基層司法局年終工作報告范文

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今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，在市、區政法委的大力支持下，緊緊圍繞市區黨委、政府中心工作和政法系統“三項重點工作”開展，以維護社會穩定為首任，以提高服務質量為中心，以夯實基層基礎為重點，以強化隊伍建設為保證，充分發揮法律保障、法制宣傳、法律服務三大職能作用，為維護我區社會穩定，促進經濟和社會各項事業跨越式發展做出了積極貢獻。現將我局工作情況總結如下：

一、著眼于激發基層司法行政工作活力，基層基礎工作不斷夯實。

（一）矛盾糾紛排查調處工作再上臺階。今年以來，我們緊緊圍繞維護全區社會安全穩定的中心工作，發揮指導作用，多次召開各鄉鎮辦司法所長會議，安排部署民間糾紛排查工作，并深入到各鄉鎮辦走訪摸底，排查各類矛盾糾紛。同時，開展矛盾糾紛常規排查調處和集中排查調處活動，實行“一月一排查”、“一月一報告”，做到“排查一件調處一件”，使大量群眾性、復雜性、易激化的矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，化解在基層。為確保“兩會”、元旦、春節、五一、國慶等期間或重大活動的社會和諧，組織調解員深入基層村居、社區，扎實地進行拉網式排查，及時發現各種矛盾糾紛，做到不留死角、不留隱患。規范了村級調委會標準化建設，目前我區共建立標準化調解委員會49個，全區共調處各類矛盾糾紛1271件，調解成功1269件，調處成功率達99%，沒有發生一起矛盾激化和民轉刑案件。

（二）安置幫教工作穩步開展。今年以來，我們以調查摸清刑釋解教人員底數為基礎，以管控有違法犯罪傾向人員為重點，不斷創新機制，對刑釋解教人員做到了接茬到位、幫教到位。計劃依托區直骨干企業建立2個安置幫教基地，已經落實1個。在全區建立了刑釋解教人員網上信息管理平臺系統，利用網絡平臺，扎實做好在服刑人員的摸排工作和預釋放刑釋解教人員的銜接工作。目前，全區共有刑釋解教在冊人員122名，已全部銜接，落實幫教人員，無一重新犯罪。

（三）社區矯正工作全面推行。按照省、市相關文件精神，建立健全了區、鄉鎮、村（居）三級社區矯正工作網絡組織機構，完善了社區矯正工作制度，組建了社區矯正工作指導隊伍、社區矯正工作站和社區矯正志愿者隊伍。新出臺《區司法局關于社區矯正工作信息管理系統的實施辦法》、《區司法局關于社區矯正對象進行定位監管的告知書》、《區司法局社區矯正工作人員的補貼辦法》等制度，促進了我區社區矯正信息管理平臺建設的順利開展。對矯正人員加強教育矯正，今年共開展集中教育516人次，個別談話424人次。目前，全區共有129名社區矯正人員，有11人已解除矯正，除近期解除矯正的，其余99人全部實行手機定位監管。

（四）加強基層司法所規范化建設。認真落實省司法廳關于基層司法所裝備配置的三年規劃，充分利用好上級資金，年內已為河東、河西兩個司法所配備了警用制式面包車。完善了全區9個鄉鎮辦、1個北方基地園區司法所的規范化建設，加強制度建設，完善司法所所長例會制度，健全檔案管理制度、學習制度、生活會制度等。規范辦事程序、提高工作效率，加大對司法所工作人員的培訓力度，提高他們的整體素質和工作水平。

二、著眼于“平安”建設，普法依法治理工作不斷深入。

（一）總結“”普法，謀劃“”規劃。今年是“”普法總結和“”普法啟動年，按照省市文件精神，結合我區實際，對年普法工作進行謀劃，以區普法領導小組的名義下發《年全區法制宣傳教育工作要點》，明確各部門的工作任務和工作重點，指導全區普法工作，推進全區普法工作深入、持久的開展。12月份，區普法辦已做好全區“”普法總結表彰暨“”普法動員部署會議的全部籌備工作。

（二）圍繞啟動“”普法集中開展系列法制宣傳活動。在積極做好“”普法總結和“”普法規劃準備工作的同時，我局結合自身職能，充分依托趕集日、“消費者權益日”、“助殘日”、“法制宣傳日”等節日，集中開展專項法制宣傳教育，組織各普法成員單位開展大型街頭法律咨詢活動，為老百姓解答生產生活中遇到的法律難題。依托老年社區文藝宣傳隊編排法制文藝節目，以文藝節目形式送法進社區。在全區開展法制短信征集大賽，通過有獎征集法制短信的方式，以互聯網和手機短信等新興傳播媒介為平臺和紐帶，開展群眾性法制宣傳教育公益活動。深入學校以設立“青少年維權崗”活動點等方式，為青少年開辟法律服務平臺，開展切合學生特點的法制宣傳教育；配合區教育局參加在全省青少年學生中開展“我身邊的法律故事”征文活動，以進一步提高青少年的法制意識和守法觀念。6月份，我局榮獲團省委頒發的“省青少年維權崗創建單位”稱號。

另外，今年12.4，區普法辦通過區委、政府兩辦轉發了《區普法領導小組辦公室關于開展“12.4”全國法制宣傳日系列活動的安排意見》，并召開專題會議進行安排部署。這次活動，全區共有33個單位169名同志參加，共設立法律咨詢點33個，懸掛橫幅、標語、宣傳畫78條，制做展牌26個，接待咨詢群眾2000多人，解答涉法問題100多條，發放各種宣傳材料5000多份，收到了很好的社會效果。

（三）圍繞工作大局深化普法教育。圍繞各個時期、各個階段各級黨委、政府的重項工作，積極組織開展專項普法宣教活動。繼續開展民主法治村、民主法治社區、誠信守法企業、依法治校示范學校創建活動。在農村、社區、企業、學校等依托相關主管部門在每種類型的單位，各自確立4-5個試點，培養“”工作亮點。普法辦發揮指導、督促、協調職能，上報典型，推廣經驗，促進基層民主法治建設，著力解決在基層中出現的影響穩定和發展的突出問題。

三、著眼于服務全區中心工作和重點任務，積極主動提供優質高效的法律服務。

（一）加強法律服務管理，狠抓法律服務隊伍規范化建設。按照省市相關文件精神，結合創先爭優與司法行政隊伍職業化建設，對律師事務所和法律服務所開展教育整頓活動。一是重新修訂完善了各項規章制度并統一規范上墻，建立監督臺，認真接受社會各界監督；二是開展了自查自糾和互查互評活動，糾正了在管理和辦案中存在的問題；三是組織律師和法律服務工作者參與信訪接待工作，按照市、區綜治委安排，我區一個律師事務所和八個法律服務所都抽調了業務骨干到市信訪接待中心輪流值班，歷時半年，與群眾面對面接觸，解答法律問題，引導群眾通過法律渠道解決訴求，取得較好效果；四是擴大了法律服務領域，組織中衡誠信律師事務所與新華路公安派出所合作，在參與警民調解工作過程中進行了嘗試；五是強化法律工作者的崗位培訓，提高了政治業務素質。并嚴格對照年檢考核標準，完成了8個法律服務所、35名法律服務工作者的年檢注冊工作。按有關法律規定，充分發揮初審權的職責，完成了1個律師事務所、22名律師的年檢注冊初審。目前，法律服務人員共辦結各類案件1097件，其中訴訟案件768件，非訴訟案件229件。六是落實市、區政法委的工作安排，成立了“區醫療糾紛調解中心”，并落實辦公地點、標示制作、機構、制度上墻。

（二）采取便民利民措施，深化法律服務援助工作。在9個鄉鎮辦和北方工業基地、327個村（居）委員會全部建立法律援助工作站，設立法律援助聯絡員400多名，聯合工、青、婦、殘聯、勞動、信訪等部門，成立了16個相關部門法律援助工作站，建立起縱到底、橫到邊、覆蓋城鄉的法律援助組織網絡體系。充分利用好已建立起的“法律援助自選超市”和半小時法律援助圈，確保綠色通道暢通，新開通了法律援助咨詢熱線2312348，法律援助案件大幅攀升，有效地維護了受援人的合法權益。今年，我局將法律援助中心信息管理納入了省法律援助中心信息管理系統，實現了業務數據科學管理，并自行開發了基層法律援助上報信息系統，確立了河東街道辦事處作為試點，先期試行法律援助信息上報網絡，取得較好效果。目前，區法律援助中心共受理法律援助案件402件，其中訴訟案件141件，非訴訟案件261件，法律援助辦案量居全市第三名。

（三）延伸辦證領域，規范辦證程序，確保公證質量。公證處主動介入城中村改造和城市規劃建設等領域，積極承辦拆遷安置、產權過戶、股權轉讓繼承、證據保全和現場監督等公證事宜，服務于“一拆兩改”和重要建設項目的招標投標、重大合同委托書、授權書、土地拍賣等，在冀衡集團有限公司等大型企業上市準備工作中發揮監督證明作用，從法律上保障各項工作的順利進行。今年，公證處以“三化一建設”為抓手，結合創先爭優與職業化建設，加強了制度建設，完善了各種規章制度，并將辦證流程、公證員職責、檔案管理規定、公證人員文明用語等多種制度上墻，自覺接受社會各界群眾的監督。8月份，公證處“三化一建設”工作通過了省廳驗收。在辦證過程中，嚴格規范辦證程序，嚴把受理關、調查關、取證關、審批關、出證關。建立了“四不辦”的公證質量保證體系，即事實不清不辦、證據不足不辦、不符合辦證程序不辦、沒有法律依據不辦。目前，共辦理民事類公證931件，經濟類公證2519件，真正達到了預防糾紛、減少訴訟的目的。

四、著眼于提升司法行政隊伍整體素質，自身隊伍建設得到強化。

（一）加強領導班子自身建設，提高科學決策水平。一是建政治堅定的班子，增強凝聚力。以創先爭優活動為契機，要求每名班子成員加強學習，召開學習心得交流會，撰寫讀書筆記和心得體會。并圍繞紀檢監察系統組織的歷次警示教育活動，開展針對性的警示教育，提高政治敏銳性。二是建和諧統一的班子，增強向心力。認真落實民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，制定了議事制度，定期召開班子會，研究工作，交流思想。三是建創新有為的班子，增強發展力。深入開展“調研周”活動，組織領導班子成員分鄉包片深入基層處、所，開展了專題調研活動，面對面地聽取群眾的意見和建議，分類梳理，并提出新思路和新舉措，進一步提高了班子的整體水平和領導駕馭分析能力。

（二）以各項活動為載體，不斷提高司法行政隊伍素質。一是深入開展創先爭優活動。詳細制定了每個階段每項活動的實施方案，將對標奪旗任務、創爭目標及完成情況、黨員踐行承諾情況進行公示。二是開展主題教育實踐活動。在全體司法行政干警和法律服務者中開展了“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，開展承諾行動，全體黨員簽訂承諾書。三是開展“強、抓、轉、促”活動，制定實施方案，按部署逐步實施，完成規定動作。同時，把創先爭優、主題教育實踐、“強、抓、轉、促”活動與司法行政系統職業化建設有機結合，定期組織全體干警集中學習相關文件，要求每名干警都撰寫讀書筆記和心得體會，并把心得體會張貼在學習園地中。同時，在公證處、律師所、法律服務所、法律援助中心等窗口單位，將服務內容、服務標準、服務程序公開，完善工作流程、改進服務方式，便于群眾辦事和監督。并采取主動服務、陽光操作等多種方式，提高服務質量，真正讓服務窗口亮了起來。通過開展這些活動，進一步轉變了干警工作作風，形成了濃厚的創先爭優氛圍。 

（二）結合職業化建設，強化機關效能建設。深入開展司法行政系統職業化建設，開展制度機制大篩查，對全局現有制度機制體系進行全面梳理，將各科室工作職責、工作流程上墻，制定了基層單位規范化建設標準。同時，借鑒先進市區秦皇島的經驗，查找存在的缺項、漏項和弱項，重新修訂了各項規章制度，印制成冊，以制管理，提高了工作效率。同時，建立健全了政務信息網絡公開制度，指派專人負責政務公開網絡信息的更新和維護，及時在政務網上全局最新工作動態。為加強信息宣傳工作，重新修訂完善了《文稿獎勵辦法》，進一步調動干警的寫作積極性，加大對外宣傳力度，目前，共上報各類信息150余篇。9月1日，新聞對“區法律援助中心開展法律援助宣傳周活動”進行了專題報道，12月28日對法律援助進建筑工地活動進行了專題報道。

存在的問題

（一）各項工作經費不足。司法系統業務經費及裝備水平偏低。并且隨著法律援助面的擴大，人民調解法的實施，“以案定補”的試行，法援案件和調解案件增多，工作經費不足的問題日漸顯現，建議上級部門予以調整增加各項業務經費。

（二）人員編制配備不足。司法行政機關作為政府的職能部門既要承擔政府的中心工作，又要在維護社會穩定、構建和諧方面做大量工作。新形勢下，司法行政工作任務不斷加重，但人員編制長期沒有得到補充，現急需補充新生力量，建議上級部門予以增加人員編制，配備專業人員。

（三）基層司法所管理體制有待完善。目前我區基層司法所以鄉鎮辦管理為主，主要精力投入到當地中心工作中，一定程度上影響司法行政職能作用的發揮。建議按照司法部、司法廳和市委、市政府總體工作安排，加快基層司法所實行雙重管理的工作步伐。

年工作謀劃

一、拓寬人民調解工作空間，加大民間矛盾糾紛排查調處力度。要鞏固、提高現有調委會的規范化建設水平，加大對基層調委會工作的規范化管理力度，年內力爭培養模范調委會50個。大力發展區域性、企事業單位、行業性人民調解組織。年，認真貫徹落實省、市相關文件精神，爭取上級支持，加大幫扶力度，對已建立的醫患糾紛調解中心進行規范化建設，使其成為市區醫患糾紛調解的主力軍。加強調解隊伍建設，本著鼓勵先進，鞭策落后的原則，將對基層調解委會由過去的定額補貼，調整為“以案定補”，年全部落實“以案定補”的調解補貼。落實衡辦字[]45號文件精神，會同相關部門，在區委、政府的領導下，實現對司法所工作人員實行雙重管理。探索激勵機制，吸收有一定法律知識的社會志愿者參與人民調解隊伍，增強人民調解隊伍的力量。定期對人民調解員進行培訓，提高業務能力。

二、深入開展刑釋解教人員的安置幫教和社區矯正工作。完善安置幫教和社區矯正網絡，整合社會及執法資源，形成加強安置幫教和社區矯正工作的合力，強化銜接管理，做到接茬到位、幫教到位、安置到位。抓好安置幫教和社區矯正崗位人員的培訓工作，并著力創新體制機制，創新教育矯正的工作措施，與專業的心理工作室對接，對刑釋解教和社區矯正人員進行心理疏導，提高教育矯正的效果。年，依托骨干企業，根據區域布局，規范現有的1個安置幫教基地建設，同時確定1個骨干企業，使我區的安置基地達到2個，扶植典型，落實上級扶植優惠政策，提高刑釋解教人員安置率，重新犯罪率控制在3%以內。對社區矯正人員抓好網絡監控管理工作，充分利用好網絡平臺作用，實施對所有矯正對象的有效監管。

三、突出重點，扎實有效地推進依法治理工作。堅持對領導干部、公務員、青少年、行政執法人員等重點對象的普法教育，注重對外來務工人員和社會弱勢群體的法治宣傳教育，幫助他們樹立依法辦事、依法維護自身合法權益的觀念。在農村、社區、企業、學校等單位依托相關主管部門，每一種類型確立4-5個試點，培養“”工作亮點。積極探索新形勢下的普法宣傳工作，針對社會難點、熱點問題，配合區委、政府的中心工作，開展各種普法依法治理專項活動，為我區改革發展和社會穩定的大局營造良好的法制環境。

四、規范法律服務管理，提供優質高效的法律服務。一是加強法律服務機構規范化管理。深入律師所、法律服務所調研，結司法行政系統職業化建設，搞好以教育整頓為中心的法律服務機構規范化建設，規范基層法律服務工作者的執業行為。二是積極拓展法律服務領域。要在鞏固傳統訴訟業務的基礎上，進一步拓寬非訴業務發展領域，擴大法律服務對經濟和社會各領域的滲透面。三是拓展公證服務領域。認真貫徹執行《公證法》，強化對公證機構和公證人員的培訓和業務指導，依法管理公證工作。積極引導公證工作在更大范圍內、更高層次上為各類市場主體參與市場活動提供服務。四是著力強化法律援助職能作用。不斷創新服務模式，拓展服務領域，降低法律援助門檻，擴大覆蓋面，做到應援盡援，把援助工作作為政府為民辦實事好事的民心工程抓落實。

五、下大力狠抓隊伍建設，進一步提高干警整體素質。一是加強領導班子建設。堅決貫徹執行民主集中制，加強班子團結，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力；二是加強黨風廉政建設，開展警示教育、黨性教育，增強領導干部的拒腐防變能力，樹立為民務實清廉的良好形象。三是加強隊伍教育管理。以創建學習型機關、高效型機關為契機，結合司法行政系統職業化建設，重點加強信息化能力、群眾工作能力、公正司法能力、業務技能等培訓，實現執法培訓崗位化、崗位練兵經常化。年，局機關進一步抓好職業化建設，并抓好試點河西辦司法所的職業化建設。