工基地三期、青島啤酒、中電投良村電廠、建投農業觀光園、金剛集團碳活塞等7個續建項目按進度要求扎實推進,保持了較快的建設速度,共完成投資31.12億元;總投資793.6億元的前期項目--德國科技園加快推進,目前,ERP應用技術研發基地科技園項目已完成概念性規劃設計并已報請市領導批準,正在辦理合資公司事宜;沙爾平戰略咨詢公司工業科技園項目正在進行選址和前期考察。
(三)招商引資實現新突破
今年以來,我局積極組織開展小團隊專業招商、定點招商、“敲門”招商,繼續加大招商引資力度,1-11月份,全市引進省外到位資金31.9億元,占年計劃的104%;引進(石)市外到位資金35.82億元,占年計劃的115.5%。投資1億美元的中糧可口可樂、投資6億元的河冶科技與法國埃赫曼公司合作高速合金鋼、投資13億元的中國農資集團中農博遠農業裝備基地、投資13億元的御谷雜糧城一期項目、投資10.5億元的宏昌天馬二期項目、投資10億元的凱普特傳動機械公司等一批世界500強、央企、行業10強順利簽約。宇順電子光電新材料產業園、廣東誠信協會產業園等一批重大項目正在抓緊深入推進。
(四)項目服務呈現新局面
對所有計劃在我市區域內布局建設的工業、服務業、農業等產業類項目,以及對全市有較大影響的基礎設施、公共服務項目,實行準入會商機制,嚴把項目審批入口關。并對投資1000萬元人民幣以上的固定資產投資項目,無償實行VIP保姆式優質高效服務。到目前,共備案、核準、審批各類項目212個,全部在規定的時限辦結,為今年項目建設和投資增長奠定了良好基礎。
(五)重點工作取得新成效
一是穩妥推進體制改革。今年來,先后制定《市醫藥衛生體制五項重點改革年度主要工作安排》、《市深化農村醫藥衛生體制綜合改革實施方案》和《市村衛生室建設實施方案》,目前已全面完成鄉鎮衛生院綜合醫改各項任務,撥付藥物零差價財政補貼150萬元、鄉鎮衛生院綜合醫改補助資金100萬元;加快推進村衛生室建設,目前村衛生室開工建設239個,開工率100%。
二是積極抓好服務業。針對服務業重點領域和薄弱環節,我們重點抓好提升傳統服務業、發展現代服務業、拓展新興服務業三項工作。到目前,國大御溫泉、汽車站、中醫院等3個重點項目竣工并投入運營;現代農業觀光園、濱河公園等8個重點項目正在抓緊建設;內陸港保稅物流園區、中國雜糧城等7個重點項目正在積極跑辦規劃、環保、土地等各種許可手續,力爭盡早開工建設。前三季度,服務業增加值完成65億元,同比增長7.9%,預計年底突破80億元,同比增長10%,服務業固定資產投資力爭完成36億元。
三是繼續堅定不移地推進節能減排。圍繞節能減排、循環經濟、低碳經濟、生態環保和應對氣候變化等重點領域,積極跟蹤掌握國家、省和市最新政策,結合實際提出建設資源節約型和環境友好型社會的政策建議。先后完成100多個備案項目的節能審查工作,通過節能中心論證10余個,嚴格固定資產投資項目節能審查工作,保證了項目入駐用能的科學發展。
四是保障性住房審批全面落實。把服務保障性住房建設項目審批作為今年行政審批服務的重要工作,進一步發揮橋梁紐帶作用,加強橫向聯系,全力服務工程建設。及時完成了市保障性住房的各種手續上報、審批等工作,保證了我市保障性安居工程的順利啟動建設。
五是全力抓好大事實事辦理工作。天然氣進城管線工程全部鋪設完工,由中國燃氣承建的市內東街門站建設和中石油昆侖利用公司負責的首站碰口工程已完工,分輸站工程正在進行施工,預計12月中旬完工,保證年底通氣。
完成了京石高鐵遺留問題的處理、石濟高鐵設計修改等地方事務。
六是積極爭引各類專項資金。認真研究和跟蹤國家政策,協調有關項目單位篩選、上報和跑辦。今年以來,先后為我市基礎設施建設、社會事業、農業和農村等項目爭引專項資金共計5747萬元。
二、項目建設存在的主要問題
一是土地指標仍是制約項目建設的主要瓶頸,部分項目因土地指標落實滯后不能按時開工建設。
二是項目結構有待優化,傳統產業項目比重偏大,電子信息、新材料、新能源等新興產業項目和高科技項目及現代服務業項目較少偏小的問題依然突出。
三、年主要工作措施
(一)預計年主要指標情況
年,預計GDP增長10%以上;引進域外資金增長20%以上;直接利用外資2000萬美元以上;固定資產投資增長15%左右;建設投資500萬元以上規模項目100個;重點項目建設保持市先進水平。
(二)開展項目攻堅活動,構筑經濟發展的強大支撐
針對國家宏觀調控有關財政、金融政策的變化以及基礎建設投資力度,積極研究項目發展中出現的新問題、新情況,加強協調配合,努力破解影響項目建設的制約因素,按照“現有項目抓技改、在建項目抓進度、簽約項目抓履約、前期項目抓盯辦、儲備項目抓招商”的原則,全力推進大產業、大園區和大項目建設,確保全年項目建設再上新水平。
年重點抓好總投資1421.26億元的155個重點項目建設,同時,積極加大省市重點項目的跑辦,初步篩選了中國雜糧城、奧特萊斯、可口可樂等48個項目申列年第一批省市重點項目建設計劃,力爭我市重點項目建設實現新的突破。
(三)多措并舉招商引資,不斷提高對外開放水平
繼續加大招商引資力度,改進招商手段,創新招商方法,不斷增強招商引資的競爭力。在完善項目招商、以商招商、以外引外等傳統招商方式的基礎上,實行面對面招商和網上招商相結合、集中招商和分散招商相結合、走出去與請進來相結合,全民招商和專業招商相結合,最大限度地引進客商。同時作好項目履約工作,特別是中糧可口可樂、河冶科技與法國埃赫曼公司合作的高速合金鋼、中國農資集團中農博遠農業裝備基地、御谷雜糧城一期項目、宏昌天馬二期項目、凱普特傳動機械等一批世界500強、央企、行業10強合作項目等簽約項目的落實。力爭全年引進域外資金增長20%以上,引進外資2000萬美元以上。
同時,積極用足用好國家政策,加大專項資金爭取力度。圍繞社會事業、基礎設施建設、農業產業結構調整等謀劃項目,全力爭取國債資金支持。對上報的項目,持之以恒跑辦,確保項目資金落實。爭取全年爭引上級專項資金5000萬元以上。
(四)加大工作力度,力求服務業項目建設有新突破
本著面向省會、服務經濟、對接規劃的原則,積極開拓思路,千方百計推動服務業發展。重點發展以國大溫泉、濱河公園、農業觀光園、臺西商代公園、名優農產品博物館為主的特色休閑度假旅游業;發展對重點物流業務實施剝離的生產性服務業;發展依托青島啤酒、可口可樂的工業旅游業;發展以雙廟蔬菜市場、雜糧城為主的傳統農產品升級改造。
(五)加強經濟運行監控,進一步優化產業結構
認真做好經濟運行的監測分析,及時發現經濟運行中的傾向性、苗頭性問題,為提高生產要素、建設要素保障能力,緩解瓶頸制約提供決策支持。積極引導,強化協調,加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。在努力抓好農業的基礎上積極圍繞做強做優優勢產業,培育發展戰略性新興產業,積極實施“5+3”工程,加快重點產業升級和振興:依托化工基地,打造循環化工產業;依托生物基地和華藥、石藥、四藥、九派等大集團,打造生物醫藥產業;依托開發區、新區平臺,大力發展現代農機、改裝汽車、化工機械等現代裝備制造。依托新區和吉藁化纖打造特色紡織產業。依托開發區益海糧油等,打造現代食品產業。依托河冶科技和中鋼集團、四方通訊和濱河休閑渡假區,打造特色新材料園區、光電新材料產業園和現代服務業。