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按照市局黨組安排,我于2010年9月到縣工商局進行了為期半年的掛職學習,近距離感受了“敬業奉獻、追求卓越”的重慶紅盾人文精神,交流學習了工作理念、經驗和方法,現將有關情況報告如下。
一、掛職學習的基本情況
掛職期間,我任副局長、黨組成員,在完成分工任務的同時,我一刻不敢忘記自己肩負的使命,竭盡全力完成掛職任務。
(一)擺正位置,虛心學習。抓住一切學習的機會,虛心請教,認真學習工商先進的管理經驗和好的工作方法,當好學生。到崗一周后,同單位班子進行了座談,共同制定了詳細的學習工作計劃,力求在短短的掛職時間學到更多的寶貴經驗。
(二)深入調研,用心體驗。為了掌握第一手材料,增加對工商各項工作的感性認識,到崗后我注重與科室、基層工商所和相關企業交流學習,用心觀察和體驗工商先進的工作理念,創新的工作方法。并通過參加各種會議,查閱文件,交流座談等方式,捕捉工商工作的閃光點,收集各種特色經驗。UDD大眾秀才
(三)積極思考,收獲頗豐。主動深入機關各科室、基層工商所和相關的企業進行調研,同單位的領導干部、中層干部、職工和企業人員進行座談交流。注意平時的收集整理,并加以提煉。共收集各種資料總計40余份,收集提煉工商局先進的管理經驗和好的工作方法8條。
二、工商的行政特色
縣工商局內設10個科室,下轄五所,全局在編人員86人(機關44人,基層所42人)。該局按照“渝東南領先、兩翼一流”的目標定位,采取將工作分塊處理(即交辦工作、職能界定工作和創新工作)、各個擊破的方式,卓有成效的推進各項工作。具體而言,有以下特色:
(一)在服務地方經濟發展方面理念新、手段豐富、成效明顯。主要是依托職能,體制等優勢,在服務地方經濟發展上找準了著力點。一是全力以赴,發展微型企業站上高點。依托職能、體制、信息和監管網絡體系優勢,編制了縣微型企業發展五年規劃。代縣政府起草了《關于大力發展微型企業的意見》、《微型企業創業扶持管理實施辦法(試行)》兩個規范性文件,制定了縣補助注冊資本金管理辦法,申請編制在縣局機關增設了微型企業管理科,負責縣微型企業的宣傳、培育、發展和監管。一個季度內完成115余戶微型企業的受理、考察、培訓、發照、監管等工作流程。二是職能服務萬元增收突出特色。根據市局出臺的13條服務“兩翼”農戶萬元增收的舉措,結合我縣實際,著力實施推進農戶萬元增收工程。強力培育發展各類農村市場主體。全年已登記涉農企業100戶,農民專業合作社73戶。大力培育發展農村經紀人。全年已發展農村經紀人162戶,免費培訓農村經紀人219人。探索推動集體林權依法有序流轉和林業多種經營的有效途徑,成立了我縣首家林業要素市場。全面推行辣椒、莼菜等農產品示范合同文本,全年全縣共簽訂涉農合同2萬余份。大力培育注冊商標,全年新申報商標84件,新增注冊商標64件,其中農產品商標27件,申報地理商標1件;新申報重慶市著名商標2件。扎實開展“三進三同”和“結窮親”活動。局機關全體干部職工分三期五批次與龍沙鎮老林村留守老人33人結成對子戶,同他們同吃同住同勞動,開展實地幫扶活動,并送去化肥3300斤、價值5000余元的米油等生活用品和慰問金3300元,協調致富項目3個,有力助推農戶萬元增收。三是提升形象,消費維權緊扣熱點。與電視臺、移動公司聯合舉辦了3.15晚會;在黃水和悅崍旅游景區賓館客房放置12315申訴舉報提示牌145個,規范旅游旺季賓館惡意漲價行為。積極調解消費糾紛,全年受理消費者申訴舉報54件,件件辦結,為消費者挽回經濟損失1.73萬元;受理現場投訴38件,調解成功38件,為消費者挽回經濟損失1.02萬元。
(二)探索法制工作創新,努力打造公正、陽光執法形象。完善執法辦案體制,制定了《個案主從協辦制度》、《科、所、隊執法辦案協作制度》等10項制度。開展了行政指導工作,對違法行為處于萌芽狀態,又沒有罰則規定的違法違章行為,運用行政提示、行政預警、行政告戒、行政約見和行政建議的方式進行干預,創造性的解決了監管執法中“法律真空”和“法律漏洞”。
(三)在紅盾人文建設上下苦功,提升工商文化軟實力。通過加強紅盾人文建設來提升干部職工的凝聚力和生活品位。組織開展了“七個一”活動;“3、15”大型文藝晚會;組建了紅歌隊伍;與縣檢察院聯合舉辦了警示教育;組織部分成績突出的干部職工到井岡山接受革命教育;組織黨員干部到廣安接受革命教育;局領導帶頭參加縣上組織的紅歌演唱會,帶好了頭,做好了表率;積極組織干部撰寫論文參加青年人才論壇,該局選送的論文《我市農村經紀人發展現狀及對策研究》從工商系統分論壇收集的400余篇參評論文中脫穎而出,榮獲工商系統分論壇第四名的優異成績,為該局爭得了榮獲和年度考核加分。
(四)在管理上經驗豐富,展現了工商特色
一是加強隊伍能力建設。突出加強領導班子執政能力建設、干部隊伍執行能力建設、干部職工執紀能力建設三個工作重點,全年舉辦專業培訓班*期,培訓干部職工*人次。二是倡導平等文化。工商的領導特色體現在鼓勵平民化的敞開溝通政策,強調開放的溝通、互相尊重、使團隊內每一位成員感覺到自己在團隊的重要性。團隊的高層領導人率先身體力行,努力倡導平等文化。團隊在組織機構上,不是上下級等級森嚴,而是很平等,有問題可以越級溝通。三是深化法治工商建設。認真組織實施執法“三制”,建立內部考核制度,認真開展執法考核評議和執法檢查,落實執法責任追究制度;積極推行行政指導、行政告誡、行政建議等非強制性、非處罰性執法方式,全年無一行政敗訴和行政復議被撤銷的案件,無一行政賠償案件。四是深入推進黨風廉政建設。局領導班子成員與分管基層所領導干部進行廉政談話*人次,全局主要負責人講廉政黨課*次,局領導班子成員參與基層班子民主生活會*人次。對信訪、執法監察等排查的市場監管不到位、公車私用等風險跡象,向個人印發“廉政風險跡象提示書”,實施“函詢”、誡勉談話。
三、幾點啟發
(一)學習工商對交辦工作不推不辭、力爭最好的亮劍精神。對諸如創衛等分外工作,工商部門能夠毅然接受并發揚實干、苦干的干事創業激情積極“應戰”。而基層質監有時候還缺乏敢于爭創一流的勇氣和爭先進位的精神。思想上總認為我局人少,別人是拼命干,先干后說。我們是等著干,等別人干成功了再干。導致一些工作特點不特、亮點不亮。
(二)學習工商扎扎扎實實、比學趕幫超的工作作風。工商局工作的完成質量非常高,值得我們學習,主要緣于局扎實的工作作風。掛職期間,我查看了他們的行政執法案卷,網上辦案流程、創先爭優資料、流通環節食品安全監管檔案,下的功夫之深,工作細致之程度令我震憾。反觀我局,基礎工作還不扎實,企業的質量、標準、計量檔案不健全。不少工作蜻蜓點水,少數工作走形式。因此,要徹底扭轉我局各項工作比較被動的局面,必須腳踏實地,扎扎實實地干好每一件事。針對我局人少事多的現狀,每年要確定幾項重點工作,做細干好。用3-5年的時間,就能全面做好各種基礎工作。
(三)學習工商勇于創新的工作理念。工商局總能將各項工作結合實際,走出一條創新之路。如:創新工作模式,用“輸血式、契約式、引導性、家訪般、個性化”方式助推企業發展。反視我局,工作往往按部就班,按上級文件精神和會議精神辦事,缺乏創新能力。工作手段不豐富,工作切入點較少。在今后的工作中,必須動足腦筋,創新思維,結合實際情況,在貧困地區如何開展好質量技術監督工作方面走出一條創新之路。
掛職時間雖然只有半年,但學到的寶貴經驗終生受用。在今后的工作中,我會將學到的經驗結合實際貫穿應用,我想一定能促進質監事業再上臺階。